2023年，在区委、区政府及市住房建设局坚强领导下，在局各部门的大力配合下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，聚焦“经济增长、民生福祉、安全维稳、绿色发展”，全力开展“5+5+7”重点任务攻坚，通过实施挂图作战，每周督办，全方位、高标准推动住建领域各项重点工作和民生实事实现预期目标：建筑产业集聚发展，全年新增落户建筑业企业37家，累计落户102家，上报总产值突破两千亿、同比增长93%，较2021年产值增长近6倍，产值与增速均排名全市第二。民生福祉不断增进，建设筹集2.56万套等年度保障性住房建设筹集任务超额完成；首批10个城中村整治提升项目，总投资约9.27亿元，现已全面开工；燃气“瓶改管”户点火量、既有住宅加装电梯量全市第一。安全底线守牢守实，全区285个在建工地（市管100个、区管项目185个）、3.3万宗备案小散工程事故起数、亡人数均同比下降66.7%，燃气安全伤人事故同比下降18%，住建领域安全形势整体平稳可控。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2023年工作总结

　　（一）经济发展责任扛牢扛实，建筑业及房地产业持续高质量发展

　　一是建筑业高质量发展成果丰硕。深圳建筑产业生态智谷建设取得新进展。紧密围绕“1个总部基地+1个产业园区+N个产业聚集区”的空间布局全力推进规划建设工作，总部基地一期主体工程、智能建造产业园实现年内开工建设。产业扶持政策实现新突破。广泛调研、反复座谈，借鉴市内外政策经验，制定出台普惠政策《龙岗区住房和建设专项资金关于支持现代建筑业高质量发展的实施细则（试行）》与总部政策《龙岗区鼓励总部企业高质量发展若干措施（试行）》，编制“深龙英才计划”重点建筑业企业遴选申报指南，为我区建筑产业高质量转型升级及人才集聚提供政策保障。招商引资获得新成效。加大赴外招商力度，先后赴京、浙、沪等十余个地市精准招商，积极对接中建丝路、中建西南院等头部建筑业企业，为企业提供贴身服务，对企业在工商注册、资质办理等方面给予指导；专项制定《龙岗区2023年建筑业经济稳增长工作方案暨智慧建筑指挥部招商工作方案》，依托万科云中心、天健云途、天安云谷、星河WORLD等4个建筑产业集聚区区位发展优势，建立企业分级走访对接机制，强化统筹社会企业力量，协同推动招商项目落地；举办“我为企业找市场”等10余场项目对接会，搭建资源对接平台，全力推进建筑业产业链上下游企业落地。2023年新增落户企业37家，累计102家，新引进深圳市建设（集团），实现施工总承包特级企业“零突破”。国家级创新平台建设迈上新台阶。积极对接、多方洽谈，成功推动住房城乡建设部全屋智能重点实验室-方舟壹号、低碳建筑工程技术创新中心、质量评定工程技术创新中心等3个国家级创新平台落户龙岗，助力我区建筑业转型升级，推动建筑业高质量发展。2023年建筑业上报总产值突破两千亿，增速93%，产值与增速均排名全市第二。

　　二是数字家庭生态链加速成型成势。抢抓全国数字家庭建设试点先机快速行动，依托全屋智能龙头企业自主可控的连接技术，从强化技术创新、优化政策扶持、挖潜场景应用等方面持续发力，因地制宜探索数字家庭建设路径。多方集聚数字家庭资源要素，结合深圳建筑产业生态智谷建设，持续加强全屋智能产业链精准招商力度，以产业集聚拉动数字家庭生态链条；推动区内传统家居企业数字化转型，30款智能产品认证接入鸿蒙生态。全年新引进致瓴科技、万科采筑、朗捷通智能科技等6家全屋智能上下游企业，并成功推动中建科工与数字家庭龙头企业建立战略合作，全力构建数字家庭、智慧建筑生态体系。深入推进数字家庭建设试点，龙岗区作为全市唯一行政区纳入数字家庭建设全国试点城区，以政企合作共建的方舟壹号空间智能开放实验室在国家、省、市各级重点关注下于2月揭牌运营，并成功承办由住建部组织召开的数字家庭建设试点现场会，累计接待各级部门、地市参观活动约900批次逾1.7万人次，充分展示数字家庭建设“龙岗样本”；深入挖掘数字家庭应用场景，在住房、教育、医疗等多领域导入空间智能技术，住建部试点项目——阿波罗未来产业城配套人才住房项目数字家庭板块建设正有条不紊施工中。建立健全数字家庭建设相关政策，印发实施《数字家庭建设试点实施方案》《加快发展数字家庭提高城区建筑智能化品质的工作方案》等政策文件，进一步推动政府投资项目领域全面应用全屋智能，同时提请协调市级将全屋智能相关产品纳入工程信息价，为我区公配项目应用全屋智能提供价格依据。

