【预警因由】

　　随着夏季到来，端午假期临近，气温将进一步攀升，市民、游客、学生等各类群体涉水、游泳活动增多，因安全意识薄弱、防范措施不到位引发溺亡事故的风险加大。据媒体公开报道数据，去年“端午节”期间全省至少发生3起溺水事故，造成8人死亡。就我市情况看，防溺整体形势也不容乐观，今年5月份以来已发生3起溺水事故，造成3人死亡。

　　【预警内容】

　　我市即将进入溺亡事故高发期，为进一步落实防范淹溺事故工作措施，有效减少和防范淹溺事故发生，根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求，特发布全市防范淹溺事故预警信息。

　　【预警要求】

　　请各区（新区，下同）和市教育局、文体旅游局、住建局、水务局、城管局等部门深入分析研判淹溺事故高发的安全形势，针对历年淹溺事故特点及规律，结合本辖区、本行业（领域）工作实际，制定有效防范措施，切实抓好淹溺事故防范工作。

　　1.加强重点区域安全管控。各区及有关部门要切实加强海滨、山塘、水库、游泳池、溪流河道、公园人工湖、工地积水形成的坑塘等重点区域的安全管控，进一步加大对淹溺事故多发点的防控、巡查力度，及时督促下属单位加强管理，从严、从细落实各项安全防范措施，严防淹溺事故发生。水务部门要牵头做好水库、河道等区域安全防范工作，从人防、技防、物防等方面采取必要措施，提高安全巡查频次和密度，坚决杜绝违规进入水库游泳或捕鱼等导致溺亡事故。文体旅游部门要加强对景区海滨沙滩等重点区域安全管理，加大警示教育力度，防止溺亡事故反复发生。住房建设、文体旅游等部门要督促住宅物业管理公司、星级酒店等管理单位强化内部游泳场所安全管理，安排专人进行全过程巡查跟踪，并配备完善相应安全防护设施，确保安全。海事、渔政、公安边防等部门要加强联合执法、形成监管合力，切实加强海上安全管理工作，尤其要针对近期出海垂钓、乘坐休闲船舶出游增加等情况，加大巡查管控力度，严厉打击渔船非法载客、船舶救生设备配备不到位等违规行为，有效防范涉海安全事故发生。

　　2.强化落实单位主体责任。各旅游景区、酒店、小区物业、公园、水库、施工工地管理责任单位要严格履行安全管理主体责任，切实加强涉水区域安全管理，落实安全管理责任人，明确各项安全管理职责，强化高风险区域的安全管控；要安排专人进行巡查，特别要加大禁止下水游泳或捕鱼等区域安全检查力度，对发现的违规行为要及时予以制止、对存在的管理漏洞要及时予以堵塞；要规范设立安全警示标识，加大安全隔离带、防护栏、视频监控等硬件设施建设，并定期维护管养，确保各项管理措施到位。对因安全管理不到位导致发生事故的，各主管部门要牵头进行调查，严肃追究相关责任单位和责任人的法律责任。

　　3.加强预防溺水安全教育。宣传部门要动员各大媒体多渠道、多形式宣传防溺安全常识，加大事故警示教育力度，形成全市共同加强防范溺水事故工作的良好氛围。教育部门要指导各类学校进一步强化对学生的安全教育，通过开展预防溺水专题警示教育课、印发游泳安全和预防溺水宣传册、印发致学生及家长的一封信等形式，切实提升学生的防溺水安全意识和自我保护能力，切实保障学生安全；要进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，提醒家长加强对学生的监护看管及安全教育。各区及其他相关部门也要根据本地区本行业领域实际，组织开展针对性的宣传教育活动，着力提高市民游客防范溺水事故的能力和水平。