深龙府办〔2008〕32号

　　各街道办、区府属各单位、驻龙岗处以上单位：

　　《龙岗区应急基本生活物资储备工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○○八年六月二日

　　龙岗区应急基本生活物资储备工作方案

　　为全面加强龙岗区应急物资储备工作，提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力，建立健全龙岗区突发公共事件应急物资保障体系，根据《深圳市龙岗区人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本工作方案。

　　一、应急基本生活物资储备原则

　　（一）以人为本、维护稳定原则。应急基本生活物资储备以保证人民群众在灾害或其他突发事件发生期内的基本生活为宗旨。建立健全应对突发公共事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后基本生活物资储备准备充足，及时到位，有效维护市场及社会稳定。

　　（二）结合实际、突出重点原则。结合龙岗区实际，针对台风、暴雨、高温等影响龙岗区的主要自然灾害，确定应急基本生活物资储备种类、储备数量。储备种类及储备数量要满足受灾害或其他突发事件影响的居民基本生活需要。

　　（三）形式多样、节约效能原则。基本生活物资储备以政府委托大型商场、生产厂家等物资供应单位储备为主，非指定承储的大型商场保持一定数量的基本生活物资储备为辅。

　　二、龙岗区应急基本生活物资储备测算

　　应急基本生活物资储备以满足受灾居民基本生活为前提，结合龙岗区可能出现的受灾面积和受灾人数，初步测算出全区应急基本生活物资储备品种、数量、金额。考虑龙岗区可能受灾的地域分布，以受灾人数10万人、应急基本生活物资供应3天为基数进行应急基本生活物资储备。

　　基本物资储备数量计算标准：

　　食品类：按应急处置期间维持中等强度劳动，每人每日消耗总热能2800～3200卡计算，提供2800卡以上热量需500克以上的饼干和200克以上的方便面。

　　饮用水：每人每日需2升以上。

　　储备补贴金额：根据市贸工局的委托储备补助标准，定为储备物资价格总额的10%。

　　初步拟定的物资储备数量及各片区储备数量详见表一、表二。

　　由于商场商品的库存比例不一定能满足政府储备要求，为满足应急供应所需，把生产厂家（如饮用水、饼干等生产企业）列入承储单位。

　　表一：龙岗区应急基本生活物资储备测算表

　　备注：1.物品价格随商品品牌、规格、等级不同而变动，并受物价上涨影响。

　　2.企业储备补贴金额是对储备商品损耗率、储备商品资金利息、储存费用（仓库租金、运输费用、水电费用、仓库管理费用、人工等）的综合考虑。

　　表二：龙岗区指定应急基本生活物资储备单位储备明细表

　　备注：1.根据龙岗人口分布，在龙城、龙岗、坪地区域按3万人需求量储备，在坪山、坑梓区域按1万人需求量储备，在葵涌、大鹏、南澳区域按1万人需求量储备，在布吉、南湾、坂田区域按3万人需求量储备，在横岗区域按1万人需求量储备，在平湖区域按1万人需求量储备。

　　2.通过招标确定具体承担储备任务的商场和厂家。

　　3.区贸工局与承担储备任务的商场和厂家签订《龙岗区应急基本生活物资储备合同》。

　　三、应急基本生活物资储备补贴金额给付方式

　　应急基本生活物资委托企业储备补贴金列入区财政预算，经区贸工局审核后，由区财政按年度下拨给指定物资储备单位。

　　四、应急基本生活物资调配处理

　　（一）应急预案启动后，区应急指挥中心调配运输工具，做好运输准备。

　　（二）区贸工局负责联系指定应急基本生活物资储备单位，发送《龙岗区应急基本生活物资调配应急商家联系函》及《深圳市龙岗区人民政府应急基本生活物资调配表》。储备单位准备应急基本生活物资，并分类填好《深圳市龙岗区人民政府应急基本生活物资调配表》（一式两份）。

　　（三）区贸工局联系储备单位将应急基本生活物资运送到指

　　定地点，交应急单位确认，并填好《深圳市龙岗区人民政府应急

　　基本生活物资交接单》（一式两份）。

　　（四）物资调配后，储备单位将调配单位签名盖章的《深圳市龙岗区人民政府应急基本生活物资调配表》报经区贸工局审核后，到区财政局统一结算。