各街道办事处，区直各单位，驻区各单位，区属各企业：

　　现将《龙岗区促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

深圳市龙岗区人民政府

2014年8月11日

龙岗区促进外贸稳定增长和提升质量的若干措施

　　为落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省支持外贸稳定增长实施方案的通知》（粤府办〔2014〕27号）和《深圳市人民政府关于印发促进外贸稳定增长和提升质量若干措施的通知》（深府〔2014〕51号），加快转变外贸发展方式，积极培育外贸竞争新优势，努力实现我区外贸有质量的稳定增长和可持续的全面发展，特制定本措施。

　　一、加快培育外贸新业态

　　1.支持外贸综合服务行业成长。鼓励外贸综合服务企业发展，支持企业建立外贸综合服务平台，为中小微企业出口提供绿色通道和专业化服务，协调解决外贸综合服务企业遇到的海关监管、检验检疫、退税、外汇收支等问题，对全区进出口增量贡献突出的外贸综合服务企业给予适当激励。

　　2.大力发展跨境电子商务。支持跨境电子商务交易平台及企业做大做强，加快优质跨境电商企业集聚。推动外贸企业与跨境电子商务平台的业务对接，促进供应链管理与跨境电商的深度融合。将跨境电子商务贸易纳入进出口数据统计。

　　3.培育创建外贸转型高端载体。积极培育服装、珠宝、家俱等行业创建国家级出口基地、高端产品基地、品牌示范基地，发挥集聚与示范效应。积极打造高端产业载体，纳入创新产业园服务范围，提升企业投融资、产业链配套、公共配套及商务配套等专业化服务水平。支持企业参与建设外贸公共服务平台，提升产业竞争力。

　　二、积极扩大进出口贸易

　　4.鼓励扩大进口。支持企业扩大先进技术设备、关键和重要原材料的进口。重点建设先进设备类、能源资源类、零部件工业原料类、大宗农产品类及消费类商品进口交易中心，支持华南城、海吉星打造集“国际采购-进口-销售”为一体的现代交易平台。引导加工贸易企业如实申报进口料件价格，扩大进口。

　　5.支持企业开拓海外市场。多渠道开展贸易促进活动，支持企业参加国内外重点展会和经贸洽谈会。拓展会展平台，积极组织开展各类会展服务，支持产销对接。鼓励企业拓展线上线下营销渠道，帮助企业开拓市场。支持企业设立境外营销和物流服务网络，鼓励企业在境外开展品牌推广活动，实施国际贸易通行的产品、服务和管理认证体系。

　　三、加快推进外贸转型升级

　　6.促进加工贸易转型升级。鼓励加工贸易企业开展技术改造、研发设计、自主品牌建设，支持企业用好涉外商标注册及知识产权保护政策，加快转型升级。

　　7.支持生产企业开展一般贸易。建立重点企业培育机制，鼓励一般贸易生产企业积极开展对外经济技术合作，抢占新兴市场，不断壮大规模、提升企业竞争力。

　　8.支持发展服务贸易。大力推动服务贸易企业加快发展，开展服务贸易重点企业认定并予以适当激励。加快推进服务贸易统计体系建设，促进市场开拓。

　　9.支持外贸企业核心技术创新。打造科技创新产业园区和科技企业孵化器，提高企业的科技创新与产业成果转化能力。引进、培育国家、省、市级公共技术平台，支持企业开展原始创新、集成创新和模仿创新。

　　四、着力优化外贸服务体系

　　10.积极推进审批制度改革。切实转变职能与作风，实施“负面清单”管理，优化办事流程，压缩审批时限，简化申报资料，最大限度减少外贸行政审批事项。完善网上办事大厅建设，实现网上申报、审批、反馈等政企信息的共享。

　　11.创新外贸企业服务机制。进一步扩大挂点服务企业覆盖面，建立外贸龙头企业（年出口额超亿美元）区领导挂点制度和区、街道、社区三级联动的调研服务机制，定期召开协调会议，切实解决企业困难。实施外贸重点企业（年出口额超千万美元）服务专员机制，落实“一企一策”个性化服务。加快企业综合信息互动平台建设，强化政策宣传，实现政企信息及需求的双向便捷互动。

　　12.增强工作合力。强化与海关、商检、税务、市场监管、环保等部门的协调配合、联动服务，对区外贸龙头企业做到特事特办、事不过夜，对区外贸重点企业提供绿色通道、便捷服务。海关、商检等部门进一步提高通关便利化水平，落实优惠通关政策，提升守法经营者信用类别。与行业协会共建企业服务机制，支持行业协会发挥自律、预警、组织、协调作用，引导外贸企业抱团出海。支持专业服务机构发展，搭建企业与社会中介公司的对接平台。

　　13.拓宽外贸融资渠道。搭建和强化政银担企合作平台，定期组织召开银企对接会，鼓励企业利用出口信用保单获得无抵押贷款，帮助外贸企业缓解融资难、融资贵的问题。拓宽融资支持方式，鼓励金融中介机构为企业提供贷款担保、融资配套服务。鼓励企业通过改制上市、集合债券、集合票据、商圈融资、融资租赁等多种形式拓宽融资渠道。

　　14.加强人才保障服务。拓宽招才引智渠道，搭建人才招聘平台，开通人才引进绿色通道。建立完善人才高效服务机制，落实子女入学、配偶就业以及培训等各项人才服务政策。加快人才住房建设，扩大住房保障政策覆盖面。

　　五、加大财政资金支持力度

　　15.增设出口信用保险扶持政策。鼓励企业投保，降低企业收汇和投资风险，增强企业开拓国际市场的信心。

　　16.用好我区现有产业资金政策。集中各方资源，调动社会力量，发挥综合调控作用，全力保障外贸企业用好用足龙岗区经济与科技发展专项资金，对外贸企业给予扶持倾斜，推动外贸稳增长、调结构、提质量。

　　17.用好用足上级有关外经贸发展专项资金。积极争取、大力支持企业申请国家、省、市资金，着重支持外贸转型升级，优化外贸结构，发展服务贸易和技术贸易，扩大进出口贸易；推动外贸发展方式转变，促进对外投资合作，支持外贸企业提升国际化经营能力。

　　六、加强组织领导

　　18.提振企业信心。各单位要高度重视外贸工作，结合本单位职能工作，制定有力措施，支持外贸企业发展壮大，为企业解决实际困难、提供优质服务；支持外贸企业扩大外贸进出口工作，努力完成我区全年外贸增长目标。

　　19.抓好政策措施落实。各单位要顾全大局，由区经济促进局牵头，各单位加强联系配合，组织政策宣讲，强化指导和督促检查，确保各项措施落实到位；及时梳理并协调解决海关、商检、市场监管、税务、环保等部门收集的问题，加强横向联动，促进外贸进出口平稳增长。

　　七、附则

　　本措施自发布之日起实施，实施期限3年。