2006年是龙岗区全面落实“十一五”规划的开局之年。在加快推进城市化和特区内外一体化的背景下，通过大力实施自主创新战略，努力发展循环经济，积极转变经济发展方式，优化产业和投资结构，狠抓基层基础建设和城市管理，经济社会保持了又好又快的发展势头。

　　（一）发展方式快速转变，经济强区建设步伐明显加快

　　1、经济规模稳步提升
　 全区经济持续快速增长。地区生产总值达1053.9亿元，同比增长18%，高于全市平均增长速度3个百分点。实现规模以上工业增加值625.3亿元，增长22.4%，高于全市平均增长速度5.2个百分点；固定资产投资333.2亿元，增长16.8%，高于全市平均9.1个百分点；社会消费品零售总额210.2亿元，增长22.0%，高于全市平均5.8个百分点，外贸出口总额169.5亿美元，增长22.6%；实际外商直接投资4.03亿元，增长8.5%，一般预算收入44.2亿元，增长15.5%，国、地两税工商税总收入158.3亿元，增长44.2%。[全文阅读]

（一）国际环境

　　1、经济全球化趋势不断深化将为龙岗提供良好的发展环境与机遇
经济全球化的不断深化，国际产业分工合作关系的加快调整，发达国家制造业的部分高端环节开始加速向我国转移，这将为龙岗高起点、高水平推进制造业高端化和适度重型化战略提供新的机遇。

　　从国际资本流动趋势看，伴随着新一轮的国际产业转移，国际资本特别是产业资本加速流向正在推进工业化的发展中国家。这一趋势将为龙岗提高利用外资水平，促进资本和技术“双密集”的先进制造业发展提供良好的机遇，同时，也将为物流、金融、会展、专业服务等高端服务业的同步发展提供新的条件。

　　从国际贸易发展新趋势来看，经济全球化趋势必将促进国际间的贸易往来，无疑将带来国际贸易规模的持续扩大，这为以外向型经济为主要特征的龙岗发展提供较为宽松的国际市场环境。[全文阅读]

（一）优势

　 　1、大运会落址龙岗创造新的历史性发展机遇
　　 深圳成功申办2011年世界大学生运动会，为处于大运主场馆所在地的龙岗创造了历史上难得的发展机遇。大运会的举办将对龙岗区的经济社会发展产生深刻影响，大运会的筹办将加快全区城市基础设施、公共设施等各项建设的步伐，高起点推动龙岗区城市化、现代化和国际化进程。2011年大运会的举办有助于全区进一步拓宽发展视野、完善城市功能、改善社会管理与公共服务、转变经济结构与发展方式，促进文化融合，形成在短期内对于城市建设和在中长期对城市发展信心的良性推动。增强投资吸引力，为龙岗经济高端化发展提供空间。

　　 2、可供开发土地连片集中，短期内具有土地资源的相对优势
　　 全区总土地面积844平方公里，其中可建设用地面积为336.5平方公里，“十五”剩余可开发用地128.06平方公里，占全市未来可开发建设用地的50％以上。全区“十一五”期间规划建设用地供应量达到44平方公里，位列全市第一，占全市“十一五”期间建设用地供应总量的48.89%，这是相对于其他区的突出的资源优势。与市内其它各区相比，龙岗工业化进程在时间上启动较晚，在土地方面拥有高桥新生、碧岭、金沙沙田、龙城北区、坂田、葵涌、新大、西冲、平湖、坝光等约46.19平方公里的连片建设用地，全区占全市总土地面积的41.8%，但2006年全区生产总值为1053.9亿元,仅占全市地区生产总值的18.54%,这说明龙岗区总体发展空……[全文阅读]

　　（一）指导思想
　　“十一五”后三年，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的“十七大”精神，推动经济社会切实转入科学发展轨道，走科学发展、协调发展之路，切实推进和谐社会建设，大幅度提升民生福利水平。坚持把发展作为第一要务，按照后现代的发展理念，充分利用大运落址龙岗的重大机遇，加快发展，努力实现城市化、现代化与国际化“三赶超”的跨越式发展，使龙岗成为全市发展的新引擎，为把龙岗区建设为体现后现代发展理念的先行区、代表深圳21世纪发展水准的中心城区和深圳辐射粤东的重要枢纽奠定坚实基础。

