附件4：需求说明书

需求说明书

服务目标

通过聘请第三方咨询单位为招标人提供专业的项目管理服务。项目管理服务主要代表招标人对项目的组织实施进行全过程的管理和服务，需充分发挥管理的主导作用，对项目全流程的进度、质量、安全进行管理，履行变更造价审核、进度款支付审核、结算初审职责等。投标人需派驻项目管理技术服务团队，持续开展项目管理服务，同时组建专家支撑团队，针对网络安全、数据治理、系统集成、鸿蒙化改造等核心领域提供技术支持。投标人须协调各承建方进行项目建设、测试、验收等。龙岗区城市建设投资集团有限公司信息化基础提升项目全过程咨询服务需包含服务以下三个子项目龙岗城投信息化基础提升深圳工业软件园开源鸿蒙智慧园区改造示范项目，龙岗城投信息化基础提升园区网络链路技术支持服务项目，龙岗城投信息化基础提升基础架构及应用提升集成项目。

服务内容

龙岗区城市建设投资集团有限公司信息化基础提升项目全过程咨询服务内容主要包括项目管理咨询服务、项目实施监理服务、网络安全等级保护测评服务、第三方验收测评服务四部分，具体要求如下：：

保障项目过程合规性、相关文档成果的完整性、设计及实施方案的合理性；协助招标人履行项目建设期内的各项管理职责；识别并管控风险，确保项目顺利实施；

按照合同约定对项目整体质量和进度进行控制；在项目实施阶段对项目建设相关方的关系进行协调；并在项目现场实施阶段对项目进度、质量、安全进行管控；

参照二级等保要求，对项目中所涉及的软件系统进行等级保护测评，出具正式的网络安全等级保护测评报告；

项目验收之前，引入专业第三方测评机构对系统集成建设各项内容进行测评，出具测评报告，作为验收的依据之一。

围绕上述项服务内容，分解到项目全过程不同阶段，对应的具体服务内容如下：

项目管理服务

协助业主梳理项目建设目标、技术边界、接口关系、交叉施工内容，识别需求漏洞、技术冲突、实施风险并出具优化建议。

协助完成项目开工报审、实施方案审核，核查承建方人员配置、设备进场计划的合规性与合理性（含人员资质、团队人数、岗位职责核对）。

对照各项目合同工期，制定总进度管控计划，定期跟踪进度执行情况。

定期输出项目阶段性月度报告，反映项目的工作进度、成果，存在的问题以及纠偏措施。

统筹项目变更申请、设备增减、服务内容调整，核查变更必要性、技术可行性、造价合理性，出具变更审核意见。

全程核对设备数量、型号、服务范围，杜绝超范围建设、设备参数不符、重复建设等问题，保障项目投资合规。

组织项目管理例会和项目协调例会，对于项目中的规划、设计、技术、设备等重大问题以及影响项目质量、进度、投资的关键问题提出意见，推进项目质量、进度、投资等控制目标的实现。

统一项目资料标准，指导各承建方按照业主及档案管理要求编制竣工资料、运维手册、培训资料、测试报告等。

全程收集、审核、整理全项目过程文档，分项目建立电子 + 纸质档案台账，最终完成全套资料汇总、组卷、归档，满足国资单位档案管理要求。

组织验收专家评审。

项目实施监理服务

对所有到货硬件设备、软件产品进行开箱核验：核对设备名称、型号、参数、数量、序列号、出厂合格证、质保凭证，对照招标文件技术参数逐项比对，杜绝假货、翻新货、参数不达标设备进场。

对设备上架、光缆铺设、鸿蒙设备安装、传感器部署、机器人调试、会议室改造等现场进行巡检、旁站，确保现场符合安全实施规范。

对项目整体质量和进度进行控制；在工程实施阶段对工程建设相关方的关系进行协调；并在项目现场实施阶段对项目进度、质量、安全进行管控；

网络安全等级保护测评服务

提供二级等保等保测评服务，包括：

前期调研与定级：梳理系统架构、网络拓扑、资产清单、数据流向、业务边界，协助业主完成系统安全等级初步判定、等保备案资料编制与提交。

现场安全测评：采用工具扫描 + 人工核查 + 渗透测试 + 配置核查方式，从安全物理环境、安全通信网络、安全计算环境等方面开展测评。

复测与报告出具：整改完成后开展复测，确认风险闭环，出具正式网络安全等级保护测评报告。

第三方验收测评服务

项目验收之前，引入专业第三方测评机构对系统集成建设各项内容进行测评，包括但不限于硬件测试、软件测试（涵盖功能测试、性能测试、安全测试等），出具测评报告，作为验收的依据之一。