　　三是智能建造水平跨越式提升。大力推动绿色建筑、装配式建筑发展，不断强化源头审批管理、过程技术指导、政策宣贯推广。2023年度新增绿色建筑项目共26个，新增绿色建筑面积223.19万平方米；新开工装配式建筑项目33个，建筑面积320.79万平方米。全面推进辖区既有重要公共建筑BIM模型建模工作，严格落实新建建筑项目BIM模型报批报建、数据管理、模型导入等要求，2023年完成既有重要公共建筑、水务基础设施、交通基础设施BIM模型建模项目数量共253个，新建建筑项目上传BIM模型项目数量57个。高度重视、全力筹备可持续建筑环境亚太地区会议，积极搭建国际平台向世界展示深圳作为“中国绿色先锋城市”的建筑可持续发展之路，推动新型建筑工业化改革，助力产业转型“加速跑”。

　　四是房地产市场平稳健康发展。房地产业销售面积位居全市第二，强化正面宣传，瞄准销售对象，制定促进全区商品房销售实施方案，通过举办房交会等措施积极搭建销售平台，稳步提高房源销售量；加强信息发布及纳统指导，加快新批项目、改善型住房和安居型商品房等重点类型房源入市，通过指导企业合理促销加快去库存、多渠道推动商办物业整售等方式推进商品房销售去化。固定资产投资总额位居全区前三，科学、合理分解全年任务，强化“总指挥部-分指挥部-街道”三级协调机制，聚焦招拍挂、新开工等重点项目，高效推进项目建设，推动房地产开发投资平稳正增长。

　　（二）民生痛点堵点靶向攻坚，城区人居品质不断提升

　　一是住房保障体系持续完善。年度保障性住房任务超额完成，接轨国家政策，全面梳理摸排全区可配售的保障性住房试点项目及保租类政府投资宿舍项目，深入挖掘重点产业片区保障性住房需求及供给潜力，高质量做好保障性住房规划引领。2023年新增建设筹集保障性住房2.66万套、基本建成保障性住房1444套、已竣工保障性住房1286套、新增供应保障性住房1.1万套，各类保障性住房任务均超额完成，另梳理1563套配售型保障性住房，全力解决工薪阶层住房难问题。人才安居保障力度不断增强，牵头草拟《龙岗区高精尖缺人才安居保障实施细则（征求意见稿）》，为我区高精尖缺人才提供实物配租以及住房补贴服务，累计面向单位人才和个人供应保障性住房2306套，提供住房补贴共约3155.81万元。户籍家庭住房保障覆盖面逐步扩大，聚焦户籍困难家庭住房问题，全面深化户籍家庭保障，全年新增供应公共租赁住房2387套，安居型商品房438套；发放公共租赁住房货币补贴约1212.79万元，廉租住房货币补贴约92.22万元。“保交楼”任务圆满完成，严格贯彻落实省委省政府、市委市政府有关文件精神，结合“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，全力以赴协调多方化解，大力推动项目正常复工复产和房屋交付使用，全区8个“保交楼”项目（恒大集团4个、佳兆业集团4个）已全部完成交付和销号任务。

　　二是城镇建设步伐进一步加快。深入贯彻落实国务院25号文件精神，围绕省、市相关工作部署，牵头成立龙岗区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班，统筹推进城中村综合整治和改造、老旧住宅区改造、基础设施承载能力提升等工作。城中村综合整治提升稳步推进，稳妥有序推进城中村保障性住房安全整治和品质提升，重点抓好房屋结构、消防、燃气等安全治理工作，切实消除城中村安全风险隐患，打造城中村保障房示范项目，全年筹集城中村保障性住房1193套；严格按照上级文件精神，会同区城管、工务等部门及辖区街道，探索龙岗区城中村整治提升实施路径，加快打造首批城中村整治提升亮点项目，大芬油画村、甘坑新村、凉帽新村等首批10个城中村整治提升试点项目全面开工，整体形象进度完成约75%。老旧小区改造不断深入，精准施策、有的放矢，2023年全区共3个老旧小区改造考核任务，其中布吉街道粤宝花园、吉华街道丽湖花园等2个天然气改造项目已全部完工，区内首个综合类改造项目龙城愉园新村现已开工建设，计划2024年完成全部改造工作。城市“第六立面”提升成果显著，迎难而上、攻坚克难，大力推动塑造城市“第六立面”，通过建筑屋顶屋面改造、街道灯光翻新提升，清杂规整、降碳增绿，万科龙岗云中心俯瞰点及大运AI周边森林消防通道俯瞰点（2023年全市城市第六立面提升20个试点之一）所有项目于六月底均已竣工验收。“城市体检”工作全面铺开，严格落实《2023年深圳市城市体检工作方案》文件精神，采用“填报+调查+普查”的数据收集模式，全方位开展“城市体检”工作，并率先在全市完成城中村专项体检。