　　“十一五”后三年全区发展的基本思路是：
　　 坚持以后现代发展理念为思想基点，坚持以自主创新和循环经济为动力基点，坚持以高端化为产业发展的策略基点。

　　实施大运带动战略、交通引导战略、产业高端化战略三大战略，注重经济、社会与环境发展的协调、资源供给与经济发展速度的协调、基础设施建设与产业发展的协调、大运建设的短期效应与龙岗发展长远利益的协调。[全文阅读]

　　坚持二、三产业互动协调发展，加快发展高端服务业，建立现代服务业体系。坚持产业发展的可持续性方向，注重节能减排，注重资源环境效益。按照产业第一原则，发展高附加值产业，提升产业配套能力，提高产业核心竞争力，增强产业发展后劲；充分发挥产业政策的导向作用和重大产业项目的支撑作用，促进产业结构调整；优化产业空间布局，加快高新技术产业与先进制造业基地、传统优势产业集聚基地、现代物流-金融服务产业基地、旅游文化基地四大基地建设；构建符合现代化龙岗发展需要的新型产业体系。

　　（一）加快发展高端服务业
　　1、加快发展现代物流业
　　 以盐田港、平湖铁路编组站及厦深铁路为支撑，以城际、区际快速路网为依托，以平湖物流园区和龙岗保税物流中心为辐射源，大力发展现代物流业。抓住龙岗作为盐田港的主要后方基地的机遇，积极发展仓储、配送等码头增值业务。抓住平湖铁路编组站和平湖集装箱中心站在厦深铁路建成之后，将成为珠三角最重要的大宗物资转运基地和集装箱中转基地的机遇，推动我区物流业向大批发、大流通发展。主动接受盐田港的辐射，实现海铁联运，拓展海路联运。发挥横岗、坪山港口后方基地的作用，主动发展相关的港口配套产业。把龙岗区建设成华南地区重要的物流配送基地。规划建设依托厦深铁路的物流设施，建设深圳东部货运集散中心。积极引进大型第三方、第四方物流企业，加速物流业向高端发展。[全文阅读]

　　（一）加快教育现代化进程，实现义务教育均衡化发展
　　1、坚持“教育优先”发展战略，促进龙岗教育全面发展
　 坚持“育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的新时期教育方针，教育投入持续增长，基础教育规划布局完善，教育质量不断提高，教育管理日益规范，教育体制更加完善。各类教育全面协调发展，实现农村教育向城市教育转变，形成高层次专业人才培养中心与创新人才的聚集平台，学习型社会和终身教育体系的基础框架初步建立。形成以德育为核心、以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育模式。以市信息职业技术学院落址龙岗为契机，实现高等教育跨越式发展。

　　到2010年，全区基本建立起与经济社会发展水平相适应的教育投入和发展体制，教育发展的主要指标达到或接近中等发达国家的平均水平。普及12年教育，确保户籍人口的适龄儿童入学率100%，辍学率在0.5%以下；初中入学率100%，辍学率在1.0%以下。户籍人口高等教育毛入学率接近40％，户籍劳动人口继续教育率达到80％以上，幼儿入园率达到98％以上，常住残障儿童受教育率95％以上。[全文阅读]

　　“十一五”后三年基础设施建设的总体目标是：持续推进道路、能源、水资源、环境、信息等重点基础设施建设。

　　 建设原则：坚持做到适度超前，支撑经济社会快速发展；坚持做到布局优化，确保城市运作效率；坚持做到高起点、高标准，应对未来发展的高层次需求；坚持后现代的发展理念，转变物化 的规划建设方式。

