一、基本案情

　　2023年10月12日，龙岗区坂田街道综合行政执法队执法人员在日常巡查中，发现当事人徐XX在坂田街道五和社区五和大道92号前，携带犬只进行户外活动时未为犬只束犬链。执法人员现场拍照取证，制作现场勘验笔录，并对当事人徐XX发出《责令改正违法行为通知书》，责令其于2023年10月12日9时35分前改正。

　　二、调查与处理

　　当事人徐XX于2023年10月12日下午到执法队接受调查询问。经调查询问并认真听取当事人陈述、申辩，结合前期调查取证所得证据，执法队于2023年10月12日向当事人作出【2023】深龙坂城行罚告字第306号《行政处罚（听证）告知书》，拟对当事人作出罚款人民币500元的行政处罚。因徐XX对违法事实认定及处罚无异议并申请立即作出行政处罚决定，执法队于当天根据《深圳市养犬管理条例》第三十九条规定：违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，携带犬只进行户外活动、携带犬只进入禁止进入的公共场所或者限制犬只进入的场所的，管理单位可以暂扣其犬只，由区主管部门给予警告，并处五百元罚款，作出【2023】深龙坂城行罚决字第306号《行政处罚决定书》。

　　三、法律分析

　　针对此类携带犬只进行户外活动时未为犬只束犬链案，违反《深圳市养犬管理条例》第二十三条规定：犬只进行户外活动时，应当由成年人牵领，为犬只携带号牌、束犬链的规定。

　　根据《深圳市养犬管理条例》第三十九条规定：违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，携带犬只进行户外活动、进入禁止进入的公共场所或者限制犬只进入的场所时，管理单位可以暂扣其犬只，由区主管部门给予警告，并处五百元罚款。

　　四、典型意义

　　随着城市化水平逐渐提升，我国养宠人群不断扩大，宠物数量也在日益激增。面对庞大的养宠需求，也会随之产生许多问题。部分群众抱有侥幸心理，出现在禁养烈性犬的区域违规养犬、遛狗不牵绳、由狗随意大小便不处理等问题。这些问题不仅会给身边邻居带来极大的安全隐患，也会影响周围环境卫生。牵引绳，拴住的是宠物主人和宠物犬的素质，只有扎紧制度的“笼子”，握紧养犬的文明“绳”，才能换来彼此包容、和谐共处的社会氛围。使文明养犬蔚然成风，是一个城市综合管理水平精细化、规范化的充分体现，也是群众文明素养不断提升的强力证明，做好养犬管理我们义不容辞。