龙岗区残联2026年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年以来，区残联以树立和践行正确政绩观为主线，紧扣以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系为核心的工作任务，立足“代表、服务、管理”职能，聚焦残疾人民生保障、精准康复、就业创业、权益维护、科技助残、残健融合、基层建设等重点领域，持续推进残疾人事业发展提质增效。现将上半年工作情况总结如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）全面从严治党，持续建设为民务实廉洁的政治生态

　　1.强化政治统领，思想根基进一步夯实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保党中央精神一贯到底。二是落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习7次。三是开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实完成学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制等工作。四是严肃党内政治生活，落实双重组织生活等制度，开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动30余次。五是强化政治监督，严格执行重大事项请示报告制度，配合完成残特奥会自行车赛筹办经费专项审计工作。

　　2.压实主体责任，廉政风险防控不断强化。一是压紧压实主体责任，定期研究部署党风廉政工作，做好党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等责任清单和动态更新等工作。聚焦资金使用，会领导亲自领题开展残保金收支调研。二是建立岗位风险防控清单，加强残疾人证办理、辅具适配、康复服务、就业培训等关键岗位的半年一次廉政风险排查。三是印发《深圳市龙岗区残疾儿童康复服务定点机构监督管理实施细则（试行版）》，全面提升辖区定点机构管理和服务质量水平。

　　3.完善制度建设，队伍建设更加有力。一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保权力在阳光下运行。二是严格执行个人有关事项报告、出国（境）审批、请休假等制度，加强对党员干部“八小时外”的监督，落实换届纪律监督相关举措。上半年，机关全体党员干部无违纪违法情况。三是完善内部控制管理制度，加强对政府采购、招投标、资金使用等环节的监督。四是深化党建引领与业务深度融合，依托“医康教”一体化综合服务项目，设立党员先锋岗、巾帼文明岗，引导党员干部在服务一线亮身份、作表率。五是加强队伍建设和人员教育管理，完成全区11个街道的111个社区残协换届工作，全区专职委员队伍壮大到150人。上半年，提拔优秀、年轻干部3人次，年度考核获得“优秀”等次5人，1个集体和1名个人荣获“十五运会和残特奥会深圳赛区筹办工作表现突出”表彰。

　　（二）推进服务精细化，扎实完成上半年各项工作目标任务

　　1.兜牢民生底线，健全残疾人社会保障体系。一是精准落实补贴政策，审核重度残疾人申请护理补助7973人、低保残疾人申请生活补助267人，开展特殊困难残疾人救助1040人。二是开展残疾人家庭收入状况调查110户，按时保质完成数据录入、上报及档案管理等工作。三是联动区慈善会、爱心企业与人士募集助残资金及物资100余万元，举办残疾人文化艺术作品拍卖展销4场，售出作品700多件，帮助残疾人创收超30万元，开展困难残疾人走访慰问帮扶110人次。四是开展纠治残疾评定不精准问题调研和工作回头看，进一步规范残疾评定服务。上半年完成残疾评定1085人次，开展肢体残疾人入户评残38人，审核发放残疾人证1001本，注销残疾人证114本。五是办理政协提案1件，推动完成各类无障碍建设问题整改536项；常态化开展城区无障碍督导9次，举办无障碍知识培训2次，专题宣传报道2期。六是加强权益保障和宣传，走访摸查和关爱服务未成年残疾人289人；开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等普法讲座、法治宣传教育活动77场次，覆盖人群1800多人次；接待到访残疾人3人次，收到并处理残疾人来信、来电149件，未发生残疾人上访事件。

