迎大运综合环境整治行动实施方案

　　2009年7月12日，省委常委、深圳市委副书记、代市长王荣从国际大体联主席乔治·基里安手中接过大运会会旗，第26届世界大学生夏季运动会正式进入“深圳时间”。为了实现深圳举办一届“最精彩、最成功、最具影响力”的体育盛会的目标，龙岗区作为大运会主场馆所在地，将以“一流的体育场馆、一流的后勤保障、一流的交通网络、一流的城市环境”迎接大运会的到来。为做好迎大运综合环境整治行动工作，特制定本方案。

　　一、工作目标及思路

　　（一）工作目标

　　认真落实市委、市政府要求，以《2011年第26届世界大学生夏季运动会龙岗行动计划》、《龙岗区近期规划建设大运行动计划》为指导，按照大运会筹备工作的总体安排倒排工期，统筹实施，全力推进城市环境提升的各项工作，实现大运之前龙岗区市容市貌的全面提升，确保大运会如期举办、顺利举办、成功举办。

　　（二）工作思路

　　以大运赛事场馆影响区、赛事路径及门户节点、大运人群活动的区域为重点实施区域，通过绿化美化、林相改造、夜景照明、沿街立面美化、旧村改造、重点工程建设等措施，制定各项工作的具体目标和任务要求，严格控制项目推进的时间节点，确保大运赛事前龙岗区市容市貌全面提升。

　　二、重点工作区域

　　（一）大运赛事场馆影响区

　　主要包括体育新城及桔钓沙分赛场周边区域。

　　（二）赛事路径

　　龙岗区内主要有水官高速、机荷高速、盐排高速、盐坝高速、北通道、清平快速、丹平快速等高快速路及深惠路、龙翔大道、坪西公路等。

　　（三）重要门户节点

　　龙翔大道接水官高速节点、机荷高速公路接荷坳立交节点、黄阁路-深惠路节点、龙城广场节点、龙平路-北通道节点、坪西公路葵涌入口节点、坪西公路-盐坝高速公路节点等。

　　三、主要工作任务

　　（一）道路环境整治工程

　　1、龙岗中心城大运场馆周边的黄阁路、吉祥路、如意路、清林路、龙城路、龙平西路等6条主干道及其他次干道的环境整治工程；桔钓沙分会场周边新大路、新东路绿化改造升级工程。

　　2、水官高速、机荷高速、盐排高速、盐坝高速、北通道、清平快速、丹平快速等高快速路及深惠路、龙翔大道、坪西路、人民路（南澳）、海港路等重要赛事路径的道路景观改造工程。

　　3、龙翔大道-水官高速节点、机荷高速公路荷坳立交节点、黄阁路-深惠路节点、龙城广场节点、龙平路-北通道节点、坪西公路葵涌入口节点、坪西公路-盐坝高速公路节点等重要门户节点的景观升级工程。

　　4、宝安国际机场及市区至大运中心的主要道路如深惠路、水官高速公路、机荷高速公路等沿线重点地段花卉布置；中心城区主要道路如龙翔大道、黄阁路以及主要广场、公园设施如龙城广场、龙城公园等节点花卉布置。

　　（二）林相改造工程

　　以机荷、水官、南坪、盐坝、盐排、沙荷、清平等11条进出我区和市内主要道路两侧第一面山体林相景观有缺失的林地作为林相改造重点，以大运自然公园山体林地作为林相改造核心，立足于生态风景林建设基础上，采用大规格苗木、采取新措施、新技术、高标准建设管理，充分利用植物的花、叶、姿、果的特点，营造成“繁花似锦”的景观效果。

　　（三）夜景照明工程

　　以龙翔大道、黄阁路为轴线，以行政中心区、公园区为重要节点，结合2011年大运会和奥体新城功能要求，对龙岗中心城夜景照明进行系统升级改造。

　　（四）沿街立面美化工程

　　对205国道深圳段、龙翔大道及沿线区域沿街立面进行整体梳理，根据不同的整治规模，结合上层次规划与现状条件，确立不同的整治措施。通过沿街立面整治、屋顶整治、夜景灯光、广告整治、人行铺装及环境绿化等手段，全面提高道路沿线街区市容市貌，以崭新的形象迎接大运会的召开。

　　（五）旧村改造及整治工程

　　1、对大运主场馆及分会场直接影响区内的黄阁坑大围村、荷坳片区、爱联陂头背片区、建新村、前进村、南澳杨梅坑村等6个旧村综合整治工程以及黄阁坑格坑村、龙口村等2个旧村的改造。

　　2、对龙城广场、龙城公园2处重要节点进行综合环境提升。

　　（六）重点工程建设

　　1、大运自然公园建设

　　完成大运南入口（原龙口、红旗围村处）和东入口（大运中心入口处）两处首期出入口、园区一级园路环铜鼓岭“健康休闲道”系统约7.1公里、环绕铜鼓岭和贯穿神仙岭水库主题自行车游线路、铜鼓岭健身登山道以及首期建筑和市政配套设施的建设。以大运中心高标准的建设水平为依托，充分利用现有自然资源，打造一个赛时服务于大运会，赛后服务于广大市民及游客的体育生态公园。

