2006年作为“十一五”开局之年，在区委、区政府领导的关心指导和各相关部门的大力配合下，圆满完成全年固定资产投资333亿元的任务，为我区全年经济持续健康平稳发展做出了积极贡献。

　　一、固定资产投资概况

　　2006年，全区完成固定资产投资333.2亿元，比去年同期（下同）增长16.8%，顺利完成333亿元的投资年度计划，投资增幅和总量均居全市各区首位。其中：基本建设投资完成199.8亿元，增长9.4%；房地产开发投资完成88.1亿元，增长38.1%；更新改造投资完成26.5亿元，增长19.9%；其他投资完成18.8亿元，增长12.5%。各项指标增长势头良好。

　　二、运行特点

　　（一）投资总量创历史新高，对全市投资贡献加大

　　2006年，我区完成固定资产投资333.2亿元，增长16.8%，投资总量创历史新高。投资总量占全市投资的比重为26.2%，比重较去年同期提高了2.1个百分点，首次突破四分之一，对全市投资贡献加大。

　　（二）各项投资指标良好，投资结构明显优化

　　2006年，我区基本建设投资完成199.8亿元，增长9.4%；房地产开发投资完成88.1亿元，增长38.1%；更新改造投资完成26.5亿元，增长19.9%；其他投资完成18.8亿元，增长12.5%。这一改前几年其他投资和更新改造投资负增长的势头，各项指标完成良好。2006年全年，基本建设投资占全社会固定资产投资的比重为60.0%，比去年同期下降4个百分点；房地产开发投资占26.4%，比去年同期增加4个百分点；更新改造投资占8.0%，比去年同期增加0.3个百分点；其他投资占5.6%，比去年同期下降0.2个百分点。按登记注册类型分，国有投资完成109.9亿元，占33.0%，同比提高了2.1个百分点；非国有投资完成223.3亿元，占67.0%。从中可看出，投资主体趋于多元化，投资结构更加合理、优化。

　　（三） 以房地产为主的第三产业成为投资增长的助推器

　　受新的土地管理政策影响，我区很多新引进的投资项目无法落实用地和开工建设，以及某些续建项目进展不力，导致2006年我区固定资产投资中基本建设投资趋缓，增长不到10%，增幅比去年同期下降了43.6个百分点。与此同时，以房地产投资为主的第三产业投资成为2006年投资增长的一大亮点。2006年，房地产开发投资完成88.1亿元，增幅高达38.1%，对全社会固定资产投资的贡献突出。2006年，主要由于房地产、交通运输等投资大幅增加，使得第三产业投资增长明显。第三产业投资完成163.9亿元，占全社会固定资产投资的比重为49.2%，较去年同期上升了3.5个百分点。

　　（四）重大项目进展顺利，成为拉动投资增长的生力军

　　2006年我区16个市属及33个区在建重大项目全年共完成投资 80.6亿元，占全区全社会固定资产投资的比重为24.2%。其中广东液化天然气项目龙岗区域完成14.3亿元，已竣工投产；深圳东部电厂一期工程完成11.2亿元；平湖垃圾发电厂二期工程完成3亿元，已竣工投产；方正微电子6英寸锗硅芯片项目完成2.5亿元；地铁三号线工程完成投资2.8亿元，年底前基本完成除车辆段外的所有标段的招标工作。深惠路改造完成概算编制。这批重大项目进展顺利，直接拉动了我区全社会固定资产投资的迅猛增长。

　　三、存在的问题

　　（一）对中、小房地产开发企业监管有难度

　　全区有限的运营资金和土地资源分散于诸多中、小企业中，我区房地产业务比较分散，监管的难度比较大。伴随着我区经济建设的不断发展以及申办大运会的成功，未来对楼房的需求量将是巨大的，房地产市场将持续兴旺发展，因此有关部门对房地产市场要加强调控，及时引导企业调整房屋产品结构，优化住宅质量，抑制房地产市场价格的快速上涨，使其走上持续、有序、健康发展的轨道，向建设花园式、园林式城区目标迈进。

　　（二）关于全年投资增速的问题

　　从图中可以看出，除2月份投资增速出现下降外，其他月份投资增速都在10%以上，投资增速趋于平稳。从完成全年投资计划比来看，前10个月完成情况都不是很理想：在第一、二、三季度，分别完成全年投资计划数的21.2%、38.8%、63.1%，,没有达到该季度的平均水平，特别是在上半年，只完成全年投资计划的38.8%，没有达到时间过半、任务过半的目标，这样必然给下半年投资带来很大的压力。虽然我们完成了全年的投资任务，但主要是在最后的三个月发力才勉强完成全年投资计划。若各有关建设单位，都能严格确保施工进度，合理安排投资计划，新开工项目尽早上马，续建项目能顺利建设，那么我们投资任务压力就不会如此大。这些情况值得有关部门的思考。

　　四、几点建议

　　（一）加大对循环经济发展的扶持力度

　　继续淘汰高污染高耗能企业，鼓励引进先进技术和先进工艺。尽快出台《发展循环经济专项扶持资金暂行办法》，对发展循环经济单位给予优先扶持和重点倾斜，利用补助、担保、贴息等方式鼓励现有企业技术改造、设备更新，大力推广应用循环经济技术，提高企业的生产技术水平和市场竞争能力，提高投资效益。

　　（二）加快投融资体制改革步伐

　　认真总结原有投融资项目的经验，充分利用专业机构和专业人士的力量，加快和跟踪、服务好现有BOT项目，努力探索新型项目融资方式。划分好政府投资项目和投融资体制改革项目，让更多民营资本进入垄断行业和领域、公用事业及基础设施等法律未禁入的行业和领域，积极调动民间投资的积极性。

　　（三）指导和调控好政府投资，引导和服务好社会投资

　　一是继续加快基础设施和公用设施建设，不断缩小特区内外差距。二是加快固本强基工程建设，加大社区投入力度，对大鹏半岛三个街道，特别是南澳街道给予重点倾斜。三是提供正确的投资导向，引导投资者科学决策，定期发布有关信息，扩大投资领域，重点要在发展高新技术产业、基础设施、社会事业等方面向社会公布投资方向和内容，防止盲目投资和重复建设。四是改进工作方法，提高办事效率，减少审批环节，进一步改革行政审批制度，简化事前审批，强化后续管理，有效地规范行政审批行为，创造公平、公正、公开的竞争环境。