让龙岗市民享受更多的绿色福利和环境福利

　　

　　现代化国际化生态宜居龙岗

　　

　　龙潭公园美景如画，2015年通过了市五星级公园的评定

　　

　　龙岗市民幸福地享受着环境福利

　　

　　凤凰大道绿化景观

　　漫步龙岗街头，景观大道花红草绿、优雅别致，灯更亮了，街道更洁净了，城更美了。一座充满现代气息的生态宜居城市，正伴随着打造现代化国际化宜居生态新龙岗的战略而崛起。

　　2015年，龙岗区城管局把目光瞄准国际化、现代化，围绕“生态龙岗、科教高地、创业新城、乐活城区”的目标定位，坚持民生为本，全区城管系统干部职工发挥再造一个火红年代的干事创业激情，用改革创新的精神，打出系列组合拳，力推现代化国际化宜居生态新龙岗建设。

　　过去的一年，龙岗区城市管理工作亮点频频：龙岗区推行的“三治”行动得到深圳市市长许勤的重要批示；城管执法立案查处量排名全市第二；第三方环卫监管体系获得市城管局高度评价，要求在全市推广；由区城管局牵头开展的“山环水润”规划设计方案得到龙岗区委区政府主要领导充分肯定……

　　“全面提升城区环境，不是简单的‘穿衣戴帽’、‘梳妆打扮’，而是与建设文明城区相结合，强化市民的家园感、归属感、幸福感和责任感，不断提升城市文明程度和市民文明素质。”龙岗区城管局负责人对过去一年深度经营城区环境颇有感受。

　　的确，在市容环境提升行动实施的同时，龙岗区城管局更深谋远虑，深入思考城市环境治理的精细化、长效化、科学化和制度化，通过全面提升城市品质和宜居环境，让龙岗市民真正享受到环境提升带来的好处。

　　百花竞艳物华新，绘就蓝图赴征程。新年伊始，龙岗区城管局便早早谋划布局2016年各项重点工作，尤其是围绕市民关心的热点问题，推出多项民生项目，并加快建立精细的城市建管体系，为建设国际化城市环境吹响了冲锋号角。

　　治 理 篇

　　以开展“三治”行动为着力点 城区市容环境呈现新面貌

　　经过连续多年的市容环境综合考核、“美丽家园”行动等多重洗礼，龙岗区市容环境已经发生巨大变化。然而，由于历史欠账等因素，龙岗区不少地方的市容环境距离原特区内仍有较大差距。在此背景下，龙岗区城管局着手启动深度经营城区环境工作。

　　2015年年初，龙岗区召开“美丽家园”行动现场会，在总结布吉街道做法经验的基础上，全面推广“治脏、治乱、治堵”三治行动。作为工作任务量最大的“治脏”、“治乱”具体牵头负责单位，龙岗区城管局通过加强领导、整合资源、分步整治、完善机制，推动了全区环境卫生水平稳步提升。

　　在“治脏”方面，龙岗区城管局把重点定位在城中村、农贸市场等环境卫生薄弱环节上。一方面通过排查整治工作，全力清除卫生死角和管理盲区，另一方面，增加环卫设施并加强管理。去年以来，在人流量和垃圾产生量大的地方，增设了600多套果皮箱和垃圾桶。

　　作为2015年城市管理的一项重要工作，龙岗区城管局力推生活垃圾减量分类。统筹全区各街道累计开展1548场“资源回收日”活动，并发动2543家爱心企业捐款100多万元；同时与区再生资源公司合作，开展了大件垃圾和废旧织物的回收试点工作。

　　在“治乱”方面，龙岗区城管局重点加强市容秩序管控力度，指导、督促各街道执法队通过宣传劝导先行、集中优势力量、提高巡查频率、全天候定点驻守、整治台账销号制、落实辖区管理责任制、引入社会组织参与市容秩序辅助管理等多种措施，严厉查处“九乱一超”，在确保重点区域市容环境整洁有序、实现常态化高效管控的同时，逐步扩大管控面，全面推动全区市容秩序水平稳步提升。

　　2015年9月开始，龙岗区城管局在全区范围内开展为期三个月的六大专项整治行动，通过统一部署、集中行动、联合执法、建立台账，查处销号等，严厉查处了一大批城市“六乱”、私宰生猪、黑煤气、泥头车和老旧小区、城中村、市场周边环境卫生脏乱差、违法养犬等问题。2015年，龙岗区立案查处量和罚款金额均排名全市第二，受到市城管局高度评价。

　　推行“三治”行动以来，布吉街道积极探索市容市貌网格化精细化管理；南湾街道建立了“城管+物管+综管”三管合一模式；平湖街道通过成立整治小组协调推进、部门联动执法、划分责任网格等措施，将北门坳片区、双拥街、守珍街、隔圳路“一区三街”核心区域打造成严管严控典型，推进市容秩序的全面提升；坂田街道制定推行了《关于举报违反城市管理法规行为奖励办法（试行）》，通过完善奖励制度，充分发挥群众的力量，重拳打击私宰、泥头车违法等非法行为，较好地解决了一大批基层城市管理问题。

　　此外，龙岗区城管局还积极推进城中村“净化、文化、绿化、美化、硬化”整治行动，自2015年起，在5年内投入8.6亿元对全区363个城中村进行“五化”整治，切实让这些地方的市容环境有“质”的改变。

　　民 生 篇

　　以民生项目建设为落脚点 让龙岗市民感受新变化

　　根据区委“城市建管对标新加坡”的要求，该局牵头开展了“山环水润”规划设计，该方案得到区委区政府以及市城管局主要领导的充分肯定。

　　龙潭公园、龙城公园、大运公园……在龙岗，走出家门没几步，就能看到环境优美的公园。为实现将龙岗区打造成“公园之城”的目标，去年以来，龙岗区城管局全力推进社区公园及绿道网建设，创建宜居城区。

