各街道办事处、区府属有关单位：

　　《关于完善水务行政执法体制的实施方案（试行）》业经区政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　二○○七年八月二十一日

　　关于完善水务行政执法体制的实施方案（试行）

　　鉴于我区已成立水务监察大队，为进一步完善水务行政执法体制，健全水务行政执法体系，切实加强水务行政执法工作，根据市、区有关文件精神，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照综改综治的工作思路，整合区、街水务行政资源，发挥街道层面执法机构的协同作用，实现管理重心下移，提高执法绩效，切实解决区级水务行政执法力量不足的问题，进一步健全水务管理网络，加强基层水务管理工作，建立权责明确、运作规范、精简高效、保障有力的水务行政执法体制和运行机制。

　　二、主要原则

　　（一）依法行政原则。严格按照相关法律、法规和规章的规定完善水务行政执法体制，确保水务行政执法行为合法、有效。

　　（二）整合资源原则。着眼于整合现有管理和执法资源，严格控制行政成本，以达到提高水务行政执法效率和水平的目的。

　　（三）提高行政执法绩效原则。有利于提高行政执法绩效是完善水务行政执法体制的出发点和归宿，是衡量水务行政执法体制创新工作的根本标准。

　　三、主要内容

　　（一）合理划分区水务局和街道水务管理中心（农林水服务中心）在水务管理和执法方面的职责，强化属地管理责任。区水务局是全区水务行政执法的主体，具体负责全区水务行政执法工作。区水务局依托各街道水务管理中心（农林水服务中心）开展水务行政执法工作，各街道水务管理中心（农林水服务中心）要发挥熟悉本街道水务工作的优势，协助区水务局做好调查取证、日常巡查监管和水务违法行为的查处等辅助管理工作。区水务局和各街道水务管理中心（农林水服务中心）具体职责划分，由区水务局依照有关法规规定，按照有利于落实水务管理责任和加强水务行政执法工作的原则，另行制定配套方案，充分征求街道意见，经区法制办审核并报区分管领导审定后实施。区法制办要及时同市法制办沟通，协调做好执法主体公告、街道水务管理中心（农林水服务中心）工作人员申办执法证件等工作。

　　（二）整合街道执法资源，发挥街道综合执法队的作用。街道综合执法队是街道管理的一支重要执法力量。在重大、专项水务行政执法行动中，经请示分管区领导同意，在街道办统筹协调下，可抽调街道综合执法队的执法人员积极配合开展水务行政执法工作，但水务行政执法主体仍然为区水务局。日常水务行政执法和管理工作由区水务局和街道水务管理中心（农林水服务中心）负责。

　　（三）坚持费随事转，充分保障水务行政执法工作经费。区财政部门要将水务行政执法工作的专项行动、执法器材和业务培训等费用列入区水务局的年度预算。街道协助区水务局开展的相关工作，由区水务局协同区财政局根据街道水务管理中心（农林水服务中心）辖区范围、执法任务和管理责任等因素安排相应经费。

　　（四）加强考核和监督，形成执法合力。街道水务管理中心（农林水服务中心）以街道领导为主，业务上接受区水务局的指导。区水务局要对街道水务管理中心（农林水服务中心）加强督促检查、人员培训、组织协调和业务指导等工作，完善监督考核办法，提高街道水务管理中心（农林水服务中心）人员依法行政能力。街道水务管理中心（农林水服务中心）要自觉接受区水务局的业务考核和监督。对在协助执法和管理方面推诿敷衍、消极应付甚至违法履行职责的，区水务局可向街道提出建议，对相关责任人进行批评教育，直至追究行政责任。

　　本方案自印发之日起实施。各街道在本方案试行过程中，如发现问题，请及时向区水务局反映，以便对方案作进一步完善。

　　主题词：水务　方案　通知

　　深圳市龙岗区人民政府办公室　　 　　2007年8月21日印发