2023年上半年，龙岗区城市更新和土地整备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，严格执行区委、区政府各项决策部署，真抓实干、奋勇拼搏，全力推进城市更新和土地整备事业高质量发展，取得一定成效。

　　一、上半年工作总结

　　上半年主要指标完成情况：完成城市更新土地供应11.03公顷（其中出让建设用地9.83公顷，移交公共设施用地1.20公顷）。累计完成固定资产投资123.1亿元（其中城市更新117.5亿元，利益统筹5.6亿元）。完成城市更新地价收入5.95亿元。市级土地整备已完成入库260.81公顷，其中产业空间47.90公顷、居住潜力21.66公顷、民生设施17.13公顷、其他整备174.12公顷，总量排名全市第一；区级土地整备已完成入库49.22公顷，其中产业空间23.51公顷、居住潜力12.08公顷、民生设施0.13公顷、其他整备13.49公顷；累计支付资金20.22亿元。

　　（一）加强思想政治建设，干部队伍素质不断提升。

　　一是不断加强政治理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，第一时间传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，今年以来“第一议题”学习25次，党组理论学习中心组学习10次，专题学习党的二十大报告10次，局党组书记面向全体干部职工进行宣讲，邀请区委党校副教授开展专题宣讲，有力推动政治理论学习入脑入心、走深走实。

　　二是深入推进全面从严治党。制定廉洁机关建设、重点领域廉洁治理、加强和改进“一把手”监督和同级监督等工作方案，进一步巩固同级监督试点工作成果；坚持抓早抓小，组织集中观看警示教育片300人次，开展明察暗访41次。

　　三是持续加强干部队伍建设。制定“学习型机关”建设方案，组织开展2期土地整备系统业务培训，不断提升干部业务能力；注重在急难险重培养锻炼干部，全力奋战“攻坚堡垒实干先锋”21个重点项目，上半年共提拔、晋升、进一步使用干部12人次。

　　（二）全力推进重点项目，城市发展空间加速拓展。

　　一是大力推进重点更新整备项目。新列入城市更新单元计划11个，涉及拆除用地面积86.42公顷。龙岗龙园、宝龙南约重点更新单元计划已通过区城市更新领导小组会议审议。重点整备项目加速推进，龙城嶂背已出让产业用地已完成全部29.6万平方米建筑拆除，正加快22.7公顷产业用地入库；嶂背村集体利益统筹项目已拆除建筑41.4万平方米。龙西-五联社区利益统筹项目已启用“先整备后统筹”模式，正加快开展建筑拆除。龙岗土地整备半年就提前超额完成了全年任务，受到市、区两级领导肯定和表扬。

　　二是强力攻坚18个大面积产业空间整备项目。制定《龙岗区高效推进大面积产业空间土地整备工作方案》，进一步优化工作流程，完善组织架构，由7位区领导担任11个现场指挥部指挥长，建立每月调度机制，共召开总指挥部会议2次、现场指挥部会议29次，每周通报236个节点落实情况。目前宝龙三棵松地块涉比亚迪一期第一批出让地块11.38公顷用地已入库并完成出让；利益统筹项目涉重点企业第二批出让地块已完成全部业主和租户签约，现已拆除建筑2.43万平方米；平湖南塑厂已出让产业用地土地整备规划已经图则委审批通过，20.6公顷产业用地已全部入库。

　　三是加快推进“工业上楼”项目。宝龙街道盛鑫工业区（龙岗宝龙上井半导体与先进制造业产业园）项目成为全市第一个通过“三审一签”的城市更新路径“工业上楼”项目。全面梳理形成第二批城市更新类“工业上楼”项目库，共包括15个项目（9个正式项目+6个储备项目），正式项目可提供厂房面积约537万平方米。横岗南项目已形成土地整备单元规划初步成果，即将启动“三审一签”审批流程，坪地北项目已完成规划研究征求意见稿编制，四方埔项目已完成测绘工作。

　　（三）不断完善工作机制，工作效能持续提升。

　　一是争取政策先行先试。积极向市政府申请先行先试利益统筹新政策，宝龙三棵松、龙城嶂背等9个项目已参照《深圳市土地整备利益统筹办法（送审稿）》先行先试开展土地整备工作。

　　二是完善土地供应机制。制定《龙岗区2023年度城市更新用地供应任务工作方案》，将土地供应任务分解到具体项目上，及时协调解决项目存在的问题；建立重点推进项目用地报批项目库，实现动态跟踪管理，坚决完成土地供应任务。

　　三是不断优化审批流程。在用地审批阶段，将建筑拆除和产权注销容缺至区政府核发用地批复前，用地批准由区城市更新领导小组会授权至区城市更新工作会等，着力解决用地出让“卡脖子”问题。在建筑方案设计阶段，将专家评审会和部门联审会“两会合一”，切实提升审批效率。

