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关于全面推动应急工作进学校的通知

各街道办事处、区府属有关单位、驻龙岗处以上有关单位:

  为贯彻省、市应急管理工作精神,倡导现代教育“以人为本、关注发展”的理念,加强学校应急教育、培养学生自救避险能力,我区先后在龙城高级中学、大鹏华侨中学、横岗四联小学等学校开展“应急工作进学校”试点工作,取得了良好的实践效果和丰富的工作经验,现决定在全区推广。为确保该项工作全面、稳步、规范、有序开展,现将有关事项通知如下:

  一、建立机构,以“十有”要求,推进应急工作进学校

  各学校应成立应急工作办公室,并以“十有”(有机构、有场地、有专干、有教材、有课时、有教师、有阵地、有制度、有预案、有演练)要求推进该办公室建设。

  二、统一规范,认真按照“五个统一”要求,推动应急工作进学校

  区教育局、应急指挥中心在2006年“应急工作进学校”试点工作基础上,进行了统一规划,编制了统一的工作规则、工作制度等有关文件。各学校在组织实施上要保持“五个统一”,即统一机构和工作职责,统一教材和教学课件,统一课程和课时安排,统一上墙形式,统一组织验收。

  三、明确目的,以努力提升“三大能力”为目标,推动应急工作进学校

  应急安全知识教育是学生综合素质教育的重要内容,应急工作进学校的主要目的是提高在校学生的综合素质,为学校、学生创造安全、和谐的教学环境。在工作目标上,努力提升“三大能力”,提升教学管理部门、应急管理部门、各学校对突发、危机事件的预警、预测、预防能力;提升各学校、基层应急单位应对突发、危机事件的处置能力;提升学生应对各类事故、灾难的防范、避险自救能力。

  四、层层分解,狠抓落实,确保应急工作进学校的工作进度和工作质量

  (一)职责分工

  区教育局、应急指挥中心共同做好应急工作进学校的组织领导和统一验收工作;区应急指挥中心、街道应急指挥中心侧重业务指导;区教育局、街道教办侧重组织落实。

  (二)工作步骤和要求

  1、9月1日前,各公办学校按《龙岗区应急工作进学校方案》(附件1)要求,百分百地完成任务;规模大、有条件的民办学校要力争按该方案的要求完成任务。

  2、9月1日—15日,由街道教办、应急指挥中心组织检查验收;

  3、9月15日—30日,由区教育局、应急指挥中心组织抽查。

  附件:1.龙岗区应急工作进学校方案

  2.校园突发事件综合应急预案

  3.校园暴力和非法入侵事件的防范及应急处置预案

  4.校园火灾事故防范及应急处理预案

  5.学校校内墙体、各类墙体附着悬挂物及场地活动中等安全防范及应急处置预案

  6.学校传染病防治应急预案

  7.学校处置食物中毒应急预案

  8.“应急工作进学校”上墙有关制度

  二○○七年八月二十二日

  主题词:应急管理 学校 通知

  深圳市龙岗区人民政府办公室   2007年8月22日印发

  附件1:

  龙岗区应急工作进学校方案

  “应急工作进学校”是提高政府风险防范能力的基础工程之一,是建设和谐社会、造福子孙后代、促进社会稳定的重要举措。为贯彻省、市应急管理工作有关会议精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、组织机构

  (一)成立学校应急工作领导小组。由校长任组长,分管安全副校长任副组长,成员由社区警务室、治保会、调委会、保(治)安队、民兵应急分队及城管、卫生等相关部门的社区派驻单位组成。

  (二)设置领导小组办公室(简称“应急办”)。应急办由分管安全副校长兼任办公室主任,并配备以下人员:(1)应急专干不少于2名;(2)各年级应急安全教师不少于1名;(3)应急安全课外辅导员若干名。

  (三)应急办是学校应对、处置突发事件的日常办事机构,在学校党支部和街道应急指挥中心领导下工作,可与学校综治办(保卫科)合署办公。

  二、办公场所及设施

  (一)应急办公场所应不少于30平方米(可与相关科室合署)。

  (二)根据实际情况,积极建设应急管理、教学平台。学校应建设宣传栏、电教室、阅览室等应急教学必要的设施;应急办应配备计算机、专用电话、传真机、对讲机、文件柜等相应的应急物资。