　　三是社区基层治理更加有序。全面落实物业管理责任，制订印发《龙岗区业主大会及业主委员会工作指导手册》，构建“党建引领、机制保障、专干联动”的物业小区治理创新体系；多措并举切实开展“部门抽查+街道检查+企业自查+第三方排查”，深入排查物业安全隐患并督促落实整改，稳步提升基层治理现代化水平。大力推进绿色（宜居）社区创建，深入贯彻落实绿色发展理念，指导社区申报创建星级绿色（宜居）社区，成功推动南湾街道樟树布社区收录住房城乡建设部“典型案例”。2023年我区累计创建绿色（宜居）社区6个，占全市数量9.2%，其中南湾街道上李朗社区（专家评审分数全市第一）、坂田街道万科城社区获评三星级绿色（宜居）社区，坂田街道四季花城等4个社区获评二星级绿色（宜居）社区。加装电梯完工数量排名全市第一，结合《龙岗区既有住宅加装电梯实施方案》等政策文件，大力推进既有住宅电梯加装专项工作落实“愿装尽装”，全区已完工加装电梯数量共220个，加梯数量位居全市第一。

　　四是民生保障力度不断增强。扎实推进维修金归集及使用备案，全面开展日常维修资金归集工作，切实加强对业主委员会、物业管理工作人员的业务指导，严格按权责清单和办事流程规定做好维修金使用备案，全年累计归集日常维修金13104.92万元，累计受理维修金使用备案394项、备用金核销备案59项。超额完成地下综合管廊建设目标，积极响应落实管廊建设工作要求，统筹推动全区地下综合管廊项目建设。2023年累计建成廊体16.5公里，完成率达165%；累计完成市投项目投资额20.27亿元，完成率达202%。切实加大人防工程建设力度，积极贯彻落实上级关于人防工程建设的政策精神，深入推进人民防空方案修编，强化应建必建，全年共办理人防工程报建审批70余宗。

　　（三）行业安全严抓有力，安全维稳能力高水平提升

　　一是施工安全领域事故起数亡人数实现双降。建设工地安全监管全覆盖，创新推行“高频高效监督标准化、工程分类监管精准化、重大危险源管理专业化、文明施工提档升级化”管理措施，“四措并举”抓严抓细抓实建筑施工安全质量；积极响应国家、省、市质量月活动号召，打造吉华医院（全省住建系统工程质量观摩活动主会场）、龙岗中心医院等样板工程；建立完善区街联席会议制度，制定印发《龙岗区建筑施工领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等系列针对性整治方案，有效、有力、有序开展重大事故隐患专项排查整治。小散工程安全监管全覆盖，以“补漏洞、促纳管、强监管、更便民”为核心，研究制定13项监管措施，持续推进小散工程管理机制科学化；通过“区职能部门督查+街道巡查+第三方暗访评估”方式，推进明察暗访常态化，全年累计出动59.93万人次，排查安全隐患1.52万处；5月全面上线龙岗区小散工程和零星作业安全监管新系统，以智慧化手段实现精细化管理、隐患闭环整改。今年以来，我区185个区管项目建设工地累计发生事故1起，未发生亡人事故，事故起数、亡人数同比下降86%、100%；累计备案3.3万宗小散工程共发生事故3起，事故起数、亡人数均同比下降66.7%，施工安全领域事故起数、亡人数实现双降，总体形势平稳可控。

　　二是燃气安全生产责任压紧压实。加快推进燃气“瓶改管”项目建设，目前第一阶段攻坚计划项目共516个城中村及住宅区，已安装27.87万户，安装率71%，已点火23.43万户，点火率84%，户点火量全市最多；第二阶段新增项目共180个城中村及住宅区，已安装4.31万户，安装率31%，已点火0.86万户，点火率20%。专班统筹，定期调度，会同辖区街道及燃气企业加强站点巡查巡检，开展城镇非居用户燃气安全排查整治行动及瓶装燃气站点安全风险评估，制订印发《龙岗区城镇燃气安全专项整治工作方案》，累计排查企业22248家、整改非居用户隐患4232项，整改率达100%；严格落实燃气管道保护“四个一”要求，全方位推进燃气安全宣传教育，全年组织13场突发事故应急演练、20场行业安全培训及20余场“燃气安全知识下基层”宣传活动。2023年以来，累计发生燃气安全伤人事故9起，同比下降18%。

