安全生产执法监察也需要一套标准来使之在“核定轨道”里高效运行，龙岗区今年被选定为深圳市10个区（新区）中的唯一试点区。从8月起，龙岗区安监局就拉开了安全生产执法监察标准化创建工作的大幕，努力通过“八个统一”“四个标准”，打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、廉洁高效、纪律严明的安全生产执法监察队伍，提高安全管理水平，确保安全形势平安稳定。

　　“八个统一”打造标准化执法监察

　　为规范行政执法行为，提高行政执法水平，龙岗区安监局制定了“安全生产执法检查相关规定”、重新修订了“龙岗区安全生产监督管理局行政处罚自由裁量权实施标准”，明确规定了到不同类型的企业，应该检查什么、怎样检查，把具体的检查内容分为19项，进一步规范了执法行为，使执法检查变得简捷、高效、规范。

　　同时，龙岗区安监局统一了执法办案流程，要求按照统一的流程、程序进行执法和办案，并明确规定每一个案件的办理时限，提高了办案效率和质量；对发现的违反法律法规的行为，该局要求严格按照行政处罚自由裁量权实施标准执行，做出的行政处罚应当与违法行为的事实、性质及社会危害程度相当。

　　如最近南湾街道某塑料包装（深圳）有限公司安全隐患整改不合格，该公司出现“安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，且逾期未改正”的情况，执法人员发现该公司适用“1~2台安全设备存在问题”，因此该公司被罚款5万元，直接责任人员被处以1万元的行政处罚。

　　为加强安监队伍的管理，规范队伍执法行为，该局在标准化过程中特别重视“队伍管理制度统一”，要求统一建立执法岗位责任制、执法检查制度、案件办理制度、内勤管理制度等多项管理制度，用制度管人，使队伍日常行为有规矩、有准则。

　　除了执法检查标准统一、执法办案流程统一、队伍管理制度统一之外，龙岗区安监局还同时做到队伍匾牌名称统一、执法装备服装统一、执法文书填写统一、执法案卷归档统一、执法礼仪用语统一等“八个统一”。龙岗区安监局打造标准化工作，强化了执法监察。今年以来，该局执法人员以家私、制衣、涂层烘干、铝美加工制品等企业为重点，共检查企业5046家，发现隐患34750处，下发强制措施决定194份，经济处罚达到398.1万元。

　　“智慧安监”一网“掌握”逾18000家企业

　　之前，龙岗区就在全区层面设立统一、规范的安全信息系统，建设安全管理各项工作的规范程序，使企业隐患自查、上报，社区和街道巡查和执法检查，安监局抽查和督查实现网上互联互通。这套系统同时被称为“智慧安监”系统，龙岗安监的执法监察标准化内容由此更加充实。

　　现今，龙岗区已有18724家企业纳入了该信息系统。系统提供了4大类、102大项、1020个子项的“菜单式”自查标准，为企业排查隐患提供基本的技术指引。

　　为了将该信息系统推广使用，龙岗区安监局组织了109个社区的业务骨干和200多名信息管理员，区、街道40多个职能部门340多名业务骨干集中培训，同时召集企业负责人，开办了60场培训班，培训企业超过12000多家。龙岗区安监还抽调专人组成8个网上巡查组，查定不按要求录入资料企业，同时进行相应处罚。

　　近期，随着龙岗区安监系统的执法监察标准化行动的开展，安全信息系统同时升级改造，增加了“信息综合检索功能”“危险特性”“企业分类分级管理系统”“量化绩效考核系统”“标准化达标跟踪”等模块。

　　同时，龙岗区安监部门将投资200多万元，开发移动巡查执法终端。现已多次召集方案设计公司和基层执法人员进行需求调研，对执法模块和终端设计进行研讨，目前已完成了项目概算，并通过专家评审，下达了投资计划，已进入采购阶段。

　　可以预见的是，龙岗区安监执法人员执法检查将在标准规范的道路上走得更加稳妥，他们会手持“执法终端”，走进企业排查，移动办公，迅捷高效地完成处罚文书现场开具等执法过程。