　　2.聚焦精准康复，构建全周期关爱服务网络。一是统筹推进残疾预防工作。举办爱耳日、爱眼日残疾预防宣教活动2场，参与400余人次，发放宣传折页1000份；加强残疾预防跨部门资源整合，收集卫健、交警、应急等部门制作的残疾预防相关科普视频共415个；配合市残联做好深圳市眼健康公益活动；推进区残疾预防服务资源中心建设，联合区妇幼保健院赴罗湖东晓社区医院学习残疾预防服务资源中心建设经验，积极协助区妇幼保健院申报省级残疾预防服务资源中心。二是持续优化康复服务。上半年为0-18岁户籍残疾儿童提供康复救助服务3806人次，发放残疾儿童康复救助补贴7979.56万元。牵头编制的全国首部以“医康教”命名的国家团体标准《孤独症儿童医康教一体化服务指南》，面向全国正式发布实施，为我国孤独症儿童康复服务领域迈向规范化、系统化作出龙岗贡献。三是推动社区康复实现全域覆盖。依托36家社区康复定点机构，建成“一街多点”康复服务网络，为18周岁以上户籍持证残疾人提供社区、居家康复服务3839人次。四是加强精神障碍患者康复服务。为精神障碍患者提供住院治疗、中途宿舍和服药管理服务921人，发放各类补贴142.12万元。五是继续深化“安心树屋”心理服务体系，搭建“1+11+N”三级心理服务网络，常态化开展心理筛查、咨询及危机干预200人次，为重点对象提供个案管理及转介服务。六是加强辅具适配与无障碍改造，确定第一批居家无障碍改造15户，适配各类辅具2246件，发放补贴资金480.71万元。七是强化家庭赋能，缓解照护压力。围绕孤独症儿童家庭需求，开展家长喘息、亲子生日会、节日关爱及春节走访等活动16场，服务400余人次。八是促进社会融合，营造包容氛围。 组织社会实践与孤独症关注日主题宣传活动5场，服务200人次。九是培育志愿力量，拓展服务资源。 联合区退役军人服务中心培育助残志愿服务队，累计服务时长约350小时，惠及群众约2000人。十是加速推广“医康教”学前融合教育经验做法。开设春季融合班、音乐、蒙氏、CPEP-3评估、沙盘疗愈等课程服务，累计服务300人次，初步形成融合教育课程体系。

　　3.强化就业帮扶，助力残疾人增收自立自强。一是精准政策赋能。完成354家用人单位、865名残疾人就业年审，为671名残疾人、342家企业发放补贴547.2万元。二是精细就业服务。试点建设残疾人灵活就业“心光驿站”公益店4个；开展“就业助残”专项招聘活动，线下组织200余名残疾人参与专场招聘，共对接30家用人单位、推出37类岗位，合计128个用工名额，46名残疾人现场达成就业意向；走访圆通速递、广钏电力等企业15家，开发残疾人就业岗位6个；组织参加市级残疾人、大学生专场招聘会3场。上半年，实现残疾人新增就业60人。三是深化盲人按摩服务。组织8个街道职康中心，为会员购买盲人按摩服务289人次，服务时长约1533 小时；组织30名盲人医疗按摩人员，参与I类学分继续教育培训。四是创建“广东省一级残疾人职业培训基地”，开展AI赋能短视频直播和短视频创作专项培训班2期。此外，在2026年深圳市残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛中，我区1名工作人员获得第二名。

　　4.突出科技赋能，打造助残创新发展标杆。一是抢抓“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略机遇，印发《龙岗区科技助残工作实施方案（2026-2030年）》，推动科技与助残深度融合。二是搭建科技助残平台。建成粤港澳大湾区首个区级脑机接口技术应用基地（区第八人民医院）、深圳市科技助残实践点（区妇幼保健院），引进北京昌平国家实验室刘河生团队脑疾病精准诊疗技术，显著提升孤独症等群体康复服务水平。三是建设智慧服务载体，启用深圳市东部（龙岗）辅助器具智慧体验中心，持续引进高端智能辅具；探索“政府补贴+公益慈善”适配服务模式，筹集20.6万元公益资助经费，推动为辖区6名肢体残疾人适配仿生义肢工作。四是推动产业协同创新，联合区人工智能（机器人）署、科创企业，推进深圳市科技助残机器人创新中心建设，为中科先见、智听科技、高德等企业搭建人工视网膜、AI助听器、机器导盲犬等应用场景。

