2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。龙岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在区委、区政府的正确领导下，紧扣“一芯两核多支点”发展战略，真抓实干、埋头苦干，推动高质量发展取得扎实成效，“智创腹地、生态龙岗、客韵新城”建设取得实质性进展。

　　一、乘势而上、锐意进取，高质量发展基础更加坚实、步伐更加稳健

　　（一）招商稳商优商成效明显。一是产业升级持续发力。规模以上工业企业实现总产值152.48亿元、增加值33.87亿元，规模以上服务业营业收入35.70亿元，社会消费品零售总额179.78亿元，完成固定资产投资总额116.65亿元。畅通“党建+招商”“人大+招商”“统战+招商”“商会+招商”四个渠道，推进1个招商宣传片、1份招商手册、1个目标企业清单“三个1”举措，挖掘项目12个、落户5个，意向投资总额达16亿元，预计达产产值超100亿元，全市首座新建万达广场开工、首家京东电器城市旗舰店开业，河南中瑞大宗商品贸易、深圳中资国恒供应链总部等产值超20亿元的项目相继落户，积极对接京东智能供应链运营中心、圆通速递、朗华等项目。二是营商环境持续优化。建立产业空间和问题诉求、上下游产品链和优质产品、惠企政策和扶持政策“三张清单”，走访服务企业1036家次，解决企业问题诉求279个。区内安置或意向安置利益统筹范围内企业16家，未出现产能外迁。深入开展我为企业找市场、找资金、降成本三大行动，制作“专精特新”重点企业宣传片、“名优产品荟”宣传册，大力推荐自主品牌企业参加区创意集市等活动；协助1100余家企业申报各项惠企政策扶持约9200万元，银行发放贷款约4.2亿元；大力整治违规加收商业租户水电费突出问题，累计退还违规加收水电费407.28万元。三是企业发展持续向好。分级分类培育优质企业，建立国高企业、创新型中小企业、专精特新企业、企业“小升规”四个培育库，全程动态跟踪服务，新增专精特新企业35家、国高企业106家、创新型中小企业76家，完成拟上市企业注册20家，发掘“小升规”年度入库企业110家。积极探索存量资金有效利用路径，5家社区股份合作公司出资与深创投共同成立投资基金合伙企业。

　　（二）重点项目攻坚加速推进。一是土地整备取得突破。建立大面积产业空间土地整备“处级领导包片、科级干部包点”攻坚模式，包干到人、全员上阵，举全街道之力大兵团作战，完成年度土地整备入库8.53公顷，推动停滞多年的龙西—五联片区、五联社区利益统筹项目取得积极进展，其中龙西—五联项目产业空间整备范围内建筑签约率超90%。二是项目征拆成效显著。完成征转地13.13万平方米，高效完成深惠城际大鹏支线、惠盐高速立体层、仙城路、惠岭小学等项目年度征拆任务，扎实推进龙岗河干流碧道非示范段、南约河碧道征拆谈判。探索采用“先整备后统筹”工作模式，将涉及深惠城际大鹏支线征拆纳入南联社区利益统筹项目范围同步实施，在全区打响该项目征拆“第一枪”，攻坚完成8栋7544平方米建筑拆除、19栋1.4万平方米物业清租空楼任务，及时提供施工作业面。三是交通体系更趋完善。着力畅通交通“内循环”，打通雅新路、创建路2条“断头路”，开工富城路、雅新路、清友路、龙园路延长段等新改、扩建道路建设项目7个、完工5个，新建人行天桥2座，创业路（友谊路—清水路）、五联路（将军路—倚山路）等新项目有序推进。全力推进交通基础设施提质升级，率先试点渠化岛端头隔离，完成13条道路非机动车道改造。