  (三)应急办工作职责和有关工作制度按照统一规格装镜上墙。

  三、工作职能

  (一)贯彻执行国家、省、市有关法律法规、政策规章、应急预案,组织建立学校应急管理平台。

  (二)负责学校政务值守工作,对本学校应急隐患进行基础性监测、防控,对重要信息及时综合、分析、报告。

  (三)负责编制本学校应急资源分布表,及时掌控应急资源储存、使用情况。

  (四)负责组织、协调本学校有关应急队伍,按相关应急预案做好应急事件前期处置工作。

  (五)组织、协调本学校应急课程的教学、宣传,做好应急演练。

  (六)协助上级应急部门开展工作,建立岗位责任、应急联动、队伍管理、专业培训机制。

  四、工作机制

  (一)应急工作领导责任制:校长是学校应急工作的第一责任人,应急办主任是直接责任人。

  (二)应急日常工作机制:设立应急专干,定岗、定责、

  定人,推进学校应急工作日常化。

  (三)应急工作例会制:由应急办主任牵头,定期召开有关成员单位参加的工作例会和工作联席会议;定期或不定期分析学校应急工作形势、组织开展应急工作。

  (四)应急工作目标考核制:由街道应急指挥中心联合街道教办对学校应急工作进行目标责任制考核、评议,并根据考核结果按程序提请街道办给予相应奖罚。

  五、工作事项

  (一)按照区教育局推荐教材和教学要求,安排教学课程、课时。其中,中学每学期安排4-6课时,小学每学期安排6-8课时。在品德与生活、品德与社会以及地方课程中安排,帮助学生系统学习公共安全知识和技能。

  (二)充分发挥学校宣传栏、阅览室、电教室等宣传教育阵地作用,开展形式多样的应急教育和宣传活动。各学校每年应组织至少1次应急演练活动。

  (三)制定本学校的应急预案,包括:自然灾害预案、事故灾难预案、社会公共卫生预案、社会公共安全预案、群体性突发事件预案等。预案要结合本学校的地理位置及社情,特别是有重点危险源的学校,要做好专项预案及预防措施,同时注重预案的实用性和可操作性。

  (四)编制应急信息采集表和突发公共事件主要危险源分布图谱、应急资源分布图谱,对本学校的应急力量(包括:医院、警务室、治安员、应急车辆、通讯工具等)及主要危险源进行逐一排查、登记成册,便于及时掌控本学校的基本情况。

  (五)制定应急(政务)值班制度、工作职责、岗位目标责任制度(包括职责分工、人员守则)、工作流程图。

  (六)装订上墙图表,包括值班制度、工作职责、工作领导小组、工作流程图、危险源分布图谱。

  (七)应急教材、课件、资料由学校自行订购,具体办法另行通知。

  附件2:

  校园突发事件综合应急预案

  为维护教学秩序和校园公共安全,依据市、区、街道总体应急预案和有关应急管理工作精神,结合学校实际,特制定本预案。

  1 适用范围

  本预案适用于学校校园内以及学校组织的相关活动中,发生或可能发生的突发事件,包括学校校园治安安全、学校交通(校车接送学生)安全、学校举办群体活动安全、学校公共卫生安全,以及影响学校教学秩序和校园内师生生命、财产安全的其他事件。

  2 组织机构

  2.1 成立突发事件应急处置工作领导小组

  组 长:

  常务副组长:

  成 员:

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并负责向新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:负责现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 预警预测和信息报送

  3.1 预警联动

  学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  3.2 预防监测

  加强学校应急安全知识教育,提高师生对突发事件的防范意识、救护能力;加强事故隐患的日常监察,做到早发现、早报告、早处置。

  3.3 应急演练

  为不断加强师生应急意识和防灾避险、遇险自救能力,学校每年举行1次应急演练。

  3.4 信息报告

  建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),及时接收报送学校有关信息。

  信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  4 应急响应和前期处置

  4.1 应急响应

  对严重威胁学校教学秩序和校园内师生生命、财产安全的,应及时启动应急预案。

  应急办接警后,立即报告应急领导小组,由组长或副组长按应急预案规定开展应急救援和前期处置工作。

  4.2 事故报告

  报告主要内容:发生事故的单位、时间、地点;事故简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故救援的情况及采取的应急措施;需向上级部门请示的事项等。

