2025年,龙岗区城市更新和土地整备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实区委、区政府各项决策部署,真抓实干、紧抓快干、埋头苦干,加快推进城市更新和土地整备各项工作,为龙岗区奋力打造“四有”现代化城区典范贡献力量。
一、2025年工作总结
(一)坚持党建引领,队伍建设展现新气象。一是思想政治建设更加坚定。深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,及时传达学习贯彻党的二十届四中全会精神,开展“第一议题”学习33次、党组理论学习中心组学习13次。二是基层党建基础更加夯实。完成党总支和下属党支部以及工会、妇委会等换届选举工作,开展主题党日活动158次。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织观看廉政警示教育片11次约1200人次,持续改进工作作风。三是干部队伍建设更加过硬。理顺内设机构职能和运行机制,将土地整备重点工作纳入局党组议事内容,充实完善土地整备科职责,实现业务深度融合。紧扣全区发展战略,举办AI专题培训班、鸿蒙生态培训及政策宣讲会,提升干部综合素质。
(二)全面提质提效,产业空间保障取得新成效。一是城市更新蹄疾步稳。完成坂田五和枢纽重点更新单元等6个项目计划立项,完成6个项目计划清理。优化流程、前置审查,凤凰工业园等3个项目实施主体均在两周内高效确认。完成直接供应用地6.85公顷、移交入库用地4.38公顷。赴广州黄埔区调研学习城中村改造工作经验,协调推动4个项目开展意愿征集工作。二是土地整备全市领跑。完成土地整备238.8公顷,连续五年全市第一,其中产业空间97.47公顷、居住潜力14.23公顷、公服设施64.13公顷、其他整备62.97公顷。宝龙三棵松等4个项目完成规划审批。坪地北片区整备土地58.7公顷,有力保障市职教园建设。完成龙岗低空智能融合测试基地项目21.29公顷土地征转,助力打造粤港澳大湾区低空经济产业高地。三是监管机制不断健全。修订城市更新项目专项监管资金管理办法,成功追缴5个项目约4.5亿元。优化调整城市更新项目内及周边公共设施投资建设模式,有效减轻企业负担。印发“先整备后统筹”土地整备工作规则、安置房管理办法等制度,依法收回1420套安置房源。四是民生福祉持续增进。龙腾工业区(二期)二期等9个项目供应幼儿园、道路等民生用地4.9公顷。完成惠岭小学、区第二人民医院等9个项目土地入库33.7公顷。完成地铁27号线一期等9个轨道项目53项建设责任书征拆任务,征拆完成率100%、并列全市第一;正坪一路等12个道路项目已完成征转,轨道道路累计征拆22.2万平方米。
(三)聚焦“四有”目标,高质量发展迈上新台阶。一是“有品质”项目加速推进。全面推进“有品质”8大重点片区项目,切实从产业空间供给、职住平衡、公共配套等方面提升城区品质,宝龙三棵松等项目累计收储产业空间76.17公顷,山厦旧村一期、天安岗头三期项目为片区提供16.5万平方米高品质住宅,坂田金园等项目累计入库居住潜力用地14.23公顷,仅4个月完成原深港国际中心12宗地项目立项、实施方案审批和土地收储等工作。二是固定资产投资提质增效。紧盯重点在库项目建设,及时协调解决天安三期等项目难点,实现纳统161亿元。深挖新老西等停滞及竣工项目未纳统费用,协调最大限度解锁土地购置费,实现纳统43.8亿元。强化并联审批,全力推动凤凰工业园二期、三联利益统筹等12个项目开工建设,实现纳统45.9亿元。相关经验做法多次获并联审批专班推广,全年完成固投264.2亿元,完成量全市第三、全区第二。三是“AI+”行动深入实施。落实“All in AI”“鸿蒙之区”战略部署,研究推进更新整备信息化平台在鸿蒙终端应用,积极探索鸿蒙系统智能化监管模式。
(四)创新思路举措,难题攻坚实现新突破。一是问题项目处置成效显著。组建问题项目盘活处置技术服务团队,条块结合、挂图作战,组织召开专题会商、约谈企业、新政宣贯等会议300余次。搭建政银企对接平台,举办13次对接会助力7个项目融资55亿元。推动龙岗五联上艺厂等6个项目开工建设。二是项目实施路径更加明晰。全面梳理受“双限”政策影响、涉及因公共利益提前拆除项目情况,形成分类处置路径。科学调整并统一降低土地移交比例至15%–35%区间,切实提升项目经济可行性。明确房屋征收项目涉及收回国有已出让工业用地零星空地补偿标准,解决为民路等项目难题。三是重点难点项目创新破局。依法启动我区首例城市更新未签房屋征收程序,大福旧村项目已发布征收补偿决定并开工建设。全市首创“先置换后更新”新路径,圆满解决龙岗国际艺术中心用地难题,被纳入区事交我办无问题干事“红榜”,获区主要领导批示表扬。创新举措破解国际低碳城项目十年安置难题,首批选房业主已入伙。
二、2026年工作计划
(一)以思想政治建设为统领,夯实干部队伍建设根基。一是认真落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是巩固拓展学习教育成果,常态化开展廉洁警示教育等活动,持续改进工作作风。三是树立正确选人用人导向,加强培训提升干部战斗力,党建引领攻坚平湖GX04和宝龙三棵松项目,实现党建和业务相融互促。
(二)以建设“四有”城区为目标,持续提升城区品质。一是锚定区委“四有”发展目标,大力推进坂田、平湖、龙城、宝龙等“有品质”片区项目,抓实抓细32个城市更新项目和11个土地整备项目。二是加快项目审批流程,重点推进金昇厂等项目实施主体确认、横岗南等项目整备单元规划审批工作。三是深入实施“All in AI”“鸿蒙之区”战略,加快构建智慧龙岗更新整备信息平台,打造城市更新和土地整备全生命周期管理体系。
(三)以精准整备为抓手,积极拓展高质量发展空间。一是积极推进“找空间”工作,统筹全区土地整备项目,全年整备土地不少于1平方公里。二是实施精准整备策略,整备产业空间不少于40公顷,为重点产业项目提供空间保障。三是加快推进地铁17号线等12个轨道交通项目、平安大道市政工程等56个道路交通项目、市第三人民医院等9个民生项目征拆工作,着力满足群众需求,提升群众幸福指数。
(四)以服务企业为支撑,全力抓实固定资产投资。一是全面梳理可开工和争取开工重点项目“两个清单”,加强部门协同联动,提高审批效率,推动项目尽快开工建设、入库纳统。二是全面梳理项目已支付未纳统费用,协调最大限度解锁土地购置费,确保应统尽统。三是紧盯在建项目,主动靠前服务,及时协调解决项目卡点堵点问题,加快项目建设进度。