　　三是房屋安全年度考核任务圆满完成。深入贯彻落实国家、省、市关于自建房安全专项排查整治系列工作部署要求，学习贯彻《湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告》文件精神，以“固本”“扫雷”专项行动为指南，加快推动自建房安全隐患整治，全面提升房屋安全管理水平。2023年已完成17098栋房屋的隐患分类、1444栋经营性自建房整治销号、1000栋自建房的鉴定、55栋老旧房屋安装自动化监测和23栋已停用管控危房视频监控、511栋隐患玻璃幕墙整治销号，自建房年度考核任务圆满完成。第一时间妥善处理百富兴大厦安全问题，深入调查，组织专家反复实勘研讨，全面排查存在的风险隐患，目前百富兴大厦勘察、设计施工图已完成，监测数据总体平稳、安全整体可控，力争2024年4月完成A、B栋加固修缮工作。

　　四是重点难点信访案件妥善解决。作为全区民生关注事项最多的部门之一，坚决扛牢扛实民生大局、维稳大局社会责任，严格落实“五包三问”信访工作要求，主动走访协调，每日调度研判，全力以赴化解住建领域信访疑难杂症，中海阳光橡树园、恒明创汇中心、勤诚达誉府等“问题楼盘”矛盾纠纷成功解决，御珑豪园群租房问题已探索形成涉案楼栋保障性租赁住房筹集方案，方直星云、远洋天祺苑等项目劳资纠纷妥善化解。

　　五是危险边坡治理有序推进。深入研究、系统谋划，制定印发《龙岗区危险建筑边坡治理项目自动化监测和视频监控工作方案》，58处纳入年度治理计划的危险边坡项目全部成自动化（视频）监测工作，并接入区应急管理系统。有序开展汛前、汛期隐患排查，针对“9.7”重特大暴雨，立即响应、积极履职，及时组织开展边坡灾后修复，所申报99处隐患点已全部完成危险等级评估工作。

　　六是站点安全监管日益深化。深刻汲取场站运输车辆安全事故教训，制定专项整治方案、安全操作指引，充分调动属地街道、第三方安全专业机构等力量，多频次、全方位对21家预拌混凝土生产企业（站点）开展安全隐患排查整治，压实企业安全生产主体责任，加强监管场站运输车辆安全生产（含交通安全）管理，坚决防范重大安全生产事故发生。2023年累计开展常态化检查预拌混凝土生产企业（站点）261家次，出动检查人员646人次。

　　（四）行业监管有力有序，营商环境持续优化

　　一是强化房地产项目预售资金监管。贯彻落实上级主管部门对商品房预售资金监管工作的要求，修订完善《龙岗区商品房预售资金监管业务操作指引（第二版）》，确保计划新入市项目预售资金全部纳入行政监管。2023年在确保交楼的前提下为兼顾企业发展所制定的“动态监管”模式已在全市推广。

　　二是强化建筑行业企业监管。严厉打击建筑施工发包承包违法违规行为，持续深入开展专项检查行动，以“线索排查、分步实施、集中整治”为原则，重点检查群众举报、存在质量安全隐患、现场管理混乱、发生劳资纠纷信访的建设工程，共出动检查人员412人次、下发58份整改通知书。严抓建筑企业资质备案，牵头开展全区2023年建筑业企业资质动态核查，进一步推动企业全面落实安全生产主体责任，规范行业管理，促进全区建筑工程施工秩序持续优化和质量安全不断提升。全年累计备案施工劳务不分等级资质731家，申请注销315家，申请变更135家，通过资质动态核查企业178家。严阵以待及时化解劳资纠纷，全面深化“两制”管理应用，通过现场核查、企业自查、法制宣传及信息审查等强化措施，倒逼企业主动落实主体责任，源头预防劳资纠纷。日常受理建筑工地劳资纠纷案件272宗，涉及人数7706人，涉及金额2.6亿元，化解率89%。

　　三是强化建设工程监管。项目建设审批效能不断增强，严格落实“不见面审批”“一次性告知”制度，通过统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等手段，优化流程提高审批效率，持续提高建设工程审批信息共享化、申报便利化、审批智能化水平，2023年共办理施工许可审批215项，施工许可变更186项，质量安全介入监督114项，建设工程竣工验收备案59项。招投标制度日益完善，深化改革招投标制度，持续推行建设工程招标备案秒批，切实开展年度招标投标领域“双随机、一公开”检查，规范建设工程招投标市场；起草修订《龙岗区建设工程承包商履约评价管理办法实施细则（试行）》，着力构建市场信用体系。全年共复核建设工程招标投标备案644项，招标文件变更澄清备案935项。建筑消防审验提质提效，贯彻落实市局相关文件精神，实现全流程数字化申报，严格依照消防法律法规、消防技术标准等规范要求层层审核把关，提效办理建设工程消防行政许可及备案，全年依法依规完成建设工程消防设计审查101项、消防验收78项、消防验收备案900项。工程造价管理切实加强，坚持质量与效率“两手抓”，规范现场核查机制，制定印发《龙岗区住房和建设局工程造价监督管理办法》，累计完成1095项工程项目招标控制价（预算）、竣工结算审核及备案，累计送审金额69.22亿元，同比增长33%。检测能力全面提升，开展建筑夜间噪音隔声检测新项目开发，高标准完成《绿色建筑工程施工质量验收标准》中要求的声学项目检测；制定印发《龙岗区建设工程质量检测中心非税收入管理实施细则》，全年完成检测检验费收入共计16896.05万元，同比增长9.08%。