　　（三）基层社会治理更具活力。一是城市治理创新推进。在全市首推“街区制”城管模式，成立全市首家“美丽街区发展促进会”，构建政府主导、市场运作、社会参与“三位一体”的城市管理体系，推动环境品质明显改善、群众满意度大幅提升，全市“街区制”城市管理改革现场会在街道召开，相关经验做法在全市推广、获人民日报等媒体宣传报道。建成全区首个街道联合派出所打造的龙岗街道智慧平安服务中心（龙园分中心）、首个综合网格管理标准化建设示范站（平南社区）、首个标准化建设楼栋长服务站（南联社区）。创新推行“三个精准”实有人口分类分级工作机制，全区现场会在街道召开。平南社区荣获2023年广东省“民主法治示范村（社区）”称号。二是民生诉求快速响应。在45个花园小区搭建“一家人”多元化联合调解平台，关口前移、源头化解各类矛盾纠纷82宗，项目获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例、全市“坚持以人民为中心—党建引领基层治理”优秀案例。深入推进民生诉求综合服务改革，以民生诉求处置闭环推动办理速度、办理质量双提升，事件平均处置速度、云呼率、速办率、按时办结率等多项指标在全区各街道中稳居前列，经验做法得到区主要领导批示肯定。三是管理机制逐步完善。加快构建“大安全大应急”体系，推动应急管理体系规范化建设，编制应急管理工作手册，搭建“5+7”应急管理新架构，率先建立社区应急管理服务站，率先实现社区级交安站实体化运作。统筹开展安全生产、小散工程、摩电整治摘牌、道路交通安全百日攻坚等专项整治，安全形势总体平稳，道路交通事故亡人数同比持平、伤人数同比下降25%。电动车自行车管理“亮头亮尾”及“四战”上牌模式、“1+2+3”宣传体系等经验做法分别获市、区推广。四是应急处突科学高效。高效处置百富兴大厦楼体振动事件，1357名居民3小时内得到安全疏散、临时安置，未出现人员伤亡，后续房屋加固工程进度已过半。有效防御应对超强台风“苏拉”“9·7”极端特大暴雨，提前启动应急预案，排查整治隐患，及时转移重点人群和被困群众。2023年6月，街道办事处被市委、市政府表彰为全市应急管理工作先进集体，为全市唯一获表彰的街道办。

　　（四）群众幸福指数不断攀升。一是推动教育事业全面发展。深入落实“幸福家园、学有优教”行动，完成龙岗中学旁建材市场教育用地3.1万平方米的清拆任务，五联上艺小学、创星学校及南联黄龙陂、龙腾工业区4所学校开工建设、均预计2024年9月投入使用，推动南联学校高品质改扩建工程完成立项，对辖区50余家幼儿园周边交通设施进行升级改造。开展教培领域信访专项攻坚行动，规范管理辖区2351家涉教培机构。在龙岗中学等开展“扫黄打非”进校园宣传活动。二是公共文体服务提质增效。不断完善硬件设施，海航城文体中心对外开放使用927场次，加快推进龙西片区文体中心投入运营。深入开展文体惠民活动，承办龙岗区第十四届社区邻里节主会场，开展系列文体、书画、曲艺展演、非遗传承等文化活动190场，原创曲艺作品《一根油条》《她的秘密》分获省群众文艺作品评选金奖、银奖。完成8个区、街、社区三级健身服务点申报工作。三是群众身边事办实办细。实施“民生微实事·大盆菜”项目73个，完成篮球场改造、民心连廊建设、路面修复硬底化等一批群众关心关切的“关键小事”。新建、扩容提质社康机构和社区医院5家。完成50个住宅小区“瓶改管”，城中村“清瓶”村数全区第一。雄丰路、福宁路等“口袋公园”投入使用。推动落实食品安全“两个责任”，守牢群众食品安全底线。四是社会保障稳步加强。突出就业优先导向，发放各类补贴2010.2万元，组织开展线上线下公益招聘活动9场次，服务企业470家次，达成求职意向3000余人。海航城文体中心“南粤家政”基层服务站、行政大厅“南粤家政”基层服务站被评为广东省A级（优秀）站点。在全市率先创建未成年人保护工作示范站点，完成2家普惠性托育机构试点建设，南联社区、龙岗社区入选2023年深圳市儿童友好城市系列示范点。及时为高龄老人发放津贴，为户籍失能老人、特殊群体老人提供居家养老服务，为退役军人发放各类补助。

