近三年来,区残联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,扎实履行普法主体责任,深入开展法律法规知识和涉及残疾人事业政策的宣传,教育引导残疾人知法、懂法、守法和用法,营造了残疾人事业发展的良好法治环境,不断提升“谁服务谁普法”质效。
一、加强组织领导,强化法治建设责任落实
我会高度重视普法工作,坚持党组对法治工作的领导,成立了以党组书记任组长的普法工作领导小组,把普法工作纳入区残联年度工作计划,结合工作重点和工作任务,制定法治宣传教育方案,建立普法责任清单,把法治残联建设工作与各业务工作同安排、同部署、同推进、同考核。
党组书记熊军同志主持研究普法工作会议
会领导参加省残联法制专题党课
二、强化法治思维,残联系统扎实开展学法用法考法
(一)重要时间节点来学法。每年在法制宣传日、全国“助残日”等重要节日,结合残疾人事业需要有针对性地组织策划普法宣传活动,近年来先后开展《宪法》《深圳经济特区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》《民法典》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》《残疾人就业条例》和《深圳市残疾人特殊困难求助办法》等与残疾人事业相关法律法规知识学习,举办普法宣传讲座及有关法律法规培训20多场次,组织参加培训的人员达1500多人次。
(二)开辟基层阵地来学法。充分利用区残疾人专门协会、11个街道职康中心等阵地,将残疾人学法融入到残疾人日常的康复训练活动中,围绕残疾人关注的康复服务、生活保障等残疾人维权问题,通过举办普法知识讲座和发放宣传资料等形式,加强法律宣传力度,让基层工作者、残疾人代表及家属进一步了解残疾人相关法律,有效地提高了残疾人的法律意识和守法观念。
(三)拓宽渠道来学法。一是创新学法方式。通过线上学、线下学等,积极开展残疾人法律法规知识培训和宪法学考活动,组织残疾人工作者及部分残疾人及其亲友参加法律知识网络竞赛,通过举办竞赛活动,不断提升各级领导干部的法律意识和理论政策水平。二是加强信息联动。以区、街道和社区三级联动是作为活动开展的重点,在全区范围内印发了《深圳市残疾人特殊困难救助办法》《龙岗区残疾人工作指导手册》《龙岗区残联残疾人群体事件处置预案》等,在2019年以社区残协改革为契机,分批次有计划的为全区残111个社区残协123名社区残协专职委员详细宣传讲解残疾人教育、就业、康复、办证、无障碍改造等普惠特惠政策。
三、突出残疾人特点,因地制宜开展社会普法活动
为提高群众学法用法水平,深入开展入户普法活动,利用多种形式开展残疾人法律进家门、进机关、进街道等活动,进一步了解残疾人迫切需要的法律知识需求,引导残疾人知法、用法、守法。
(一)进家门。坚持入户走访和普法宣传,组织残联系统法治综治宣传队伍深入开展残疾人法律“六进”活动,坚持每周到街道进社区入户走访残疾人家庭并开展法律宣传上门1至2户,2019年以来,累计开展入户普法达300多户,有效帮助解决了残疾人的实际困难,解释有关政策法规的疑惑,残疾人信访逐年减少。
(二)进机关。一是推动残疾人权益保障协商工作,与区法院等10个单位联系并联合印发《关于成立龙岗区残疾人法律救助工作协调领导小组及办公室的通知》,联合印发《“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设工作方案》,健全残疾人法律救助服务网络,推动各区直单位对残疾人法律救助服务形成合力。二是建立法律顾问制度。聘请专业法律顾问团队,在日常工作中及时化解残疾人有关法律事务的疑惑,给予最直接的法律援助意见,为区残联采购业务、合同签订提供专业法律指导和服务并及时出具法律意见书。
(三)进街道。加大残疾人权益保障宣传力度,编制《残疾人法律援助服务手册》《法律援助知识指南》等宣传资料,组织开展国家宪法日暨法制宣传和法律援助服务活动,发放残疾人法律援助资料和画册4000份,指导街道开展宪法和残疾人法律援助服务知识普及宣传活动6场,提高残疾人对相关法律法规的知晓度和维权能力。2019年以来,累计接待到访残疾人41人次(包括非户籍残疾人),处理残疾人来信、来电83件,通过法律援助中心援助了9起案件,积极回应残疾人诉求,维护残疾人权益。
四、打造品牌亮点,提升残疾人基本公共服务水平
以推进“城市无障碍”建设为抓手,学习宣传贯彻《深圳经济特区无障碍城市建设条例》,改善残疾人及相关人群居家生活、交通出行、公共服务、信息交流等无障碍设施设备,努力营造彰显人文关怀的现代生活环境。
(一)全面推进无障碍环境建设。一是创建无障碍城区工作领导小组,印发《龙岗区残联无障碍城区建设监督检查工作方案》,完成《龙岗区无障碍城区建设实施方案》编制工作,完成全区“十三五”期间无障碍环境建设工作梳理,加强与市残联的无障碍城市建设专项工作学习交流。二是开展无障碍知识宣传,印制《龙岗区创建无障碍城区无障碍设施设计要求指引》宣传折页1000份,指导街道残联开展无障碍城区建设知识宣传和普及活动29场次。
(二)开展居家无障碍改造。一是根据《深圳市“十三五”无障碍环境建工作方案》,以残疾人的需求为导向,对我区残疾人家庭实施无障碍环境改造工作,近三年累计改造70户,对有需求的残疾人家庭进行100%无障碍环境改造。二是积极打造无障碍城区试点小区,完成试点小区无障碍设施设备建设和改造工作1个。
(三)开展无障碍服务调研。在全区范围内开展了无障碍环境建设现状问卷调查1次,联合区文体旅游局、城管局等单位开展对我区旅游景区无障碍服务工作情况检查调研1次,目前我区所有收费景区景点和政府投资兴建的公园、场馆等均对残疾人给予门票全免,各项对残疾人优惠政策得到较好落实。
(四)开展无障碍建设督导。一是加强我区相关单位停车场内部无障碍环境建设。与区交警大队联合印发《关于公共停车场残疾人专用停车位秩序管理的函》,每季度开展现场督导1至2次,完善了我区公共停车场残疾人专用停车位建设,保障残疾人平等参与社会生活的权利,促进社会文明进步。二是公共无障碍督导。与区检察院等部门联合开展龙岗区无障碍设施检查督导,对坪地等9个街道开展老旧小区、城中村等周边道路盲道及公共场所卫生间无障碍设施督导,督促落实整改17处,组织开展信息交流无障碍督导,对区行政服务大厅字幕显示器、语音提示设备、无障碍计算机等9类硬件和软件进行检查督导。