　　5.深化残健融合，营造扶残助残浓厚氛围。一是积极开展残疾人体育活动。组织辖区18名残疾人参加广东省第十届残疾人运动会运动员选拔、推荐等前期工作；组队参加深圳市第十五届残疾人门球友谊赛，并获得第三名；促进协会健康发展，指导开展舞蹈培训、手工减压、非遗体验、古村参观等线下活动共6场，累计参与人数240余人。二是搭建文化艺术展示平台，提升残疾人综合艺术素养。成功举办2026年全国助残日主题活动，现场参与群众达400 余人，推文阅读量超2000人次，线上直播观看量突破5万人次，活动获深圳特区报、新闻网、侨报等多家主流媒体宣传报道。主动对接省、市残联文艺、摄影、绘画等赛事活动，推送辖区残疾人及作品参赛。三是加强残疾人事业宣传。策划开展《与爱同行》主题视频直播3场，完成配套系列图文、短视频宣传报道；加强“龙岗区残联”微信公众号运作，推送各类工作推文133篇、专项活动专题报道8篇，进一步凝聚社会助残合力。

　　（三）统筹发展和安全，建设更高水平的平安残联

　　1.配合做好残联搬迁工作。一是加强搬迁建设调研经验总结。根据对南山区残疾人综合服务中心建设考察调研情况，修订搬迁项目建议书，借鉴增设“科技篇”模块，明确相关建设内容纳入新址智能管理系统建设。二是结合深开鸿对接情况，再次明确各个功能分区及相关设备设施建设，确定智能管理系统投资规模，并调整项目建议书内容。三是完成龙岗区残联整体搬迁工程项目建议书编制，总投资估算约6600万元。

　　2.推进街道职康中心规范化建设升级2.0版。一是积极推动“四星级”街道职康中心争创省“五星级”社区康园建设（全区已有6个街道职康中心获评省“五星级”社区康园中心，数量居全省、全市第一）。二是做优做强“一街一品”特色服务。持续打造平湖街道“农娱融合”职业康复模式、南湾街道非遗宋锦与天使宝贝乐队、龙城街道“心光驿站+星星守望”、宝龙街道车缝工艺自产自销、坪地街道“阳光农场”等特色服务项目。

　　3.筑牢残疾人服务领域安全生产防线。一是联合具备专业资质的第三方机构，组织对辖区65家残疾人服务机构，全面开展消防安全、建筑及设施安全、用电用气安全、服务管理及人身安全等重点领域的安全隐患督导检查，1-2季度共排查各类安全隐患236条，上半年已完成整改217条，持续整改中19条。二是强化教育培训，提升安全素养，举办“安全生产月”专题培训班，进一步提升机构安全管理人员的专业素养和应急处置能力。三是健全制度机制，压实各级责任。建立健全“主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、业务部门抓落实”的安全生产责任体系，明确部门职责分工、岗位安全职责、日常安全巡查及24小时值班值守制度。同时，完善突发事件应急预案和协同联动等工作机制，推动形成齐抓共管的工作合力。

　　二、下半年工作计划

　　（一）统筹推进残疾预防，全面提升康复服务质效

　　1.抓实康复服务提质，规范服务运行管理。一是加快康复费用报账、审核、支付全流程工作，优化拨付流程，保障服务常态化开展。二是对标第三方评审标准，开展中期评估，核查服务、台账、资金使用情况，闭环落实问题整改，规范服务标准。三是完成新增康复定点机构认定，扩容服务资源，优化“一街多点”服务布局。四是提前筹备年度末期评估，梳理工作痛难点，补齐短板，做好年度工作收官提质。