　　四是强化建筑废弃物处置监管。大力促进源头减排，印发实施《关于建设工程减量化专项设计审查有关意见的通知》《龙岗区建筑物拆除及建筑废弃物综合利用管理办法》，持续开展建设工程限额排放设计文件核查工作，不断推进拆除工程“拆除+综合利用一体化”，全年共核查30个建设工程项目设计文件，现场处理拆除废弃物约199.6万吨。加快提升处置能力，大力支持综合利用企业建设，协调推进施工和装修废弃物处置试点（特区建工龙岗建筑低碳技术产业化应用基地）与受纳场建设。今年已备案综合利用厂累计处理建筑废弃物共486.45万立方米，马鞍岭受纳场已纳土70万立方米，芙蓉受纳场已基本具备纳土作业施工条件，六联受纳场正积极推进替代选址研究工作。加强全过程监管，建立新创建工地建筑废弃物处置交底会制度，严抓电子联单签认率和闭环率，通过现场检查与双系统检查同步开展建设工程排放管理执法检查工作，2023年已召开59场报建受监工程排放管理培训警示会，共办理排放核准100宗，变更核准282宗，累计下发责令整改通知书200份。

　　（五）党建赋能强根铸魂，“头雁”引领实干争锋

　　一是主题教育扎实开展。第一时间召开主题教育动员部署会，成立主题教育领导小组，制定实施方案，有条不紊落实各项学习任务。在学深悟透上“用心用力”，不断拓宽学习渠道，以专题读书班、“三会一课”、主题党日等线下学习形式结合“学习强国”“青年大学习”等线上载体开展理论学习，确保理论学习“入脑入心”。深入开展调查研究，党组班子成员直插基层一线开展“大走访、大座谈、大起底”行动，广泛听取各方意见，建立问题和整改清单，坚持边学习、边调研、边检视、边整改，围绕政治建设、经济发展、民生保障、安全稳定、绿色发展等5大专题提出8个调研课题和正反面案例，已形成调研成果并开展调研成果交流，“辖区内城中村房屋安全隐患点较多、生活居住品质较低，环境亟待改造提升”等9个主题教育民生热点问题实现全部销号，学习成果有效转化。全力以赴推动发展，强化以学促干，专项制定住建领域高质量发展项目清单与民生实事项目清单，以推动高质量发展新成效检验主题教育成果。

　　二是党的建设走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，全年党组、机关党委第一议题学习58次，理论中心组及主题教育读书班专题学习研讨12次，开展各类主题党日活动30余次；积极落实“三定三联”党员服务，进一步推动党员深入社区为群众办实事解难题，加快构建共建共治共享的基层治理工作格局，2023年围绕房屋安全隐患处置、建筑废弃物处置、施工噪音处置、燃气安全等主题开展“三定三联”服务活动52次共计300余人次；紧扣我区建筑业实际，全面推动劳模评选及劳模和工匠人才工作室筹建工作，深入推进“党建+安全”活动，共开展10余场“五送”活动，惠及建筑工友5000余人。

　　（六）内控监督机制持续完善，依法行政做实做细

　　一是深入落实内控管理责任。办文办会质量不断提升，全年行政收发文件2.16万件，承办、服务参加政务活动2433场次，活动数量同比增长6%。财务审计风险持续降低，深入开展固定资产、社会存量住房和非税收入的内部审计，全面探研审计风险点；建立健全财务事务制度汇编，提高内部管理行政效率，降低财务审计风险，全年更新出台财务事务管理制度13份。优化采购招标流程，建立自行采购公开招标新模式，对全局符合条件的项目试行在门户网站进行自行采购公开招标，防范政府采购廉政风险，全面拓展优质供应商渠道，2023年自行采购公开招标项目累计14个，节约财政资金约16.8万元。强化预算执行监管，以序时进度为工作目标，每月初制定支出计划，逐笔推动预算落实，2023年全局9.58亿元预算安排，支出金额约9.44亿元，预算执行率98.53%，预算总额和执行率双指标稳步提升。充分发挥城建档案管理效能，严格落实城建档案管理法律法规，加快数字城建档案资源建设工作，全年完成档案专项验收项目共160个，入库归档108个项目。

