统建楼让原村民尝到甜头

　　每日出入于配套设施齐全的现代化物业小区，徜徉在小区的鸟语花香中，平湖新村的“村民”们每天心里乐开了花。占地62万平方米，建筑面积68万平方米的平湖新村、秀山新村等９个统建项目，是龙岗区近年先后扶持建成的统建项目，这些统建楼为原村民提供了4500套住房，统建上楼让龙岗区的原村民实实在在地尝到了甜头。

　　统建工作成效显著

　　龙岗建区以来，历届区委区政府积极作为，由于旧改工作的强力推进，龙岗城市面貌日新月异，魅力四射，国际知名企业纷至沓来，龙岗已成为投资者的热土，企业家创业的摇篮，今日的龙岗日益引起世界的关注。

　　上世纪九十年代中期，龙岗区针对旧改提出了“农民上楼、上电梯”的发展思路，并将其作为一项民心工程来抓，在深圳率先实施了村民统建工程，积极引导村民住宅联建统建上楼，大幅度地改善农村居住生活环境，推动村民生活方式、社区管理水平向城市化转变。在原村民统建工作中闯出了由单栋、孖栋到集体上楼、上电梯的成功发展模式。１０年来，该区在原村民统建工作方面成就斐然。

　　统建工作造福于民

　　经统计，该区现已申报并基本具备解决统建用地条件的项目有28项，可解决未建房户1402户及拆迁安置户213户，其中全部为解决原村民未建房户的建设用地项目有22个。在去年重点启动的15个项目中，共有1263户原村民参与统建，将可提供约83.8万平方米的建筑面积，可解决561户未建房户的问题，并能为政府提供约17.7万平方米的拆迁安置用房。迄今全区共受理意向统建项目８１项，其中属异地选址统建的有78个，整合若干个自然村统建的有13个，原地旧村改造的有３个。目前正在统建的上楼、上电梯项目有六约新村等5个，其中平湖新村１７栋已交付使用，体育新城安置统建小区共21栋已全面动工，其中4栋已基本完工，六约新村一期12栋已封顶开始装修，马峦新村一期9栋已封顶。另外有16个项目完成初步规划设计，全区各街道均已基本完成一个统建项目示范点的选址规划前期工作。

　　统建指南即将出炉

　　节约集约用地，高标准“五统一”，避免重蹈因粗放式发展引起的短期即需改造的覆辙。多年来，龙岗区城中村（旧村）改造办公室（以下简称区城改办）按“统一规划、统一建设、统一配套、统一分配、统一管理”的原则积极推动、引导和扶持原村民统建上楼。目前，他们正着力推进占地78万平方米，建筑面积198万平方米的22个统建项目，预计可提供13000套住房给原村民。据悉，同时，该办目前正在编制《龙岗区原村民统建工作指南》，在统建的建筑设计、规划布局、节能环保等方面提供指导意见。

　　统建工作利在千秋

　　城市化前，龙岗由于长时间处于自发、分散、外延扩张的粗放式发展态势，龙岗的旧村住宅建设呈现出五大特点。其一是布局零散；其二是结构杂乱；其三是外貌陈旧；其四是质量不齐；其五是配套缺乏。缺少公共绿地，公共服务设施和市政设施的建设水平远远滞后于经济发展水平，这已成为当前龙岗旧村貌中的突出问题。

　　居住观念彻底转变

　　龙岗区坚持高起点、高标准规划，抓好原村民统建试点工作，充分发挥典型引路作用，从横岗开始逐渐向全区铺开，并逐渐走上了规范、有序、健康运作的轨道。居住环境的改善，生活水平的提高，过去杂乱无章、陈旧落后的旧村被环境优美、配套完善、功能齐全的富有现代化气息的文明大社区所取代。村民统建上楼转变了村民农村意识，让村民真正融入了城市社会的主流。

　　扶持安置措施灵活

　　多年来，龙岗区政府采取扶持及灵活安置等多项措施，鼓励原村民集体自建。一是由村集体垫资进行建设；二是由原村民、村集体及政府各出一点，或按比例资金投入；三是采取银行信贷融资的办法；对大运中心、精细化工基地建设等政府重大项目等需征用老屋村的，实行由政府统征及投资，异地安置统建。