  4.3 现场保护

  由治安员等相关人员负责封锁、保护现场,维护治安秩序,以利于事件调查。

  5 附件

  5.1 有关应急单位联系表

  5.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件3:

  校园暴力和非法入侵事件的防范及应急处置预案

  应急安全工作是学校各项工作顺利开展的前提,是教育事业稳定发展的前提。依据市、区、街道总体应急预案、学校校园突发事件综合应急预案,以及教育、应急管理部门加强学校安全工作有关精神,为维护学校正常教学秩序,保障校内师生生命、财产安全,最大程度地预防、减少校园暴力和非法入侵事件的发生,特制定本应急处置预案。

  1 适用范围

  本预案适用于学校校园内及学校组织相关活动中发生或可能发生的暴力和非法入侵影响学校教学秩序、危害师生生命安全的各类事件。

  2 组织机构

  2.1 应对校园暴力和非法入侵事件工作领导小组

  组   长:   (校长)

  常务副组长:   (安全主任)

  (政教主任)

  组   员:   (年级组长)

  (年级组长)

  (年级组长)

  (各班主任)

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并负责向新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:负责现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 预测预防(事故防范)

  3.1 校园暴力和非法侵入事件的防范和应急处置,实行常务副组长负责制。常务副组长每学期至少召开1次组员会议,安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作,发现问题及时整改。

  3.2 建立健全学校门卫管理制度,严格检查制度执行情况。

  3.3 学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  3.4 由政教主任、年级组长排摸需加强教育学生的情况,平时注重对这些学生进行心理疏导和行为教育。

  3.5 常务副组长应督促组员进行经常性的校园巡视。

  3.6 常务副组长要了解学校教职工情况,以便及时发现异常动态。

  3.7 机构成员分工明确,每学期进行1次应急演练。

  4 应急处置

  4.1 安全保卫小组(安保科)要定期检查门卫工作。

  4.2 门卫对来访人员严格登记并及时与被访人联系;校门口如有可疑人员,门卫应立即通知安全保卫小组(安保科)处理。

  4.3 如有可疑人员强行闯入校门,门卫立即通报安全保卫小组(安保科)负责人以及校长办公室,并记录该人的特征和有关资料。安全保卫小组(安保科)负责人负责全权处理,其他同志负责协助;校长办公室立即拨打110报警;各年级组长负责指挥各年级组保护好学生。

  4.4 对强行闯入校内,并有持械暴力行为的,门卫应予以阻止,并立即拨打110报警,同时电话通知安全保卫小组(安保科)有关负责人。组长负责全面指挥,各应急小组按照应急预案就位。

  4.5 校内如发现学生打架,目击者应及时劝阻并通知组织机构内任一成员,机构成员做好疏导调解,并交政教处处理。

  4.6 如有学生受伤,医疗救护小组实施救护或报120急救,班主任负责通知有关学生家长。

  4.7 常务副组长负责善后工作处理,群体伤害事故由校务办公室等协助处理。

  5 信息报告

  5.1 学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息组(应急办)及时接收报送学校有关信息。

  5.2 发生事故后,常务副组长应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。

  5.3 对构成突发事件的,应按《校园突发事件综合预案》,向区、街道两级的教育部门、应急管理部门报告。

  5.4 信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  6 附件

  6.1 有关应急单位联系表

  6.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件4:

  校园火灾事故防范及应急处理预案

  为贯彻落实市、区教育部门以及应急管理部门关于加强学校应急安全工作的有关精神,维护校园消防安全,预防校园火灾事故,切实保障广大在校师生安全、和谐、稳定的学习、生活环境,特制定本预案。

  1 适用范围

  本预案适用于学校校园内以及学校组织的相关活动中,发生或可能发生的火灾事故。

  2 组织机构

  2.1 成立校园火灾事故应急处置工作领导小组

  组   长:   (校长)

  常务副组长:   

  成   员:   (消防负责人)