　　二是深入推进法治政府建设。从严执法严管重罚，对未办理施工许可擅自进场施工、施工单位未对危大工程进行施工监测和安全巡视等行为，从严进行执法查处，全年累计行政处罚105宗，处罚金额1336.7万元（居近年最多）。“双创并行”护航发展，创新建立“行政应诉案件一案一研讨”“一案一建议”工作制度，以提高办案质量、切实化解行政争议为发力点，提升依法行政水平；创新实行“专项合法合规性研究”机制，以法制审核、执法行为监督指导等为途径，规范具体行政行为，源头降低涉诉风险。执法普法相融互促，紧盯党员领导干部带头学法用法，共开展7期住房建设领域相关法律规定专题学习，切实增强广大党员自觉守法、依法办事的意识和能力；重点对工程建设、燃气安全、物业管理等领域从业人员组织开展普法宣传，全面提升住建从业人员安全意识和防护能力。

　　二、2024年工作思路

　　2024年，区住房建设局将深入学习贯彻党的二十大精神、深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府“一芯两核多支点”区域发展战略，始终坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，凝心聚力、奋力拼搏，在推进建筑业与房地产业高质量发展、切实增进民生福祉、守牢安全发展底线、加强行业监管、全面从严治党走深走实等方面持续发力，全力补齐住房建设领域短板弱项，做好民生保障新文章。重点做好以下5方面工作：

　　（一）以经济发展为目标，增强建筑业与房地产业发展后劲

　　1.力争建筑业产值同比增长25%。充分发挥3个创新平台示范牵引作用，引领建筑业逐步实现智能化、绿色化、工业化发展。一是持续推进深圳建筑产业生态智谷建设工作。加快总部基地、智能建造产业园建设进度，力争2024年实现总部基地一期主体工程施工完成50%、智能建造产业园生产基地年内建成。二是持续扩大招商引资覆盖面。研究梳理重点招商目标企业名单，加强设计咨询、科研机构的招商力度，重点引进建筑业头部施工企业以及头部设计咨询企业，推动形成上下游集聚的建筑全产业链体系；依托生态智谷建设总部基地二、三期以及智能建造园二期建设用地，支持企业通过重点产业项目遴选、总部项目遴选等方式取得用地，推动重点企业在生态智谷拿地建设总部。三是持续推动落户企业培优育强。推动建筑施工企业集聚集团资源向龙岗倾斜，助推龙岗子公司做强做优；持续加大中建西南院、上海市政总院、上海建科等优质咨询企业走访问需及扶持力度，推进建筑新型工业化进程；引导智慧校园集成商、智能终端制造业企业、建筑科技服务企业与龙头企业华为等合作，提升产业集聚力；以街道或者社区为单位，实行大片区开发建设模式，通过大项目迅速推动头部企业发展壮大。

　　2.助推智能产业加速落实。一是稳步加快试点项目应用。加快阿波罗未来产业城配套人才住房试点项目数字家庭板块施工和建设进度，奋争2024年6月竣工交付；深入挖掘政府投资项目应用潜力，进一步拓宽应用场景，带动全屋智能市场运用。二是加大配套产业政策支持力度。持续推动市级层面将全屋智能相关产品纳入工程信息价，印发实施《龙岗区公共服务项目全屋智能建设标准指引》等配套文件，推动全屋智能相关产品应用于龙岗政府投资项目。三是积极构建产业生态。建立定期调度机制，协调解决龙头企业全屋智能业务在我区拓展的痛点难点，力争促成龙头企业产品线落户龙岗，打造新型产业增长极，同时围绕产业链，积极搭建上下游企业对接平台，开展定向招商工作，加快培育全屋智能完整产业生态链。

　　3.稳步提升智能建造水平。一是深入推进绿色建筑发展。强化联动机制，抓好项目源头和实施全过程管控，对新建民用建筑和新建工业建筑100%执行绿色建筑标准，推动既有建筑节能和绿色化改造。二是大力发展装配式建筑。结合深圳市装配式建筑法规政策，优化完善相关管理制度，组织专家队伍与工程项目单位对接，协助并指导企业解决装配式建筑工程设计、构件生产、工程施工、运营维护等方面的疑难问题。三是推动新建建筑BIM模型建模工作。不断强化工程建设阶段BIM审批监管，严格落实各审批阶段提交BIM模型要求，组织开展BIM技术应用宣贯培训，加强BIM技术应用推广。

　　（二）以切实改善民生为靶向，打造更多民生幸福标杆

　　1.深挖住房保障潜力。一是积极拓宽房源建设筹集渠道。利用公用设施用地复合上盖建设保障性住房，加大保障性住房供给；全面实施“跟着产业园区走、跟着大型机构走、跟着轨道交通走、跟着盘活资源走”策略，将保障性住房建设与城市更新、低效用地盘活等工作结合起来，采取“多腾挪，少补齐”的举措，灵活调剂多余房源或筹集社会房源补齐缺口，以需定建，确保2024年年度任务保质保量完成。二是持续巩固“保交楼”成果。坚持以切实维护购房群众合法权益为原则，定期调度交楼风险突出的在建在售项目，围绕项目建设难点制定具体解决措施，防范风险、化解难题，全力推动房地产业平稳健康发展。

