【预警因由】

　　9月17日，宝安区新华钓鱼场附近海域发生一起下海游泳溺亡事件，造成2人死亡。庆生常委等市领导专门作出批示，强调要深刻吸取教训，加强安全管理，杜绝类似事件发生。据不完全统计，今年以来，全市已发生12起溺亡事件，共造成13人溺亡。按溺亡地点分类，发生在沙滩、小区泳池等游泳场所5起，死亡5人；发生在海边、水塘、废弃水池等非游泳区域7起，死亡8人。虽然近三年来溺亡人次呈逐年下降趋势，但全市防溺安全形势仍然严峻，须进一步加强防范，杜绝类似事件发生。

　　【预警内容】

　　为进一步加强涉水区域安全管理工作，进一步强化落实各项防范淹溺事件的工作措施，根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求，发布全市防范淹溺事件预警信息。

　　【预警要求】

　　请各区（含新区，下同）和市教育局、文体旅游局、住建局、水务局、城管局等部门深入分析研判淹溺事件高发态势，结合本辖区、本行业（领域）工作实际，强化落实各项工作措施，有效防范淹溺事件。

　　一是进一步提高思想认识。各区、各有关部门要清醒认识淹溺事件防范应对工作的长期性、艰巨性和复杂性，以对广大人民群众高度负责的精神，从维护社会和谐稳定的高度出发，切实增强责任感、紧迫感和使命感。尤其是各区要切实落实属地管理责任，协调辖区各街道及区有关部门齐抓共管，形成监管合力，持续加强涉水区域安全管理，从人防、技防、物防等方面落实安全防范措施，坚决防止淹溺事件反复发生。

　　二是加强重点区域安全管控。各区、各有关部门要切实加强海滨、山塘、水库、游泳池、溪流河道、公园人工湖、工地积水形成的坑塘等重点区域安全管控，进一步加大对淹溺事件多发点的防控和巡查力度，对存在淹溺安全隐患的，要制定切实有效的整改方案，切实落实整改措施。文体旅游、住房建设等部门要督促星级酒店、景区沙滩管理方及住宅物业管理公司强化各类游泳场所安全管理，全面检查设施设备、警示标识、规章制度、水质卫生、救生器材、救生员配备和持证经营等情况，及时整改安全隐患，确保不发生淹溺事件；各区及水务、城管等部门要牵头做好水库、河道、公园、山塘等非游泳区域安全防范工作，落实网格化安全管理措施，督促管理方采取围网、竖立警示牌等必要措施，提高安全巡查频次和密度，坚决杜绝因违规进入非游泳区域游玩、捕鱼等导致的淹溺事件；住房建设等建设主管部门要加强对施工工地的安全检查，督促施工单位文明、规范施工，落实安全防护措施，防止因违规堆填土或基坑开挖形成积水坑塘导致淹溺事件发生。

　　三是强化落实单位主体责任。各旅游景区、酒店、小区物业、公园、水库、施工工地管理责任单位要严格履行安全管理主体责任，切实加强涉水区域安全管理，落实安全管理责任人，明确各项安全管理职责，强化高风险区域的安全管控；要安排专人进行巡查，特别要加大禁止下水游泳或捕鱼等区域的安全巡查力度，对发现的违规行为要及时予以制止；要规范设立安全警示标识，加大安全隔离带、防护栏、视频监控等硬件设施建设，并定期维护管养，确保各项管理措施到位。对因安全管理不到位导致发生事故的，各主管部门要牵头进行调查，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

　　四是加强预防溺水安全教育。宣传部门要动员各大媒体多渠道、多形式宣传防溺安全常识，加大事故警示教育力度，形成全市共同加强防范淹溺事件工作的良好氛围。教育部门要指导各类学校进一步强化对学生的安全教育，通过开展预防溺水专题警示教育课等形式，切实提升学生的防溺水安全意识和自我保护能力，切实保障学生安全；要进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识，提醒家长加强对学生的监护看管及安全教育。各区及其他相关部门也要根据本地区本行业领域实际，组织开展针对性的宣传教育活动，着力提高市民、游客防范溺水事件的能力和水平。