　　2.持续打造“安心行动”社会心理服务品牌体系。以“安心树屋”为抓手，依托11个街道职康中心完善三级心理服务网络，常态化开展心理筛查、咨询及危机干预等服务；完成500人次线上筛查、6例重点个案跟进、6场督导培训、4场心理沙龙；深化AI与疗愈场景融合，加强基层督导，持续提升心理服务专业能力。

　　3.夯实基础服务体系，全面提升保障精准度。一是抓实残疾人辅具适配服务，规范工作流程，强化数据分析与监督管控，搭建精准高效的辅具服务体系。二是聚焦实用性与个性化，推进残疾人家庭无障碍改造，切实提升改造质量。三是落实辅具补贴报销、机动轮椅车维保等工作，健全常态化回访机制，及时解决群众实际问题。

　　（二）深耕就业帮扶，拓宽增收赋能渠道。一是全面落实《促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）》，实行“一人一策”精准帮扶，重点紧盯未就业残疾高校毕业生、就业困难残疾人等群体，完成年度新增就业任务。二是有序推进残疾人按比例就业情况联网审核认证及用人单位已在异地缴纳残疾人就业保障金免缴有关事项工作。三是强化技能培训赋能。做好培训基地的服务提升，开展人工智能、直播、烘焙等技能培训班，组织残疾人参加市级职业技能竞赛，以赛促学、以训提能。四是深化街道职康中心“一街道一品牌”特色建设，夯实基层就业服务阵地。五是持续拓岗稳岗增收。持续开展“走访拓岗促就业”行动，重点对接吸纳残疾人就业、增值税退税额度较高的企业，拓宽残疾人就业范围。六是做好深圳市公共审批平台业务事项各项办理工作，严格做好残疾人就业、未就业社保、集中托养等各类补贴的审核发放工作。

　　（三）持续推动残疾人事业高质量发展和示范引领

　　1.积极推动“医康教”国家团标宣贯实施工作。依托深圳市残疾人服务业协会龙岗分会推进团标宣贯，开展“医康教”业务培训，提升服务能力；积累一体化服务经验与数据，为国家标准立项打好基础；探索紧凑型、联合体型、嵌入式等多维度可复制服务模式。

　　2.加速推广“医康教”学前融合教育经验做法。开办秋季融合班及暑期幼小衔接班，优化课程体系，助力特需儿童顺利入学；强化部门联动，拓展试点园合作，加强人才培养，搭建“医院—康复机构—幼儿园”闭环网络，支撑区域融合教育高质量发展。

　　3.强化精准服务，进一步健全孤独症全程支持体系。完善孤独症支持服务体系，聚焦家庭减压、社会融入、情感关怀三大方向，持续开展喘息服务、社会实践、家委互助、志愿服务及节日关爱等活动，切实提升孤独症群体的获得感与安全感。

　　（四）持续推进科技助残赋能行动

　　1.聚焦短板弱项精准发力。一是持续深耕科技助残政策研究，细化完善各类方案实操细节，强化政策落地性、针对性；二是深化AI赋能助残创新探索，活用培训所学知识，主动挖掘科技与助残融合新路径、新举措；三是强化企业调研成果转化，常态化对接科创企业资源，推动优质科创技术、产品落地助残服务场景；四是优化工作统筹与沟通协调方式，提升公文撰写质量，和综合履职能力，全力推动单位部门科技助残、创新发展等各项工作提质增效。

　　2.深化科技助残落地，放大特色服务优势。持续优化pBFS®精准诊疗临床服务，积累服务案例、提升诊疗实效；完善区八院脑机接口综合服务平台建设，丰富个性化康复服务内容。常态化开展科技助残科普、体验活动，持续推进科技助残示范基地建设，打造辖区残疾人康复特色品牌。