　　（五）基层党的建设提质增效。一是主题教育走深走实。扎实推进主题教育，举办读书班、专题研讨24次，深入开展调查研究并形成报告16篇，成果转化解决问题65个，完成14个整改整治问题销号。攻坚完成南联第六工业区惠盐高速桥洞内涝点整治，解决了近20年的雨涝天排水不畅、积水突出问题，并推动车道拓宽、新建人行道、增设路灯设施等，为周边300余家企业近2万名群众创造了安全畅通的出行环境，整治工作被省委主题教育办作为典型案例供全省参考学习，并上报中央主题教育办整改整治组。二是基层堡垒夯实稳固。新成立两新党组织68个、花园小区党支部9个，推动花园小区、城中村党组织全覆盖。打造社区名书记工作室、城中村党建示范点，“党建红帐篷”全市唯一获评全国城乡社区高质量发展典型案例，“1+7+N”特色武装党建得到中央军委国防动员部和省军区调研肯定、获评全市党建引领基层治理先锋堡垒优秀案例。深化“攻坚堡垒、实干先锋”创建，50个党组织和105名党员干部攻坚完成31项重点任务。三是管党治党落实落细。认真做好市委提级巡察整改，立行立改问题38个、持续整改问题4个。纵深推进党风廉政建设，在14家小微企业、个体工商户建立廉情监测点，打造“七一七廉”文化阵地，抓早抓小谈话提醒377人次。坚持严管厚爱相结合，持续完善选育管用全链条，推进“雏鹰计划”“墩苗计划”培养机制，在急难险重岗位中考准考实干部，提拔重用科级干部18名。

　　与此同时，街道人大、政协、统战、群团等工作取得明显成效，推动创建路、内环北路实现通车，南联学校高品质改扩建项目立项，街道工商联（商会）荣获全市“四好”商会荣誉称号；此外，公安、消防、交警、交管、市监、卫监、税务、医院、社保、环保、供水、供电等驻街单位都充分发挥各自职能，为龙岗街道经济社会发展作出了积极贡献。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，龙岗街道高质量发展、现代化建设还存在不少短板弱项和困难挑战。一是经济高质量发展任重道远。工业质量整体偏低，低端制造、小微企业多，十亿元以上企业为零，尤其缺乏大型龙头企业和重点产业项目，产业短板依然突出，产业结构抗冲击能力较弱，部分经济指标企稳回升承压明显。二是安全稳定形势依然严峻。涉房地产等领域遗留问题较多，征地拆迁、城市更新、劳资纠纷矛盾较为集中，部分群体性纠纷源头化解难度较大，安全生产领域风险隐患仍需高度警惕。三是城区功能品质有待优化。优质教育、医疗等公共服务供给需进一步扩大，重点片区学位缺口较大；对企业和人才的吸引力仍需提升。道路路网仍不完善，龙西—五联片区对外通道严重不足。四是干部队伍能力作风仍需提振。党员干部干事创业激情、改革攻坚本领还需进一步增强，基层党组织堡垒作用、党员先锋模范作用发挥有待提升。

　　二、对标对表、担当作为，更加自觉把工作放在大局中谋划、推进

　　在中央经济工作会议上，习近平总书记强调要把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。龙岗街道将始终牢记“国之大者”，立足街道发展进程和使命担当，从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度来把握新时代“最大的政治”和“硬道理”，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“五个中心”建设、区委“一芯两核多支点”发展战略部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在更高水平上全力推进“智创腹地、生态龙岗、客韵新城”建设，奋力开创龙岗街道高质量发展、现代化建设新局面，为龙岗区加快建设现代化国际化创新型深圳东部中心作出新的更大贡献。