服务成果

项目实施计划（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供），明确项目应用目标、组织架构及时间计划，规范各参与方工作行为。

项目阶段性月度报告（WORD/PDF，1份/月），要求反映项目的工作进度、成果，存在的问题以及纠偏措施。

项目相关会议纪要（WORD/PDF，1份/次），对项目过程中组织召开的沟通协调会议，负责对相关方的职责以正式会议纪要的方式加以明确，并跟踪问题解决的进度和质量及时向招标方反馈。

阶段性验收审查报告、变更审查报告（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供），按需提供对信息化项目各阶段成果逐项核查验收，梳理变更内容，审核变更合规性，形成阶段性审查报告和变更审查报告。

项目管理总结报告（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供），对项目最终的质量、进度、造价进行评估总结，对项目过程中发生的变更情况进行记录归档。

项目竣工资料审查报告（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供）针对项目全过程资料审核情况进行总结，审核竣工验收档案资料的完整性、合规性。

（七）验收测评成果文件（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供），提供项目软硬件测评结果。

（八）等保测评报告（WORD/PDF，份数视专业和复杂程度按需提供），按照二级等保测评要求，提供测评结果。

（九）数据治理服务技术审核报告。

服务要求

（一）咨询服务工作原则

咨询服务团队须遵循独立、科学、专业、公正等四个原则，运用技术功底、业务理解、项目管理和法律法规等多方面的知识和经验，提供技术支持服务。

1.独立性

独立是指咨询服务团队应具有相对独立的地位，不受其他方面偏好、意图的干扰，能够独立自主地执业，对完成的工作成果担责。团队的独立性，是其工作的基础，是坚持客观、公正立场的前提条件。

2.科学性

科学是指工作成果的依据、方法和过程应具有科学性。本次咨询服务，要求咨询人员实事求是，了解并反映项目客观、真实的情况，据实记录，据理论证，不弄虚作假；要求咨询人员符合科学的工作程序、咨询标准和行为规范，不违背客观规律；要求咨询方体现科学发展观，运用科学的理论、方法、知识和技术，使咨询成果经得住时间和历史的检验。

3.专业性

本次咨询服务是专业性很强的工作，既要忠实地为招标人提供咨询服务，又不能完全以某一方单方面的满意度作为评价工作好坏的唯一标准。

4.公正性

公正是指在本次咨询工作中，应坚持原则，坚持公正立场。当招标人的想法和意见存在客观不足时，咨询团队应敢于提出不同意见，或在授权范围内进行协调或裁决，支持意见正确的另一方。

（二）咨询服务团队及人员要求

1.服务团队要求

投标人应成立项目管理咨询服务团队，团队应设置资深咨询顾问、高级咨询顾问、咨询顾问等角色（岗位），咨询服务团队固定人员不少于3名，岗位分述如下：

资深咨询顾问

负责监督项目计划、文件和重要交付节点管理，评估项目潜在风险，确保良好沟通与协作，对咨询的重要文档质量把关，保证咨询服务项目顺利进行。为项目负责人提供方法指导和资源支持，指导和组织进行项目关键节点和重要里程碑的管理与保障，指导和检查项目交付文件的管理。

高级咨询顾问

具体负责组建咨询团队，对团队进行全面管理，主持进行项目工作分解与分工，组织团队针对任务制定项目计划和任务分解，开展项目进程管理、节点管理、总体统筹和质量控制，组织规划成果物的编制，进行各阶段的沟通协调与会议安排，组织阶段性沟通汇报。

咨询顾问

参与项目管理，组织进行相关报告、文档的编制，制订现场调研的计划和方案，并具体组织开展调研、访谈和研讨，对所承担的阶段性成果交付进行进程管理和质量控制。

2.现场服务人员要求

如招标人项目需要，投标人需要提供不少于1名项目成员不定期现场技术服务，配合招标人开展相关服务工作；投标人安排的技术人员应具有信息化项目管理、咨询经验。

3.响应时间要求

服务团队

投标人需承诺提供5*8小时的咨询服务和技术业务咨询服务，并有专业的服务团队负责及时解决项目技术问题。

特殊情况下提供7*24小时服务。

现场服务人员

如招标人项目需要，现场服务人员须5*8小时至招标人指定地点开展相关服务工作（参照招标人的安排并服从招标人的要求）。