　　2.扎实推进城镇建设品质提升工作。一是紧抓城中村综合整治提升。严格贯彻落实“国办发25号文”文件精神，结合“百千万工程”城镇建设专班工作，对2023年已开工的10个整治提升类城中村改造试点项目开展经常性整治提升，进一步消除安全风险隐患，改善居住条件；根据《深圳市住房和建设局关于深圳市城中村整治提升三年实施方案（2023-2025）》（送审稿）要求，持续推进10个试点项目的分类特色整治提升，力争2024年上半年实现30%试点完工；在实现资金可平衡的前提下，借鉴龙华区白石龙、元芬村改造“元芬模式”，结合市场化开展城中村房屋安全改造和品质提升计划，引导运营主体在片区改造城中村房屋建筑面积达10万平以上，适当打造公共活动空间，增进城中村居民归属感，探索城中村整治提升新路径。二是紧抓老旧小区改造。依托专业机构，加快编制《龙岗区城镇老旧小区改造三年规划（2023—2025年）》，明确各年度改造计划，有理、有序开展城镇老旧小区改造；加强统筹，组织相关街道进一步优化明确改造方案，加速完成已上报30个老旧小区改造项目立项工作并开展实施改造。三是紧抓城市“第六立面”塑造工作。迎难攻坚、积极作为，结合我区实际，开展辖区“第六立面”现状普查，积极筹备我区大运公园、创投大厦、天安云谷等3个片区第六立面提升工作，优化提升深圳市城市第六立面功能品质与优化空间综合利用水平，推动城市高质量发展。四是紧抓城市体检工作。严格落实国家、省、市关于加强城市体检工作的各项要求，结合我区现阶段城市发展的各类重难点问题，补充增加符合发展方向、体现发展特色的指标体系，全力增强城市体检工作方向性。

　　3.全面增强安居惠民力度。一是逐步推进保障性住房项目智慧管理全覆盖。持续完善大数据系统搭建，深入推动保障性住房智慧管理系统项目建设，在保障性住房小区推广应用人脸识别、智能门锁和全屋智能系统等智能化监管技术，提升公共住房居住品质，提高监管准确性，实现“人防”到“技防”的转变。二是全力提升物业管理水平。健全基层物业管理架构，总结横岗街道经验做法以形成可复制的基层治理特色品牌，为我区“党建+”创新实践添砖加瓦；建立“部门统筹部署+街道督导跟进+社区落实反馈”管理机制，打通联系群众的“最后一公里”；深入实施物业管理星级评价制度，通过“评价+通报”形式督促物业服务企业不断提升物业服务水平。三是加大绿色宜居小区创建力度。深入实施物业管理星级评价制度，提升物业服务水平，力争实现2024年四星级及以上住宅小区物业数量超过150个，全区89%的社区达到一星及以上的绿色（宜居）社区标准，14%的社区达到二星及以上标准，2%的社区达到三星绿色（宜居）社区标准。四是持续跟进既有住宅加装电梯工作。全面摸排、摸清底数，全力促进既有住宅加装电梯政策落地，实现“应装尽装、可装尽装”的目标，持续促进小区环境品质提升，助力2024年全区完成200台的电梯加装任务。五是稳步开展地铁共建管廊及电缆隧道综合管廊建设。积极推动平安大道综合管廊年内开工建设，力争2024年建成管廊主体3公里，完成投资额4亿元。

　　（三）以安全维稳为原则，聚力创建“平安龙岗”

　　1.兜住工程安全底线。一是紧盯建设工地。齐抓共管，加大隐患整改力度、挂牌督办力度、复核验收力度，对各类违法违规行为，坚持铁腕整治，建立执法监督人员工作量化制度，完善质量安全监督管理机制，打造平安工地；智慧监管，以智慧化手段赋能建设工程安全生产管理，严格督促各项目完善现场智慧工地软件、硬件建设，打造智慧工地；文明施工，动态核查项目绿色专项施工实施方案落实情况，继续运用“红黑榜”评选制度，打造绿色工地。二是紧盯小散工程。定期复盘、全面调研、专项整治，建立健全小散工程备案纳管、督导巡查、监督执法长效机制；抓牢备案环节把关，重点查处未备案和乱备案项目；严抓“两纠治一清理”，加强联合执法、两法衔接；综合运用数字化、智能化管理新模式，提高巡查监管的时效性和针对性；强化工人进场培训交底，提升警示教育的频次和力度。

　　2.坚守燃气安全红线。严格按照“应改尽改、能改全改”的目标，开展“瓶改管”扫尾攻坚冲刺，力争2024年实现“清瓶”目标，推动形成以天然气为主的供应格局；充分发挥城镇燃气专项整治工作专班作用，常态化开展开展燃气站点、燃气用户和燃气管道的安全督导检查，重点整治未带熄火保护装置、三通等问题，确保隐患整治闭环，消除燃气安全风险；继续深入落实燃气管道保护“四个一”要求，确保燃气管道安全运行。