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 预测预警与事故防范制度

  3.1 校园火灾及事故防范和应急处置,实行常务副组长负责制。常务副组长每学期应至少召开1次组员会议,安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作,发现问题及时整改。

  3.2 学校保卫干部为消防工作负责人,每个组室都设有1名安全员,负责本组室消防安全宣传与监督。各实验室实验员和专用室保管员依据岗位职责,负责本室的消防工作。

  3.3 学校消防负责人定期进行消防检查,确保消防通道、应急照明、疏散指示等适应消防工作需要。做好消防设备的日常维护,在“十一”、“五一”等重大节日做好消防设备检查。在消防设备到期时,及时予以更换。

  3.4 由学校消防负责人牵头,政教处协助,定期在师生中开展消防安全教育活动,每年举行1次消防疏散演习。

  3.5 学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  4 火灾事故应急处置方案

  4.1 出现或接报火警(含火灾苗子),由安全保卫小组(安保科)拨打119并疏散学生,由学校负责人向区教育局上报相关情况。

  4.2 对初起火灾,应通知电工切断电源。在确保人身安全的情况下,由各组室消防安全员和实验室、专用室保管员利用学校消防设施进行灭火,力争隔离火源,防止火势蔓延。

  4.3 由学校消防负责人引导专业消防人员到起火点,并积极协助。

  4.4 疏散师生时,由常务副组长、安全保卫小组(安保科)等政教处成员引导师生离开室内,年级组长、班主任等协助做好疏散工作,并把住各进出口,不让任何人进入。疏散点为操场和校外。班主任要尽力做好学生人数统计工作,各组室负责人要做好教职工人数统计工作。

  4.5 出现伤员后,医疗救护组进行前期急救,同时拨打120,并护送伤员去医院。

  4.6 常务副组长负责善后处理工作,群体事故由校务办公室等协助处理。

  5 信息报告

  5.1 学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息组(应急办)及时接收报送学校有关信息。

  5.2 发生事故后,常务副组长应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。

  5.3 对构成突发事件的,应按《校园突发事件综合预案》,向区、街道的教育部门、应急管理部门报告。

  5.4 信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  6 附件

  6.1 有关应急单位联系表

  6.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件5:

  学校校内墙体、各类墙体附属悬挂物及场地活动中等安全防范及应急处置预案

  为贯彻落实市、区教育部门及应急管理部门关于加强学校安全工作的有关精神,预防学校内由于场地活动、墙体失修、墙体附属悬挂物脱落等可能造成的人员伤害,特制定本预案。

  1 适用范围

  本预案适用于校园内以及学校组织的相关活动中,发生或可能发生的,因校内场地地面不平整、墙体失修、墙体附属悬挂物脱落等可能造成的人员伤害。

  2 组织机构

  2.1 成立学校突发事件应急处置工作领导小组

  组   长:   (校长)

  常务副组长:   (安全主任)    (政教主任)

  组   员:         

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 预测预警与事故防范

  3.1 实行场地活动、墙体及墙体附属悬挂物脱落事故防范和应急处置常务副组长负责制。常务副组长每学期应至少召开1次组员会议,安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作,发现问题及时整改。

  3.2 做好日常检查工作,   巡视墙体,   巡视门、窗、地面,   巡视办公楼,   巡视教学楼,   巡视实验楼,防止附属物脱落。

  3.3 发现墙体、地面及附属物存在安全隐患,应立即汇报并及时消除隐患和不安全因素。

  3.4 法人应代表学校向保险公司办理《团体人身意外伤害保险》,以利于有关善后处理工作。

  3.5 学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  4 事故应急处置

  4.1 各应急工作小组根据各自工作职责开展前期救助工作。

  4.2 伤害事故发生后,学校应由政教部门负责通知家长。

  4.3 学校有关部门(总务处)应及时与有关保险公司联系理赔事宜,以维护学生权益。

  4.4 学校对因场地活动、墙体失修及墙体附属悬挂物脱落造成学生伤害事故的原因进行具体分析,积极整改,并对相关责任人予以责任追究。

  4.5 常务副组长负责善后处理工作,群体伤害事故由校务办公室等协助处理。

  5 信息报告

  5.1 学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息小组(应急办)及时接收报送学校有关信息。

  5.2 发生事故后,常务副组长应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。

  5.3 对构成突发事件的,应按《校园突发事件综合预案》,向区、街道的教育部门、应急管理部门报告。

  5.4 信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  6 附件

  6.1 有关应急单位联系表

  6.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  本学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件6:

