【预警因由】

　　冬春季是职业性化学中毒及一氧化碳中毒的多发季节。部分用人单位、劳动者为防寒保暖违章关闭工作场所门窗，不使用通风排毒设施或通风不良，导致有毒有害物质积聚，容易发生有机溶剂急、慢性职业中毒；地下施工因通风不畅，发生职业中毒的可能性增大。与此同时，随着气温逐渐降低，居民住宅、出租屋、建筑工地等每年因燃气热水器使用不当、炭火取暖等引起的一氧化碳中毒事件呈多发趋势，必须引起高度关注。省安委办也专门下发《关于加强冬季取暖安全的紧急通知》，就切实加强冬季取暖安全事故防范，有效预防一氧化碳中毒提出明确要求。

　　【预警内容】

　　为切实做好冬春季职业卫生领域安全管理及一氧化碳中毒事件预防工作，根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求，特发布全市防范职业中毒事故及一氧化碳中毒事件预警信息。

　　【预警要求】

　　各区（新区，下同）各相关部门和单位要充分认识职业危害防治及冬季一氧化碳中毒事件安全防范工作的重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导，层层落实责任，强化监督指导，采取有力、有效的管控措施，持续发力，及时总结形成长效机制，严防各类职业中毒及一氧化碳中毒事件发生。

　　（一）严密防范各类职业中毒事件发生。安监、卫生计生等部门要督促用人单位认真贯彻落实《职业病防治法》，自觉履行职业危害防治义务，建立健全并严格落实职业卫生管理制度和有毒有害作业岗位操作规程，深入辨识掌握本单位职业病危害因素，采取针对性防范措施，切实保障劳动者职业健康安全。一是用人单位应杜绝使用“三无”伪劣原辅材料并确保各种排风装置和通风设施有效运转。密闭空调作业场所应加强通风，保证足够的新风量；非密闭的作业场所，要注意通风换气，慎关门窗，严禁密闭门窗长时间作业。二是用人单位应遵循无毒物质代替有毒物质，低毒物质代替高毒物质的原则，推动用人单位原辅材料“去毒化”（用低毒或无毒原辅材料替代含苯、1,2-二氯乙烷、正己烷、三氯乙烯等物质的原辅材料），强化群体性职业中毒的源头控制。三是用人单位应加强职业卫生培训和警示，告知劳动者工作岗位所接触的职业病危害因素及防护措施，配备合格的个人防护用品，并督促劳动者在劳动过程中正确使用。四是用人单位应认真做好职业危害因素接触人员的职业健康监护，发现劳动者有不适情况应及时送医疗机构诊治；发生职业中毒的，应及时报告辖区安全生产监督管理机构。

　　（二）切实加大重点行业领域职业危害执法工作力度。安监部门要加强对岁末年初寒冷季节期间制鞋、五金加工、印刷、箱包制造、电子制造等重点行业职业中毒事故的预警防范工作，督促企业开展针对性隐患排查治理，严防有机溶剂职业中毒的发生；住建、交委、水务、城管等部门要重点加强对物业管理、建设工程、市政、交通、水务、环卫等领域施工企业的安全监管，尤其是对于地下空间作业人员，必须强化落实安全防护措施，严防中毒窒息事故发生。各区各有关单位要建立完善安全生产与职业健康一体化监管执法体制，进一步加大职业卫生监督和安全生产执法力度，对不履行职业危害防治主体责任导致发生职业中毒事故的，严肃追责。

　　（三）群策群力防范一氧化碳中毒事件发生。各区各有关单位要结合本辖区、本部门岁末年初安全生产大排查大整治要求，针对性部署防范一氧化碳中毒的专项检查；要发挥各方力量，组织街道网格管理人员、社区巡查人员深入城中村、出租屋及“三小”场所进行全面排查，对违规使用直排式热水器的，要督促立即整改，避免因燃气热水器使用不当引发一氧化碳中毒事件；要进一步完善一氧化碳中毒事故的应急救援预案，明确处置措施，配足应急救援器材，不断适应一氧化碳中毒事故的救援需要。住房建设部门要迅速组织燃气企业、物管单位加强对燃气安装、使用等环节的安全检查，定期开展经常性的上门入户安全隐患排查和安全宣传，凡发现燃气安装、使用或热水器、炉具不符合安全规定，应及时指导更正或停止使用，及时消除事故隐患。公安消防部门要结合当前正在开展的消防安全专项整治行动，突出冬季取暖用火用电用气等诱发火灾、中毒事故因素的排查整治，及时消除事故隐患。市场监管、经贸信息等部门要强化源头管理，按照职责分工，组织开展对市场流通销售的燃气器具的质量进行监督检查抽查，对不符合安全质量标准的燃气器具，要坚决依法依规禁止其生产和销售；加大对电器交易门店的抽查力度，严厉打击违规销售直排式热水器等违法行为。出租屋管理部门要充分发挥出租屋楼栋长的积极性，指导督促楼栋长加强安全管理，禁止租户违规使用直排式热水器，防止一氧化碳中毒事故发生。

　　（四）切实增强从业人员及社区居民安全防范意识。各区各相关部门和单位要加大对冬季职业中毒事故及一氧化碳中毒事件防范工作的宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、杂志等传统媒体及微信、微博等新媒体，通过多种形式普及职业中毒防治知识，提高相关人群的安全防范意识；要督促用人单位加强对企业作业人员的培训教育，使其了解所接触的职业病危害及其危害后果，切实增强自我保护意识和能力。此外，各街道及出租屋管理机构要印制相关宣传资料，组织基层网格人员、社区工作人员，深入城中村、出租屋、居民家庭，加强宣传引导，形成共同抵制使用直排式热水器，安全规范使用燃气热水器的良好氛围。