即使工作组走了，我们也能把村里的事情办好。”经过龙岗区3年的扶贫“双到”工作，很多被帮扶村的“两委”班子有了这样的自信。

　　扶贫“双到”，不仅让贫困村走上脱贫致富的道路，也为强化农村基层党建、构建党建新格局提供了契机。3年来，龙岗区结合对口帮扶贫困村的实际，坚持一手抓扶贫、一手抓党建，积极探索基层组织建设服务农村经济建设的新路子，把扶贫开发与加强农村基层党组织建设有机结合起来，形成了“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的相融互进的良好局面，提高了被帮扶村党支部的凝聚力和战斗力，留下了一支“永远不走的工作队”。

　　强基固本 提升农村党员干部素质

　　“给钱给物不如给个好支部”。扶贫“双到”工作要取得良好成效，离不开一个坚强团结的领导班子,离不开一支积极进取的党员队伍。为顺利开展“双到”工作，龙岗区驻县、村工作组对各村党组织书记和村委会主任的结构、能力、作风进行了摸底，建立完善了村“两委”班子建设档案，并会同上级党组织，对素质能力低、关系不协调、群众不信任的软弱涣散班子及时作出调整，注重把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。在大鹏街道帮扶的上坑村，有村委成员不愿干事，驻村工作组就协调龙窝镇对其进行了调整。

　　而对于那些愿意干事、但又不知如何更好地干事的“村官”，龙岗区则根据工作需要，加强党建及工作业务素质培训，并组织村党员干部到深圳、龙岗参观考察。龙岗区委组织部利用自身优势，多次组织左拔村支书、村委会主任参加深圳市、龙岗区举办的培训班，提高村干部能力水平；龙岗区文体旅游局组织芫芬村“两委”成员、村民小组长、党员代表到龙岗区进行专题参观学习考察活动，了解龙岗区村集体经济的发展路子；龙岗区住建局组织自然村全体党员前往紫金县苏区镇革命传统教育和爱国主义教育基地进行参观学习，在缅怀革命先烈的同时，树立发家致富的信心。丰富多样的培训、考察和实践活动，对提高村级党组织发展经济、建设新农村、提升自我管理的能力，以及化解农民矛盾的水平起到了重要作用。

　　“经过驻村干部和村委干部的共同努力，村委班子建设有了明显改进，村委干部更加团结，干事劲头更足了。”紫金县古竹镇蓼坑村的村民们对现在的“过硬”村委班子表示满意。

　　完善制度 确保村务管理公开透明

　　村里一共多少人，有多少贫困户，每户贫困户可以获得多少资助？村里有多少钱，这些钱是如何花的……如今，走进任何一个被帮扶村，都可以在其村委办公楼或文体活动中心公开栏中看到这些村民关注的内容。

　　为确保帮扶资金和措施落到实处，龙岗区各帮扶单位坚持实行村务公开，村党务、政务、财务、事务皆上墙、上会公开，“让村民明白村事务，让村民监督村事务，使干部做个明白的干部，村民做个明白的村民。”龙岗区对口扶持办负责人表示，各工作组还完善村制度，对村务管理制度、村民监督制度、村民议事制度、村财务制度、村资产管理制度等一一建立健全，使村“两委”工作做到制度化管理、透明化运作，坚持用制度管人、管事、管财。

　　夯实基层党建，阵地平台不可或缺。龙岗区各帮扶单位进一步整合人力、物力、财力，按照“五个有”的标准，即有党支部牌子、有党员活动场所、有党员电化教育设备、有党建工作宣传栏、有党建工作制度，加强对定点帮扶党组织活动场所的建设，使活动场所成为农村组织办公议事、党员活动、教育培训、便民活动、文体娱乐等的综合阵地。

　　创先争优 激发党组织凝聚力战斗力

　　2011年1月，深圳、湛江、河源三市在扶贫开发“双到”工作中联合开展的创先争优活动正式启动，三市签订了包括“五送五帮”、“四培养”、“三项活动”等内容的框架协议。这被誉为“我省创先争优活动的创新，也是基层党建工作的新实践，在全省带了好头，树了榜样”，并很快在被帮扶的湛江、河源掀起了创先争优的热潮。

　　在创先争优的浓郁氛围中，龙岗区各帮扶单位积极开展党组织结对共建活动，建立帮扶单位党组织一把手对挂点贫困村基层党建总负责机制，通过帮扶单位和驻村干部在日常帮扶工作中的“传、帮、带”，在工作方式方法和工作作风上积极影响和引导村“两委”班子成员。如坪地街道开展街道机关党总支与琴南村党支部“一帮一”扶贫创先争优活动，该街道13个党支部每个挂点3户贫困户，长期结对帮扶，推进了扶贫工作的纵深开展。南湾街道通过街道党员干部走进牌楼村，牌楼村党员干部到深圳参观学习等方式，与牌楼村互相学习、共勉共进。坂田街道党支部与光凹村党支部开展“一帮一”结对活动，先后组织召开村党员干部座谈会和“为群众办好事实事”主题民主生活会，开展“扶贫济困党旗红”主题日活动，组织村干部赴坂田街道、华为公司等参观学习，不断提高村干部的思想认识和带领村民脱贫奔小康的能力。龙岗区住建局与自然村党支部结对共建，推出“七个一”工程，即安排一名党员干部驻村挂点、召开一次创先争优座谈会、赠送一批党建图书、捐赠一批办公设施、落实一笔党建活动经费、慰问一批困难党员、创建一个党员活动基地。平湖街道通过开展石坑村党支部与平湖上木古社区党支部“结对共建党旗红”活动，组织石坑村干部到平湖上木古社区交流学习，“这样的活动开阔了石坑村干部的视野，有效解决了石坑村班子涣散、能力不强的问题，使村干部重新赢得了民心，全心全意带领群众脱贫致富，各项扶贫开发项目得以顺利落实。”平湖街道驻石坑村工作组组长丁妮颇有感慨。