  学校传染病防治应急预案

  为科学、有效地应对学校突发传染病,最大限度地降低其危害,确保师生身体健康、生命安全,保证学校正常的教育教学秩序,促进教育发展和社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和市、区、街道《突发公共卫生事件应急预案》等文件精神,结合学校实际,特制定本预案。

  1 适用范围

  学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治,如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。

  2 组织机构

  由校长室、卫生室、教务处、政教处、总务处等人员组成安全领导小组,主要负责提供突发传染病危险信号,提醒师生注意险情,采取切实有效措施,竭力避免突发传染病。

  2.1 成立突发传染病防治工作领导小组

  组  长:

  常务副组长:

  成  员:

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 建立保障机制

  突发传染病后,能客观反映情况,及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

  3.1 加强健康教育

  每学期开学初,必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求,开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座,进一步提高师生的自我防范意识和能力。

  利用家长会、家长学校、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求,取得家长的配合与支持。

  3.2 严格门卫管理制度,加强门卫值守、管理工作,及时掌握校内、外各种人员流动情况。

  改善学校卫生设施与条件,加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒,搞好校园环境卫生。

  3.3 坚持学生因病缺课登记制度,积极做好因病缺课学生情况统计分析工作。对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情,在校生病的学生要及时通知家长陪同前往(对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往)医院就医,发现传染病患者及时报告校医。

  3.4 加强师生体质锻炼。学校应采取积极措施,确保学生每天的体育锻炼时间,组织学生参加多种形式的户外运动,督促学生课间到室外活动,呼吸新鲜空气,增强体质。

  3.5 预警联动

  学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  4 学校突发传染病防治应急处置

  4.1 启动预案

  突发传染病后,应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制,开展具体施救和各项善后处理工作:发布应急救援命令;组织指挥救援队伍;及时向上级和有关单位通报事故情况,必要时向有关单位请求救援;配合卫生防疫部门开展事故调查工作,认真调查取证,写出书面材料。

  4.2 应急措施

  由校长负责的学校传染病防治工作领导小组,具体负责落实学校的传染病防治工作。

  主要职责包括:根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案;建立健全传染病防治责任制度;负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作;检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施;利用校内(外)、课内(外)的不同形式,组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育,普及防病科学知识;建立每日学生缺课登记制度,发现有病症的学生,要及时督促到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;及时向当地疾病控制部门及区教育局等有关部门汇报情况,并积极配合卫生部门做好有异状病人的隔离、消毒工作。疫情发生时,学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案,并组织落实各项传染病防治措施。

  4.3 迅速启动与实施措施

  4.3.1 建立和完善学校预防传染病传报信息网络:各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任,学校传染病信息传报的第一责任人为校长。

  4.3.2 预防传染病信息报告范围:出现个别传染病病例或疑似病例的;出现一定数量发热、咳嗽、腹泻等症状的;出现集体性不明病因发病症状的;其他需要报告的防疫情况。

  4.3.3 预防传染病信息报告的途径与预防要求:凡出现上述情况的,要立即了解患者病因,在2小时内以书面信息报区教育局传染病防控领导小组,并跟踪后续信息,定期报告。

  4.3.4 建立考勤制度:对缺勤的师生员工要逐一进行登记,并立即与其取得联系,查明缺勤的原因。

  如发现学校师生员工有身体异状,学校则迅速切断传染病传播途径,采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下,对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度,学生病愈后方可复学。

  4.3.5 由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒,具体要求如下:对物体表面进行擦拭消毒,对地面进行湿性清扫,对空气进行喷雾消毒,用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒,实行室内强制通风。

  5 信息报送与现场保护

  5.1 学校突发传染病事件后,应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告;要尽快核准情况,在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时,对事故现场实行严格保护,妥善保存现场重要的痕迹和物证。