　　——坚持目标导向，系统谋划推动高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，明确任务书、路线图、时间表和责任制，对街道工作进行全局性谋划、整体性推进，全方位服务和融入新发展格局。加快发展新质生产力，发挥“清林绿谷”制造产业基础优势，主动链接西龙岗AIoT产业发展集群资源，发展生物电子、纳米技术、AIoT、创意生活（时尚）等主导产业；积极承接大运深港国际科教城科研要素，依托深圳技师学院，联动形成“产学研”一体发展的特色区域，打造深圳东部未来新兴产业基地。推动生态人文资源禀赋转化为高质量发展优势，强化“龙园客韵文创小镇”综合服务及文化驱动，依托客家传统特色风貌，用好用足“鹤湖IP”，推动“文化＋商业”“文化＋旅游”“文化＋科技”等多元融合发展；统筹生态系统治理，以龙园公园为“绿芯”，以龙岗河干流碧道示范段为“主带”，连水串园，构建串联清林径碧道及龙西河、回龙河、五联河绿廊的生态休闲带；加快推动红花岭矿坑生态修复和综合利用文旅项目落地。

　　——坚持问题导向，集中攻坚破解难题瓶颈。大力弘扬“四下基层”优良作风，用好做实“一线”工作法，真正扑下身子、亲力亲为，真找问题、找真问题，把情况摸实摸透，把问题找准找实，把招法落细落到位。加快推动产业转型升级，瞄准高端高质高新，大力培育、招引重点产业、新兴产业，着力破解街道产业短板突出问题。深入推进应急管理体系标准化、规范化建设，提升防灾减灾救灾能力，全面推行信访维稳“五步工作法”，快速响应、高效解决群众诉求，守牢社会大局安全稳定底线、红线。推动实现更高水平的“民生七有”，迈向“民生七优”，深入细致做好基础教育保障、环境品质提升、民生诉求办理等各项工作，用心用情用力办好民生实事，做到民有所忧、必有所应，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——坚持结果导向，狠抓落实确保工作实绩实效。认真落实习近平总书记不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的重要要求，推行作风效能倍增计划，时刻保持争先意识、进取精神，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，从小处着手、从细处着眼、从实处着力，把每一件小事、具体事都干好，用数据和实事说话、用进度和质量说话，切实把发展成果体现在实实在在的指标数据上。用“实考”促实干，以“实绩”论英雄，建立全方位、全流程的考核督查机制，分门别类建立项目清单，责任到人、进度到月，定期调度研判，全程跟踪督促、一线督查，真正抓住不落实的事、不落实的人；强化成果运用，把年度督查计划、督查结果真正与绩效考核、年度考核、评先评优真正挂起钩来。

　　三、实干笃行、善作善成，以更高标准、更实举措抓好重点任务落地落实

　　2024年，围绕龙岗街道高质量发展目标任务，建立中长期重大项目任务库，以“项目化、清单化、责任化”大抓落实。

　　（一）加快建设现代化产业体系，全力推动经济量质齐升。一是深化招商稳商优商。聚焦市、区产业集群发展规划及利益统筹项目、外环高速五联出口地块等产业空间资源，持续加大产业招商、精准招商力度，全力招引更多投资规模大、带动效应强的行业头部企业、重点企业，力争引进优质产业项目7个。完善招引项目落地服务闭环工作机制，对签约项目实行台账化管理、信息化调度、常态化服务和责任化跟进，加快推动京东、朗华等项目落户，万达商业综合体、芃城实业总部、中泰米业龙岗总部等项目建设。二是大力拓展产业空间。加快攻坚龙西—五联、五联社区、南联社区、龙西红花岭等利益统筹项目和龙园片区、老墟镇片区等城市更新项目，为相关科教机构落地及智能制造、新兴产业发展提供空间支撑。加快推进新生社区坪西工业区城市更新单元等“工业上楼”项目建设。做好闲置土地资源特别是零散地块中长期发展的规划利用，“一地一策”制定盘活方案，高效利用每一寸产业空间。三是深化优化企业服务。进一步完善领导挂点服务企业机制，用好“三张清单”，为企业提供人才、用工、用地、融资、法律等一揽子服务。深入推进个转企、小升规、规做精梯度培育机制，持续开展我为企业找市场、找资金、降成本三大行动，落实落细惠企政策、扶持政策，助力企业发展壮大。