　　继2014年建成13个社区公园后，2015年，龙岗区城管局根据上级工作部署，继续完成10个社区公园新建或改造任务。为给市民提供更多的绿色福利，龙岗区城管局自我加码，启动了42个社区公园新建、改造工作，目前，已完成16个社区公园新建工作。与此同时，加快推进大型公园建设，建成了坂田银湖山郊野公园（一期“冬日揽胜”项目）、平湖罗山郊野公园（一期）、凤凰山国家矿山公园（二期）、平湖生态园、乐城公园、八仙岭公园（二期）等公园，并将龙潭公园打造成为龙岗区的五星级公园。

　　在充分采纳市民意见的基础上，龙岗区城管局还充分利用龙城大道、龙平西路等主干道现有较为宽阔的绿化空间，结合原有绿化景观实施改造，增设休闲设施、园道等，建设了6处街心公园，将只能欣赏的“道路绿地”转变为可以休闲锻炼的“公园绿地”。

　　在绿化提升项目上，龙岗区城管局按照“一线一品，一段一景”的建设理念，高品位、高标准对13条道路进行绿化提升；在地铁三号线（龙岗段）出入口新建10处集绿化、雕塑、灯光等于一体的街头园林小品，美化道路节点环境。

　　龙岗区城管局还新建了10公里绿道，完善绿道网与城市公园、文化设施、历史街区等公共活动场所相互连通；新增10个公共自行车服务驿站，进一步解决市民出行“最后一公里”问题。

　　而在红花岭低碳生态环境园建设上，龙岗区城管局提出了将该片区打造成为集垃圾分类、处理、循环利用和环保宣传教育于一体的低碳生态环境园的解决思路，彻底改善该片区环境。目前，已完成了道路建设、雨水管污水管铺设、路灯安装、边坡治理和挡墙建设以及北通道生态景观林带建设工作，种植景观林带约287万平方米，彻底解决了该片区多年来的群众投诉难题。红花岭环境园整治工作得到市、区主要领导的充分肯定，获得了龙岗区委的嘉奖令。

　　值得关注的是，龙岗区城管局还通过公开采购方式购置了10座移动公厕，放置在地铁3号线龙岗段沿线站点周边，切实解决了乘客及沿线市民如厕难问题。

　　在关爱环卫工人方面，龙岗区城管局也是用心良苦。2015年，在全区建成20座环卫工人休息室，并开展关爱环卫工人“爱心”驿站活动，切实解决了环卫工人工间休息和喝水、避暑、遮风、躲雨、更衣等问题。截至目前，全区已有近200家环卫工人“爱心驿站”。

　　与此同时，该局按照“民生为重、服务为先”的理念和“马上就办、办就办好”的工作方针，建立实施了 “四个马上”（马上受理、马上派遣、马上处理、马上回复）工作机制，依托区、街城市管理监督指挥系统，快速反应，确保群众反映的热点难点问题得到有效的解决，截至目前,“马上就办”案件5303宗，结案率99.85%。

　　改 革 篇

　　以推动改革创新为驱动点 智慧精细体系建设 实现新发展

　　2015年，龙岗区城管局不断探索城市管理新模式，创新城市管理理念，以精细化管理推动城市转型发展。

　　力推“疏堵结合、合力督导”是龙岗区城管局2015年的一大改革机制。按照属地管理、部门协作的模式，因地制宜，在条件成熟的街道、社区逐步扩大疏导范围，全面推进流动摊档疏导工作，目前全区已建成流动摊档疏导点29处，安置各类摊档1167档；同时，龙岗区城管局以龙城街道协作、督导机制为蓝本，积极推行街道一级城市管理各责任主体协作联动机制，调动各类社会管理资源，合力共建共管，将共同发现、协调处置、后续监管有机融为一体，提高城市管理的规范化、精细化、科学化程度。

　　2015年，龙岗区城管局还对环境卫生管理进行了微创新、微改革，建立健全第三方环卫监管体系。区级城管部门不再直接开展环卫检查和评分，而是通过聘请第三方监理公司和大众评审员对各街道环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，改变过去区、街环卫部门既做运动员又做裁判员的局面，该管理机制不仅充分体现了客观、公平、公正，更实现了城市管理从“为人民管理城市”到“人民城市人民管”的转型。此项工作获得市城管局的高度评价，拟在全市范围内推广。

　　说到改革创新，不得不提到“智慧城管”建设项目的投入运行。经过一年多的蓄力，龙岗区城管局建立了城管业务应用系统，全区公厕、公园、绿道、公共自行车租赁、绿化、路灯等基本信息及管养企业的基本情况在系统上得到可视化展现，区、街管理部门和管养单位的业务同步串联到此系统平台中，除了及时的上传下达，更是为及时发现问题、及时处理问题提供了智能化的管理平台。

　　在“互联网+”时代的大背景下，龙岗区城管局与时俱进，用科技手段加强城市管理。去年启用了“龙岗城管公众微信号”，通过“公众微信号”，市民一方面可以便捷地查询到附近公园、绿道、公厕位置、公共自行车租赁情况，另一方面可以及时发布乱摆卖、暴露垃圾、乱张贴、乱涂写、乱搭建等信息，对城市管理提出意见建议和投诉，并随时查询、跟进处理情况。同时，龙岗区城管局适时开发了智慧城管手机APP，并开展了生活垃圾智能分类试点。利用物联网技术探索在试点社区进行垃圾分类收集（包括废旧电池、可回收织物、塑料瓶等），并通过积分兑换方式鼓励市民参与垃圾分类。