坂田街道杨美社区以“党建引领+联盟共治”，破解流动摊贩的善治密码

　　夜色渐浓，坂田街道杨美社区的旺塘夜市“活”了起来。各色的装饰手推车有序出街，汇入热闹非凡的“小吃长龙”夜市形成了一道靓丽的风景线。然而在过去，这里的噪音喧嚣油烟弥漫、交通拥堵以及垃圾乱丢等问题屡见不鲜，投诉案件持续攀升。摊贩与物业之间，更是上演了一场场“你追我逃，你撤我回”的游击战，问题难以根治。为此，杨美社区党委以“密切联系服务居民群众，发动多元力量参与城中村治理”为准则，聚焦“敲”“定”“变”三个关键字交出城中村乱摆买的“治理答卷”，不仅实现了“烟火气”与“规范化”共存，更将流动摊贩变为社区治理“工作力量”

　　以“敲”为钥启和谐之门。“在允许摆摊的前提下，执法部门仍干预，我们不理解。”“摆摊遗留的垃圾没及时清理，责任转嫁于我们，这有违'门前三包’的初衷与公平性。”为有效解决各方“声音”，杨美社区党委深入街区“敲门问政”，排摸掌握摊贩的信息问题。针对夜市管理的6个问题，组织召开流动商贩座谈会、事务协商委员会、居民共商共治会等11场座谈会探讨破解，多方听取居民、商户、流动摊贩意见，引导各方诉心声、促和解。在一言一语中，“规范经营、持牌上岗”逐渐成为旺塘摊贩的治理共识。

　　以“定”为基筑共赢之桥。依托前期坚实的信任基石与广泛的共识，社区党委创新推出“定点自治、规范经营”模式，打造出“摊贩联盟”这一特色党建服务品牌，实现了摊贩自治与多元共管的创新融合，推动流动摊贩向便民地摊转型升级。一是联盟内部定秩序。45名摊贩经过深入讨论与决策，达成一致共识，不仅遴选出了五位杰出的成员担任联盟盟主，并制定与签署了《联盟自治章程》，实施编号管理，统一悬挂醒目标识牌，既防范了外来摊贩的无序介入，又促进了“口碑竞争”的良好风尚，彻底扭转了“争抢地盘”的旧貌。二是多元参与定规矩。汇聚居民、商户、物业及流动摊贩四方智慧，共同制定了《旺塘流动摊贩管理承诺书》，明确经营边界，细化摊位布局与摊车规格，为城中村摊贩经营筑起规范之基。三是全民监督促规范。构建由居民、物业、志愿者组成的多元监督体系，全方位参与摊贩日常经营的监督与管理，确保规范执行，共同维护城中村的整洁与秩序。

　　以“变”为魂兴自治之潮。在社区党委的引领下，“摊贩联盟”不仅实现了摊贩们从“游击式”经营模式向“规范化”管理模式的转变，更逐步转型成为基层治理的“正规军”。如曾在中高考关键时期，社区在联盟群内一声号召，“百摊”齐应，仅用15分钟便完成撤摊让夜市归于宁静，且连续三日未出摊，为考生创造了一片无扰的备考净土，让社区与居民为之动容。又如联盟内部自我加压、严格要求各成员在摊位铺设油布，防止油污对地面的侵蚀。更有联盟成员主动整改，为摊位配备空气净化器，以减轻经营过程中对周边居民产生的油烟影响等等。

　　都说“一人拾柴火势微，众人拾柴火焰炽”，“摊贩联盟”的创立与发展，让杨美社区党委在攻克城中村乱摆买的治理难题上变“一指用力”为“握指成拳”。这份由社区、居民、摊贩共筑的成果，不仅推动了旺塘城中村“爱心经济圈”的繁荣壮大，也是社区回应居民所盼、创造就业创业机会、消除占道经营隐患等的生动写照，实现“一举多得”给出的解答。