　　（二）全面防范化解风险隐患，确保社会大局平安稳定。一是更好统筹安全与发展。始终绷紧安全生产弦，健全安全生产责任体系，完善应急管理架构，发挥社区应急管理服务站作用，逐步构建覆盖全区域、全灾种、全过程的“1+N”应急预案体系。严格落实“三管三必须”要求，定期开展危险化学品、涉爆粉尘、锂电池、电镀等重点行业领域专项排查整治，加强自然灾害、消防、燃气、建筑施工、交通安全、电气线路等行业领域安全防范、执法，防范化解重大安全风险。二是深化民生诉求服务改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，用好信访联席会议、领导接访包案机制。积极推动信访工作法治化，配齐配强法律力量和调解员力量，依法稳妥处置涉房、涉众金融等领域风险隐患。推进“群众诉求服务小分格”“周四大接访”等重要工作开展，建立健全“调解全方位”工作机制，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作形成合力，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。依托“一网统管”系统，进一步完善简报自动生成、数据自动分析程序，不断提升民生诉求高水平、高效率、高质量办理能力。三是加强和创新社会治理法治化。深化“一家人”多元化联合调解平台、“1+1”小区智慧平安（群众诉求）服务站、睦邻空间等社会治理品牌项目。搭建“1+6+N”基层社会治理工作体系，推进街道综治中心升级改造，完善街道智慧平安服务中心（龙园分中心），推动“深平安”社会治理平台落地。加强与公安部门沟通联动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续净化社会治安环境。

　　（三）加强城区规划建设管理，打造宜居宜业高品质城区。一是完善城区基础设施。争取轨道21号线、31号线及塘龙城际规划实施。打通道路交通主动脉，推动深汕路、龙坪路、龙西五联新增西向对外联系通道等道路落地。畅通内循环，加快推进昌新路、仙城路、富民路、雅新路、龙园路延长段等道路建设及五联路、创业路、石丰路等征拆任务。推动利民农贸市场搬迁，推动邱屋街区“蝶变”焕新、巫屋村环境综合整治、龙禧雅苑周边环境整治提升、特丰综合楼老旧小区改造等，完成15个城中村及住宅区管道天然气改造供气点火、第二批电气线路整治。二是提升城区环境品质。深化“街区制”城市管理改革，完善纵向问题反馈渠道和横向部门联动机制，发挥好美丽街区促进会纽带平台作用，以点带面形成全社会共同关注和维护城市环境的良好局面，推动市容环境品质再提升。推进龙岗河干流碧道非示范段、南约河等碧道建设，推动大窝岭郊野、龙城北市政公园及碧新路、仙田路口袋公园等建设，改造提升碧新路、爱南路圳埔岭段、龙岗大道等道路周边绿化，全力打造美好人居环境典范片区。三是打造新型智慧城区。搭建智慧应急指挥系统，设置一屏智慧感知、数据多维治理、人工智能分析、台风路径监测、高空全景监控等模块，实时监测辖区突发情况，提升对极端天气等重大风险灾害的抵御和恢复能力。开发小散工程智慧化监管平台，将重点一级备案项目等接入视频监控，24小时远程监管施工现场，发现问题及时连线督促整改。优化智慧街区管理系统，升级AI算法，扩宽应用场景，充分利用数字化手段，提升街区管理精细化、智能化水平。