　　3.深化科技助残创新，打造智能辅具先行示范标杆。一是推进落实“科技助残 智启新生”龙岗区肢体残疾人强脑科技智能仿生义肢公益适配项目，为6名肢体残疾人开展强脑科技智能仿生义肢适配及适应性训练，组织开展佩戴体验分享会，扩大宣传推广效应；二是深入加强与科创企业、高校合作，联合开发AI技术服务场景，如搭建“人工视网膜”“机器导盲犬”“挚听”AI技术助听器等应用场景，实现智慧辅具常态化应用；三是持续提升深圳市东部（龙岗）辅助器具智慧体验中心服务，结合残疾人实际需求，持续引进适配性强、技术先进的产品入驻，优化“沉浸式体验+一站式适配”服务模式，深入开展公益宣导活动，扩大普惠覆盖面。

　　4.构建政医社企协同体系，开展科技助残系列宣导公益服务。依托医疗、社会组织、企业优势资源，深化残疾预防宣教与科技辅具普及，重点开展智能辅具宣导活动和健康节日主题活动，助力残疾人生活自理能力及社会参与度显著提升。

　　（五）落实惠残政策，维护残疾人合法权益

　　1.严格政策把关。做好残疾人特殊困难救助核定和汇总工作，落实最低生活保障线特困户残疾人、意外事故、突发重病住院等特殊困难的补助核定，按时做好落实情况及总结的上报工作。

　　2.做好信访维稳工作，维护残疾人的合法权益。利用重大节日前夕，走访重点人员，通过对话解决合理诉求，及时妥善就地解决，防止因信访事项引发群体性事件。进一步了解低保家庭残疾人的需求，切实帮助解决好群众的生活问题，让每个残疾人欢度节日。

　　3.继续开展残疾人普法宣传教育。继续做好入户走访残疾人家庭和入户宣传法律知识活动、“一把手”讲法学法等活动，不断创新和丰富“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传形式和内容。

　　4.加强无障碍建设督导体验。继续开展公共交通及公共场所等无障碍设施督导，提升城市品质。

　　5.做好残疾人证的新办、残损换新、到期换证、资料更新换证、迁移、挂失补办、注销、残疾类别等级变更等工作。

　　（六）厘清服务底数，丰富残疾人精神文化生活

　　1.扎实开展全国持证残疾人基本状况调查。按照上级统一部署，有序推进全国持证残疾人基本状况调查工作，做好数据摸排、更新、核对、上报等全流程工作，确保数据真实、准确、完整，夯实残疾人工作数据基础。

　　2.办好国际残疾人日文艺汇演活动。统筹部署第三十五次国际残疾人日文艺汇演工作，指导各街道有序开展节目筹备、人员组织、现场保障等工作，展示辖区残疾人艺术特长和精神风貌，打造优质残疾人文化活动品牌。

　　3.常态化开展协会文体活动。继续做好残疾人协会文化艺术体育活动的组织工作，下半年预计开展8场各专门协会含户外拓展、交流学习、亲子互动等相关活动，进一步丰富残疾人业余生活，增进残友交流，提升群体凝聚力。

　　4.组织参加第十四届全省残疾人美术作品大赛。积极动员、筛选、指导辖区残疾人美术爱好者参赛，有序组织作品征集、打磨、报送工作。

　　5.落实各级文体赛事参赛任务。统筹做好上级残联部署的书画、精神智力运动会、门球等各类文体赛事的人员选拔、集训指导、参赛保障工作，积极争取优异成绩，展现我区残疾人良好精神风貌。全面推进“鹏康杯”足球赛备战参赛工作，完成参赛队员筛选、梯队组建，制定科学常态化训练方案，邀请专业教练开展专项训练。落实医疗防护、赛事保险、后勤保障、应急处置等工作，全力保障赛事顺利开展，助力残疾人身心康复、社会融入。

　　6.抓实公众号运维与媒体宣传工作。持续优化“龙岗区残联”微信公众号内容质量和运营效能，丰富宣传形式、提升内容质感。加强与主流媒体、新媒体平台常态化联动，深挖助残亮点、讲好助残故事，全方位展示我区残疾人事业发展成效。