　　（一）道路交通发展重点

　　1、轨道交通、路网建设和交通综合治理
　　 ——加快轨道交通和铁路建设，完善轨道交通网络。加快地铁3号线建设，确保大运前投入运营，同时开展地铁3号线坪山新城延长段的有关研究工作；开展布吉客运枢纽、地铁5号线及厦深铁路客运专线的前期研究和建设工作。
　　 ——完善城市道路交通体系，提高路网通行能力。按照《龙岗区干线路网规划》的既定目标，逐步建设完成区内高快速路“五横七纵”和城市干线性主干道路“七横七纵”，提升全区道路网络的整体功能。
　　 ——加快区内主要道路、节点的改造和建设，梳理改造交通拥堵点，配合市里改造二线关，从而改善全区道路运行条件，减少交通拥堵。
　　 ——全面加快支路和断头路建设，提高各街道次干道、支路等低等级路网密度，形成合理的级配路网结构。[全文阅读]

　　服务于全区建设高新技术产业与先进制造业基地、传统优势产业基地、现代物流-金融业服务基地、旅游文化基地和落实大运各项部署等重点目标，进行区域布局。

　　（一）功能分区

　　1、中心城综合服务功能区
　　 包括中心城西区、龙城、龙岗、坪地街道。该功能区重点发展高端服务业（包括高级酒店、大型商贸、会展、金融、文化、体育、医疗、休闲、教育、培训等），最大限度地增强功能区的综合服务和辐射功能，强化全区政治、文化、医疗和教育中心地位，打造全区核心商圈，使之成为代表深圳21世纪发展水准的中心城区。
　 　2、大运新城体育功能区
　　 以大运场馆建设为契机，加快中心城西区大运新城开发，形成完整的全新城市功能区，全面引导提升龙岗地区的城市建设标准，充分展现城市特定功能区的国际化、现代化风貌。按后现代理念构建城市建设、管理和服务的先行示范区，落实人文、生态、和谐等重要理念。该区域以现代化、多功能、综合性体育场馆和会展场馆及相关配套建设为基础，大力发展体育产业、文化产业、会展业、酒店及高档休闲等现代服务业。[全文阅读]

　　（一）重点开发区域

　　1、大运新城
　　 重点建设包括主体育场、体育馆、游泳中心、全民健身广场等体育设施，完善包括高级医院、国际学校、高尚购物中心和高尚住宅、星级酒店在内的配套设施建设。大运新城以发展文化体育产业、会展业和综合服务业为主，承办各类国际、国内赛事尤其是国际顶尖赛事。
　　 2、中心城核心区
　　 中心城核心区定位为全区的政治、文化及商业中心，“十一五”期间，在大力发展商贸业及文化服务业的同时，进一步加强中心城的基础设施建设和公共设施建设，提升和完善中心城作为全区政治、文化及商业中心的服务功能，建设一批新的高端商业购物中心和高等级酒店。
　 　3、坪山新城
　　 大力发展高新技术产业、先进制造业和生产性服务业，建设配套完善的深圳先进工业基地，加快发展以现代商业为基础的现代服务业。建设区域内的工业产业配套服务中心，构筑区域资源配置与辐射中心，强化本区域工业产业优势和配套服务业优势，促进产业结构优化升级。建设具有强大发展能力的产业功能区，使之成为深圳东部产业发展的带动区和经济增长极。[全文阅读]

　　“十一五”时期是全区实现经济社会跨越式发展的新时期。要全面实现“十一五”规划的各项发展目标，必须振奋精神，创新发展思路，采取有效的保障措施。

　　（一）大力加强党的建设，为顺利实施规划提供坚强政治保障

　　1、全面加强党的建设，不断提高执行力
　　 推动全区发展，办好龙岗事情，关键在党，关键在人。坚持立党为公、执政为民的本质要求，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，不断加强执政能力建设和先进性建设，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的领导集体，为顺利实施“十一五”规划提供坚强的政治保证；加强以民主集中制为中心内容的制度建设，完善领导班子工作运行机制，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；积极推进干部人事制度改革，形成富有生机与活力的用人机制，加快推进干部管理由以职务管理为主向以职责管理为中心的转变；建立完善党政领导干部和部门职责体系、职责绩效考核指标体系、职责绩效评价组织管理体系。[全文阅读]