　　（四）集中力量补齐民生短板，更好满足群众美好生活需要。一是提升教育医疗水平。全力推动创星、上艺、黄龙陂、龙腾4所学校建设，加快推动南联学校高品质改扩建项目，在生源聚集热点区域和城市更新重点片区加快学校布局，扩大公办义务教育阶段学位供给。协同推进市第三儿童医院和辖区社康机构建设，并加强社区健康教育，打造一批优质健康促进场所，孵化一批品牌健康教育项目，开展一批健康知识宣传活动，提升居民健康素养水平。二是优化文体服务供给。配合开展红花岭矿坑文旅招商，提升海航城文体中心服务水平，加快推进街道文体中心建设、龙西片区文体中心运营服务落地，推动鹤湖书院建设、正埔岭围屋活化利用，打造文体服务网红点、打卡点。广泛开展公益文体、公益培训、全民健身等活动，更好地满足市民精神文化生活新期待。三是兜牢民生保障底线。做实“民生微实事·大盆菜”，完成100户适老化改造，推动5个社区“夕阳红”长者服务站点开放，探索推广长者食堂服务模式。升级改造街道职康中心，打造“街道—社区”未成年人保护示范服务阵地。做好拥军优属、退役军人服务保障工作，打造退役军人红星志愿服务品牌。四是提升公共服务效能。加快推动南联、平南、龙岗墟社区区划调整，提升精细化管理服务水平。深化政务服务改革，推进“秒批”“无感申办”“一件事一次办”等改革举措，推广“服至龙岗”企业指尖办事，不断丰富线上服务内容。完善就业服务体系，挖掘青年见习岗位和开发公益岗位，开展多种形式高校毕业生就业工作。

　　四、固本强基、凝心聚力，不断增强基层党组织堡垒阵地家园功能

　　全面深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，加强和改进党的建设，为更高水平推动“智创腹地、生态龙岗、客韵新城”建设提供坚强政治保障。

　　（一）聚焦做到“两个维护”，汇聚奋勇前行强大力量。坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个维护”十项制度机制，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育成果，持续推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，常态推进“大学习、深调研、真落实”，充分发挥“鹤湖学堂”、街道党校、党群服务中心等平台作用，开展常态化专题学习培训，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

　　（二）聚焦持续固本强基，筑牢坚强有力战斗堡垒。深入推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，全力推动两新组织党建“两个覆盖”，优化提升党群服务中心功能布局，深化“三定三联”“攻坚堡垒、实干先锋”、青年理论学习小组等工作，引领党员干部在推动高质量发展中挑重担、当先锋、打头阵。推进街道26个党建品牌项目创建，扩大“党建红帐篷”“墟市睦邻”“一家人”多元化联合调解平台等党建亮点品牌影响力，打造社区名书记工作室、城中村党建示范点。

　　（三）聚焦能力作风提升，锻造堪当重任干部队伍。坚持新时代好干部标准，落实“四个注重选拔、四个坚决不用”要求，深化“知事识人、序事辨材”工作机制，实现“人、岗、事、能”相匹配。全面加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入实施“扬帆计划”“雏鹰计划”“传帮带”干部培养机制，探索开展“书记有约”青年干部交流会、“鹤湖学堂”等活动，引导干部争创一流、追求卓越、奋勇争先，不断提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领。

　　（四）聚焦全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐。持续做好市委提级巡察整改“后半篇文章”，拓展巡察整改成果。严格执行政商交往“十个不准”“十个不得”制度，扩大营商环境廉情监测点覆盖面，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。严格落实中央八项规定及实施细则精神，带头过紧日子，重拳纠治“四风”，突出整治形式主义、官僚主义。健全权力集中、资金密集、资源富集等重点领域廉政风险防范机制，通过引入审计检查、开展专项检查，强化对集体“三资”、财政资金使用、重大项目建设、行政执法等领域的监督，严肃惩治弄虚作假、敷衍塞责、吃拿卡要等问题。