各街道办、区府属有关单位、驻龙岗处以上有关单位：

　　《龙岗区2008年创建“无火灾社区、无火灾工业园区”活动实施方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○○八年六月二十五日

　　龙岗区2008年创建“无火灾社区、无火灾工业园区”活动实施方案

　　为确保我区经济建设的顺利进行和人民群众的生命财产安全，区政府决定从2008年7月1日起在全区范围内开展创建“无火灾社区、无火灾工业园区”活动（以下简称“两创”活动），结合我区实际，特制定本活动方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，创建和谐社会，依法督促各单位树立消防安全责任主体意识,建立健全消防安全管理机制,完善消防安全管理网络,加强消防宣传教育培训，提高消防安全意识，打击违反消防法律法规的行为，坚决遏制重特大火灾的发生，减少一般火灾的发生，为我区加快发展、率先发展、协调发展创造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为确保各项工作落到实处，成立区“两创”活动领导小组。

　　组长：黄海广

　　副组长：王卓茂

　　成员：蒋伟标、龚子刚、廖志芳、周自革、冯景山、陈有专、朱仕雄、张志明、冯贵添、周建义、傅伟忠、卓茂森、曾阳河、邹湘河、何永志

　　领导小组下设办公室（设在龙岗消防大队），由蒋伟标同志兼任办公室主任，成员由龙岗消防大队相关人员组成，负责“两创”活动的组织和督导工作。

　　三、活动目标

　　通过开展创建“无火灾社区、无火灾工业园区”活动，进一步建立健全社区、工业园区消防安全责任制，增强消防安全主体意识，落实消防安全责任，完善消防安全管理制度，提高从业人员防火灭火知识，有效地预防和减少火灾事故的发生，为全区经济建设又好又快发展创造更好的消防安全环境。

　　四、无火灾社区、无火灾工业园区的划定

　　社区：各街道辖区内的所有社区，统一以社区工作站为创建单位。

　　工业园区：

　　1、具有管理机构的工业集中区域；

　　2、有独立园区的工业园；

　　3、有5栋以上或建筑面积5万平方米以上的工业园。

　　五、活动的时间、步骤和措施

　　本次行动从2008年7月1日起至12月31日结束，共用6个月时间，分四个阶段进行。

　　第一阶段：宣传部署阶段（2008年7月1日至7月16日）

　　各单位根据本方案，结合本辖区实际，制定方案，深入动员，全面部署创建“无火灾社区、无火灾工业园区”工作。同时结合消防安全实际，加强工作调研，明确活动重点、方法和要求，利用各种宣传媒体，在社区、工业园区营造浓厚的创建活动氛围。

　　第二阶段：建立示范阶段（2008年7月17日至8月8日）

　　各单位要对辖区场所进行分类普查，通过排查摸底，及时摸清辖区社区及工业区的基本情况，切实掌握底数，建立档案。各街道办确定若干社区、工业园区作为示范社区和工业园区，并报区“两创”活动领导小组办公室（联系人：谭海萍，电话：28924177），由领导小组办公室按照《无火灾社区、无火灾工业园区创建标准》进行分类管理。此阶段力争探索出一套好的经验和做法，并进一步总结推广。

　　第三阶段：推广阶段（2008年8月9日至11月30日）

　　各社区、工业园区作为创建活动的主体，要认真对照《无火灾社区、无火灾工业园区创建标准》，创造性地开展工作，力求抓出特色。这一阶段，要建立社区、工业园区消防安全责任制，制定并完善各项消防安全工作制度和具体措施，做好消防宣传教育培训、消防巡查等年度工作计划和各项阶段性计划，定期开展宣传培训，使社区和工业园区人员做到“三懂三会”，即懂得火灾预防措施、懂得灭火方法、懂得逃生常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。

　　第四阶段：验收总结阶段（2008年12月1日至12月31日）

　　领导小组办公室将组织督导组对全区活动开展情况进行督促验收，总结经验。在检查验收和督查中，对自查整改不落实、不到位的单位要给予通报批评，对存在的问题要责令其限期落实整改。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“两创”活动的重要意义。主要负责人要负总责亲自抓，主管负责人要具体抓，确保“无火灾社区、无火灾工业园区”创建工作的有序推进。

　　（二）加强宣传教育。要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传“无火灾社区、无火灾工业园区”的重要性、必要性，把宣传工作的触角伸向社会各个角落，把防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传，做到电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言，街道有标语、社区有专栏、村居有公约，全力营造消防专项整治的社会氛围和群众基础。

　　（三）建立台账，规范管理。在开展创建过程中，要注意做好收集资料，整理归档，并建立台账，以便在检查验收时有据可循，有资料可查。

　　（四）建立长效机制，巩固治理成果。针对创建活动中发现的带有普遍性、倾向性的问题，进一步建立完善各项制度，建立健全适应我区经济发展要求的消防管理机制，积极推进消防规划和公共消防设施建设达标工作，建立消防义务协管队伍，推动多种形式消防力量建设，提高全社会抗御火灾的整体能力。

　　附件：1.无火灾社区、无火灾工业园区创建标准

　　2.无火灾社区、无火灾工业园区先进单位评分细则

　　附件1：

　　无火灾社区、无火灾工业园区创建标准

　　1、建立社区、工业园区消防安全责任制。成立消防工作领导机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人，明确工作职责。

　　2、建立消防义务宣传队、消防安全巡查队等具体管理机构，对管辖范围内的消防安全工作担负日常性的管理、监督、宣传教育和培训、督促检查和落实整改工作，并定期不定期向公安消防机构举报投诉消防违法行为和火灾隐患。

　　3、制定并完善各项消防安全工作制度和具体措施，做好消防宣传教育培训、消防巡查等年度工作计划和各项阶段性计划。

　　4、有消防宣传教育栏和确立培训场所，配置必要的宣传资料、灭火器材和各种设备展示。建立永久性消防宣传标志牌、宣传栏和各种宣传广告。

　　5、每月开展一期消防知识培训活动。每季度开展一次大型消防安全宣传活动和灭火疏散演习。

　　6、定期开展对社区公共消防设施的检查、保养、维护，确保完整好用。

　　7、邀请辖区消防中队每年开展对本社区、本工业园区的消防安全教育培训不少于4次。组织社区、工业园区人员参观消防站每年不少4次。

　　8、社区和工业区人员做到“三懂三会”，即懂得火灾预防措施、懂得灭火方法、懂得逃生常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。

　　9、制作并完善消防工作日常管理档案，对消防宣传教育和培训、消防日常巡查、整改火灾隐患等工作都有图片、文字记录。

　　10、本年度发生人员伤亡或财产损失超过1万元的火灾事故（对纵火案、发生小火灾自行扑救且未造成较大损失的，不列为火灾数）评分时进行一票否决。