　　四是积极盘活历史遗留项目。积极推进[坂田北地区]法定图则控制单元详细规划相关管控要求实施可行性的优化研究，盘活坂田自然村改造、扬马片区等6个更新单元。持续推进龙岗区已批更新单元规划历史遗留项目处置政策创新研究，已形成初步研究成果。统筹全区未完善征（转）地手续土地历史遗留问题处置工作，制定《龙岗区关于创新空间治理模式、加快处置未完善征（转）地手续土地历史遗留问题的工作方案》，完成全区123.6平方公里土地历史遗留问题的校核工作。全力开展产业标准地有关征转工作，编制《龙岗区产业标准地涉及未完善征（转）地手续用地的征转地工作行动方案》，明确49个地块处置路径，现已入库土地27.2公顷。

　　（四）坚持为民服务宗旨，公共配套设施建设不断完善。

　　一是协调推进公共配套设施建设。今年以来，完成规划配建公共住房和配套宿舍9654套，提前半年完成年度任务（9000套）。完成坂田北文体中心项目整备工作，加快推进龙岗中学旁教育用地规划学校等4个整备项目。

　　二是落实“经营城市”要求。通过60/40模式引导更新项目社会资金参与投资建设17条市政道路、3处公园绿地、1个文体设施，引导南岭村社区等整备项目合作开发主体代建学校、道路、公园等配套设施，共可节约财政资金79.5亿元。其中首次推动社会资金投资建设文体设施南湾体育馆，总投资约1.05亿元。

　　三是加快推进交通设施用地整备。轨道交通方面，大力推进深惠城际等10个轨道项目，已完成征拆节点任务24项，累计拆除建筑8.97万平方米、提供临时用地3.04万平方米。道路交通方面，完成市交通建设项目节点任务8项，累计完成土地入库28.1万平方米、征拆建筑1.27万平方米；完成区道路网建设新桥三路等5个项目，累计拆除建筑3.25万平方米，提供施工作业面3.17万平方米。

　　二、下半年工作计划

　　（一）坚持党建引领，全面加强党的建设。一是坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，努力做到学思践悟、知行合一。二是高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心谋划组织、强化责任落实，大兴调查研究之风，确保主题教育取得实实在在成效。三是不断加强和改进“一把手”监督和同级监督，开展党内谈话、廉政家访、明察暗访等，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

　　（二）围绕年度目标，全力以赴完成任务。一是围绕城市更新土地供应任务，加快推进项目进度和审批流程，及时协调解决问题，挖潜更多可供地项目，确保年底前完成城市更新用地供应任务。二是围绕固定资产投资任务，加快固投项目入库纳统工作，在程序合理合法的基础上实现实施主体确认、产权注销等事项统筹办理，为项目入库纳统创造条件。三是围绕土地整备入库任务，发挥好联合督办“指挥棒”作用，联合区纪委、区督查室，按照“抓重点、找症结、督落实”原则加强实地督查考核，建立整改清单，推动项目加快实施、尽快入库。

　　（三）聚焦城区发展，持续推进重点项目。一是加快推进重点更新单元计划立项，争取完成龙岗龙园、宝龙南约片区重点更新单元计划立项工作，并形成初步规划方案；完成布吉新城、坂田五和枢纽片区重点更新单元计划申报，并同步开展规划研究工作。二是用好《深圳市土地整备利益统筹办法（送审稿）》政策工具，加快推动宝龙三棵松、龙城嶂背等9个项目先行先试取得新成效。三是加快推进“工业上楼”项目，推动龙城特发龙飞工业园等项目完成“三审一签”，全面开展第二批城市更新类“工业上楼”规划编制和审查工作，坂田欧威尔空调厂等项目争取年内开工建设；横岗南“工业上楼”项目尽快启动“三审一签”，确保一期地块开工。四是加大大面积产业空间项目攻坚力度，以《龙岗区高效推进大面积产业空间土地整备工作方案》为抓手，用足用好市土地整备资金和区财政资金等政策，大力推进18个大面积产业空间土地整备项目攻坚。

　　（四）增进民生福祉，助力公共设施建设。一是根据经营城市工作要求，加快引导社会主体全资或通过60/40模式投资更新整备项目周边公共设施建设工作，全力节约财政资金。二是充分发挥交通项目建设、征拆“双统筹”机制作用，对照《市2023年轨道交通建设责任书工作实施方案》《2023年度交通建设项目土地整备任务表》《区道路网建设攻坚行动方案（2021-2023）》等要求，全力攻坚10个轨道交通项目和32个道路交通项目，坚决完成年度目标任务。