  5.2 学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息小组(应急办)及时接收报送学校有关信息。

  5.3 信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  6 附件

  6.1 有关应急单位联系表

  6.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  本学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件7:

  学校处置食物中毒应急预案

  为贯彻市、区两级教育、应急管理部门关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求,在认真做好学校食品进货、加工、消毒、留样等工作的基础上,尽最大可能防止食物中毒事件发生,保障师生身体健康、生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。

  1 适用范围

  本预案适用于校园内由食物引起的中毒事件。

  2 组织机构

  成立学校食物中毒事件应急处置工作领导小组,由“一把手”负总责,分管领导具体负责。在发生食物中毒时,由领导小组立即启动应急预案,并组织开展工作。

  2.1 成立学校食物中毒事件应急处置工作领导小组

  组  长:

  常务副组长:

  成  员:

  2.2 成立基本应急小组

  2.2.1 安全保卫小组

  负责人:

  职责:在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

  2.2.2 医疗救护小组

  负责人:

  职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

  2.2.3 综合信息小组

  负责人:

  职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

  2.2.4 后勤保障小组

  负责人:

  职责:现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

  3 预警预测

  3.1 预警联动

  学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道全天候畅通。

  3.2 预防监测

  加强学校应急安全知识教育,提高师生对食物中毒事件的防范意识和救护能力;加强事故隐患的日常监察,做到早发现、早报告、早处置。

  4 食物中毒事件发生的应急处置

  学校从为师生身体健康负责的原则出发,在加强学校常规管理的同时,加强对食堂食品卫生工作管理,一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:

  4.1 立即停止食堂的生产活动,并于1小时内向街道办、区教育主管部门、卫生行政部门报告。

  4.2 第一时间将中毒人员就近送往医院,无交通工具时立即拨打120请求救助,并积极配合协助卫生机构救助病人。

  4.3 封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备,无关人员不允许进入操作间或留样处。

  4.4 由教师组成陪护人员队伍,安排本学校人员负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。

  4.5 配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

  4.6 落实卫生行政部门要求采取的其它措施,把事态控制在最小范围。

  4.7 根据领导要求,分别向上级主管部门和市防疫部门报告事态发展的详细情况。

  4.8 注意事项

  4.8.1 稳定师生情绪,各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的恐慌。

  4.8.2 如有学生家长来校看望子女,领导小组要做好其思想工作和接待工作。

  4.8.3 事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,广大教师要做好食物中毒人员的思想工作。

  4.8.4 新闻采访必须经过学校同意,未经同意,任何个人不得接受采访,以免报道失实。

  4.8.5 事件发生后,立即采取紧急措施,未经允许,一切外来人员禁止进入校园。

  5 信息报告

  5.1 学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息小组(应急办)及时接收报送学校有关信息。

  5.2 发生事故后,常务副组长应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。

  5.3 对构成突发事件的,应按《校园突发事件综合预案》,向区、街道两级的教育部门、应急管理部门报告。

  5.4 信息报送按如下要求进行:凡一般事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心(总值班室)报告基本情况;凡较大突发事件须在事发30分钟内报告;重大、特大事件应立即报告。

  6 附件

  6.1 有关应急单位联系表

  6.2 学校应急机构职责分工表

  附件1:

  有关应急单位联系表

  

单位名称

联系人

电 话

传 真

    
    
    
    
    
    
    
    
    

  注:应包括街道应急指挥中心、教办、派出所、交警、消防、医院等单位。

  附件2:

  学校应急机构职责分工表

  

名 称

成 员

职 务

电 话

职 责

领 导 小 组

   

处置突发事件的指挥机构,承担突发事件的现场指挥,及时向上级机关报告,对较大、重大、特大事件的前期处置和配合上级应急救援单位的救援工作。事后,指导重建工作。

   
   

安全保卫小组

   

在突发事件的前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

   
   

医疗救护小组

   

组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。

   
   

综合信息小组

   

实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿上报,并对新闻报送提供真实材料。

   
   

后勤保障小组

   

现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。

   
   

  附件8:

  应急工作进学校上墙有关制度

  一、学校应急工作领导小组

  二、学校应急办公室组成

  三、学校应急工作领导小组职责

  四、学校应急工作办公室处置突发事件流程图

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