　　3.守护房屋安全生命线。强化专业指导，推进分类整治，专项攻坚需进一步开展检测鉴定的自建房，督促开展房屋检测鉴定并依据鉴定意见开展治理；严格管控存在严重安全隐患的自建房，落实危房停用管控八条措施；全面构建“行业加持、部门联动、区街社区层级管理”的房屋安全多元共治格局，确保全区现有的15.8万栋有既有房屋（自建房屋12.99万栋，含经营性自建房1.69万栋）安全长效治理。

　　4.筑牢信访维稳防线。按照市住建局信访处置指导意见，梳理优化信访处置工作机制，着力化解房地产领域信访纠纷，通过法律顾问全过程介入指导、业务专员依法依规办理，全力提升信访处置工作法治化水平。严控信访案件流转时效、明确案件办理责任主体、完善矛盾调处反应机制、强化接访干部工作水平，全面提升住建领域信访工作办理效能，将矛盾稳在一线、控在基层；严格按照“一案一策”的工作思路，针对信访人精准分析、有的放矢、专人跟踪，穷尽一切手段助推信访案件实体化解获得明显成效；针对重大、疑难、久调不决的信访案件，强化联调联处和分级调处原则，会同劳动、司法、公安等部门规范处置行为、提高处置能力，切实维护我区住建领域的和谐稳定。

　　（四）以优化行业发展为责任，全面加强行业监管

　　1.全面推进房地产项目预售资金监管。一是全面排查在建在售商品房项目预售资金监管落实情况，从实行专户管理、规范资金缴存、完善使用管理和强化风险防控四个方面加强预售资金监管，严防企业违规使用预售资金。二是在确保专款专用的前提下，进一步提高资金使用审核效率，支持房地产企业合理用款需求，纾解项目开发资金压力。

　　2.建立健全建设工程审批体系。一是持续深化建设工程施工许可审批制度。深入开展施工许可审批“体外循环”和“隐性审批”专项整治，确保“清单之外无审批”；建立批后核查机制，印发加强施工许可事中事后监管指导文件，探索将施工许可审批管理工作重心从事前审批向事中事后监管转移的监管模式和体系。二是深入健全招投标审批制度。始终绷紧强化招投标监督管理这根弦，从构建完善监管制度入手，修订完善龙岗区定标工作指引与工程变更管理办法，进一步提升龙岗区政府投资建设工程质量和水平；探索建立贯穿建设工程招标投标全生命周期的“事前”备案管理、“事中”分级分类监管、“事后”评估查处的“全链条”监管体系，不断压实监督管理责任，净化我区招投标市场环境。

　　3.着力加强建筑废弃物处置监管。一是深化落实建筑废弃物减排设计文件抽查工作，促进工地源头减少建筑废弃物排放。二是持续推动芙蓉受纳场建设，积极协调规自、城管、土地整备等部门，充分利用生态修复、土地整备、园林绿化等项目进行建筑废弃物消纳处置，提高本地处置水平。三是严抓建设工地废弃物排放监管，理顺各类非本市监管工程建筑废弃物监管机制，提高电子联单闭环率，重点打击存在无消纳联单、未到指定场地消纳联单较多的工地，加大建设工地废弃物全过程监管。

　　（五）以党建引领为支撑，持续推进全面从严治党

　　1.扎实推进机关党建高质量发展。一是深入实施“铸魂赋能”工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，构建集中专题学习、新媒体网络学习、实践锻炼学习“三位一体”的学习方式，促进学习质量不断提升，引导机关党员干部准确把握“两个确立”的精神实质和实践要求，强化头脑武装，指导工作实践。二是深入实施党建引领“赋能行动”。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，持续深入实施“攻坚堡垒、实干先锋”创建活动，发动党员紧扣全局中心工作，在服务保障重大任务重大项目中当先锋作表率。三是深入推进机关党建品牌创建。深化“筑”建先锋党建品牌，引导机关党组织和党员在为民服务、助推发展等事业中作示范，推动各党支部积极探索党建工作新模式、新载体、新举措，充分挖掘本支部特色，丰富党建品牌的内涵。

　　2.推进全面从严治党见成效。一是切实履行管党治党责任。围绕党的二十大精神，结合主题教育部署要求，深入推进党的建设，强化党组织领导核心作用；坚持把纪律和规矩挺在前面，压实党风廉政建设工作责任，梳理更新权力运行清单，及时督促部门切实履行党风廉政建设的主体责任。二是强化廉洁从业意识。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则要求，加强政治思想建设，持续加强理论知识学习，运用好“三会一课”“三定三联”工作机制，着力提振干部队伍作风，强化工作执行力。