　　2、地铁三号线及205国道深圳段建设

　　2010年10月30日前完成地铁三号线首期段（龙岗双龙站-红岭站）建设，2011年6月完成全线建设。

　　2010年6月完成205国道坪地段建设，2010年底完成全线建设。

　　3、龙翔大道改造工程

　　以国际化眼光，本着“尊重现状、整体塑造、精细设计”的原则，将龙翔大道改造成龙岗的迎宾大道和代言龙岗现代化新城区的城市名片。2010年8月完成道路施工，年底完成附属工程施工。

　　（七）门楣招牌改造工程

　　按照统一规划、统一设计的原则，对中心城各街道临街商铺凌乱无序、违规设置、遮挡窗户、规格不一的门楣招牌进行全面整治，并运用简洁、美观、特色的理念，对临街商铺门楣招牌进行更新改造。

　　（八）中心城环卫提升工程

　　进一步深化环卫体制改革，逐步提高环卫清扫保洁单价；完善垃圾转运站、垃圾桶、果皮箱、手推车、公厕、洗扫车等环卫基础设施建设，逐步提升中心城环卫水平。

　　（九）市容市貌整治工程

　　借鉴宝安西乡街道的做法，将流浪乞讨人员、占道乱摆卖、路口卖花擦车、兜售物品、派发小广告、乱张贴、乱涂写等“城市痼疾”的整治、清理工作通过公开招投标外包给有资质的保安公司或物业管理公司。

　　（十）大运场馆周边爱卫、消杀工程

　　围绕体育新城及桔钓沙分赛场周边区域即龙城、南澳、大鹏三个街道，重点加强病媒生物控制工作，做好“四害”孳生地本底调查、孳生地清理、完善防蚊子闸等“四害”防治基础设施的安装、补充和管理，开展“四害”消杀工作，依照相关的防控标准，将“四害”密度按防控区域控制在规定范围内，同时储备相应应急消杀药物。

　　四、各主要单位任务分工

　　（一）区发改局：根据项目建设单位的申请对拟建设项目加快立项审批速度。积极与市发改局沟通，加大市财政资金的支持。

　　（二）区财政局：根据市、区发改部门下达的政府投资计划及工程进展情况及时划拨资金。

　　（三）区建设局：提前跟踪服务，加快审批速度，简化有关审批手续，加快招标工作。

　　（四）区交通局：负责各改造道路公交设施改造工程。

　　（五）区监察局：对各责任部门工作开展情况进行监督检查，对未按规定履行职责或履行不力的，依照有关规定责令整改并追究责任。

　　（六）区审计局：加快各项目审计工作。

　　（七）区农林渔业局：负责机荷、水官、南坪、盐坝、盐排、沙荷、清平等11条进出我区和市内主要道路两侧第一面山体林相改造工程，大运自然公园林相改造工程。

　　（八）区城管局：负责黄阁路、吉祥路、如意路、清林路、龙城路、龙平西路等6条主干道及其他次干道的景观绿化工程，龙城广场节点景观升级工程，龙岗中心城行政中心区夜景照明工程，花坛布景工程、中心城门楣招牌改造工程、环卫提升工程、市容市貌整治工程，大运场馆周边爱卫、消杀工程。

　　（九）区城改办：牵头开展深惠路沿线景观整治，黄阁坑大围村、荷坳片区、爱联陂头背片区、建新村、前进村、南澳杨梅坑村等6个旧村综合整治，以及黄阁坑格坑村、龙口村等2个旧村改造。

　　（十）区建筑工务局：加快推进龙翔大道改造工程的实施，完成龙城公园改造提升，龙翔大道-水官高速节点、龙平路-北通道节点景观升级工程。

　　（十一）区公路局：负责坪西公路等道路景观改造工程，坪西公路葵涌入口节点、坪西公路-盐坝高速公路节点景观升级工程。

　　（十二）地铁三号线公司：负责地铁三号线及205国道建设工程，黄阁路-深惠路节点景观升级工程。

　　（十三）体育新城办：负责大运自然公园首期建设工程。

　　（十四）龙岗规划分局、滨海规划分局：为各项工程设计、建设提供技术支撑，并加快办理规划审批手续。

　　（十五）龙岗国土房产分局：指导征地拆迁工作，审核征地方案，加快用地审批工作。

　　(十六)龙岗交警大队：负责协调各项目施工期间交通疏解。

　　(十七)各街道办：作为责任主体负责辖区内各项目的具体实施工作，协调解决工程实施中具体问题。

　　五、实施保障体系

　　（一）资金保障

　　充分利用市、区两级政府及社会资源，积极筹措资金，提高资金使用效率，确保各项工程的资金投入。

　　加强对大运工程建设项目监督，对各项工程实行专门账户专款专用、专人管理，定期监督，确保资金的合理利用。

　　（二）进度保障

　　启动“迎大运综合环境整治行动”绿色通道，加快项目立项、规划、建设许可等审批流程，积极推进项目建设。

　　加强项目进度监督，严格控制项目各阶段时间节点，确保项目在规定的时间内保质保量完成。