根据区委区政府关于实施;效能倍增计划;的有关要求，为进一步加快我局工作进度、提高工作效率、提升服务水平，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和;三个代表;重要思想为指导，紧密围绕我区经济和社会发展大局，按照;为民、务实、清廉;的要求，充分发挥工作积极性和主动性，改进机关工作作风，建立和完善制度，勇于改革创新，改善行政管理，增强机关效能，形成行为规范、运转高效的行政管理体系。

　　二、组织机构

　　为加强;效能倍增计划;工作的领导，明确职责，局成立工作领导小组，具体人员如下：

　　组 长：侯 海

　　副组长：杨俊奇、张韶辉、廖少达、赵雄

　　成 员：各科室负责人

　　领导小组下设办公室，主任由高菲同志兼任，负责;效能倍增计划;实施的具体工作。

　　三、目标任务

　　根据张备区长在区政府四届二次全体（扩大）会议暨一季度经济形势分析会上的讲话要求，所有政府部门的工作都要在原来的基础上提高一倍的效率，因此，各科、办、中心要力争把工作效率在原来的基础上提高一倍，达到执行能力明显提高、服务质量明显提高、工作效率明显提高的目标。

　　四、措施办法

　　（一）转变工作作风，提升服务质量

　　优化服务，急群众所急，推行限时服务、承诺服务、预约服务，提高服务质量；实行首问责任制，首先接听电话咨询或接待服务对象的人员为第一责任人，负责耐心解答和热情接洽；推进电子政务建设，提高对公众服务的能力，运用现代科技为群众办事提速提质；完善监督管理机制，约束从政行为。

　　（二）加强学习培训，提高综合素质

　　强化干部从政道德和诚信教育，加强宗旨观、政绩观教育，端正干部工作态度，提高执行力、威信力；加大干部培训力度，定期传阅一些好理论文章、时事信息，拓宽知识面，鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力，解决思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺等问题。

　　（三）明确工作责任，完善岗位目标责任制

　　进一步明确各科职能、职责和分工，完善岗位责任制和岗位操作规程，合理配备AB角，将责任制按岗位细化到每一位干部职工，内容涵盖每个工作岗位的工作范围、工作职责、工作时限、工作标准，明确规定每个工作岗位应承担的具体职能和必须完成的目标任务，形成分工明确、系统协调、职责清晰的运转机制。

　　（四）优化工作流程，缩短办理时限

　　综合规划科（循环经济办）一是深入研究国家、省、市、区的国民经济社会发展情况，主动掌握我区经济建设和社会发展情况，提前预测宏观经济形势，提前介入宏观问题的研究和措施建议；二是提高审核循环经济项目的工作效率，主动深入企业、单位了解循环经济工作。

　　投资计划科对于区府办转来的征求意见文，接文后尽快给予书面答复，每个文件的答复时限压缩至7个工作日，因特殊情况无法按规定时限办结的，须说明原因；对于各街道办、职能部门、项目单位来文申请建设资金的工作，投资计划科接文后要尽快委托项目评审，接到评审意见后，具备条件的项目则下达投资计划；对于符合条件的社会投资立项，每个项目的办理时间压缩至2个工作日；同时，要主动关注项目进展情况，及时协调工程建设有关问题。

　　社会发展科对前来我局办理入户指标卡的人员要热情，对证件齐全的要即到即办；对建设单位申办固本强基社区建设项目、原村小升级改造等;民生实事;，工作人员要做到耐心、细致解释，对申报资料齐备的项目要尽快给予办理委托评审，协调投资计划下达工作，积极推进项目建设。

　　物资调控科要主动协同有关部门监测粮食、食盐等重要物资供求形势，主动采取措施确保重要物资安全。

　　评审中心收到委托评审固本强基项目的申请后，尽快给予办理评审，提高评审效率，每个项目的办理时限压缩至15个工作日，因特殊情况或突发事件无法按规定时限办结的，须说明理由。

　　重大办要更加主动关注重大项目的进展情况，深入现场，主动协调解决建设过程中遇到的困难和问题，加快推进重大项目建设。

　　融资办主动协调金融机构参与我区经济建设，及时提供信息，接到财政部门资金申请后，加快办理手续，办理时限3个工作日；密切跟踪投融资体制改革项目，加大推进力度。

　　改革办要主动参与全区各项改革项目，更加注重前期调研工作，不断提高改革决策的科学性、预见性、民主性，增强改革措施的协调性；完善改革信息沟通机制，建立健全改革项目的评价标准和激励机制，强化对改革创新的考核检查。

　　（五）加强公文管理，提高全局公文流转效率

　　公文是机关传递信息的重要载体，全局同志要高度重视文件资料管理工作，树立;时间观念、效率观念;，进一步提高文件传递效率，增强文件资料使用效能。

　　1、上级机关发至本局或外单位主送本局的公文，一律由局人秘科文件管理员负责签收，当天按来文性质和内容进行分类编号、登记。会议发放的文件由参会人员会后送交人秘科文件管理员办理收文。人秘科收文后，即时将文件分两类：一是承办件，二是分阅件。

　　（1）承办件

　　人秘科收到承办件后，当即提出拟办意见，送局领导阅示的同时分送各相关科室办理；如果局领导不在时，则电话报告内容，并按局领导意见办理。

　　对局领导已签办的承办件，人秘科当即转交有关科室，相关科室应强化责任意识，及时办理。对于涉及多个科室职能的办理事项，各科室要增强沟通协调，主办科室要主动牵头负责，协办科室应积极配合，分工合作，及时完成任务，一般情况不得超过7个工作日，特殊情况不能办结的，须说明原因，给予解释。对于重要、紧急的公文，主办科室要分清;轻重缓急;，尽快优先办理，一般情况不得超过2个工作日。

　　人秘科负责交办、催办和检查承办件的执行情况，对已办文件登记并加以注明。

　　（2）分阅件

　　根据公文内容，人秘科当天确定传递范围，提出拟办意见，由文件管理员分送局领导和有关科室阅。对于急件、要件则随收随送，不得延误，不得积压。分阅过程中，各科室要加快阅文速度，一般情况下，文件不得在各科室内停留时间超过1个工作日。

　　2、公文的传阅，应严格遵守有关保密规定，凡标有密级（绝密、机密、秘密）的文件，须按规定的阅读范围和领导的批示组织阅读、办理，对密件实行登记和保管，严格执行按期清退制度，一般情况下密件不得在科室停留时间超过1个工作日；阅读者不可带出办公室或带回家里阅读，不得擅自复印、摘抄。

　　3、加快文件发放速度，提高办文质量。我局发文量较大，在发文的各运转环节都要;提速;，不拖、不压，从领导签发后至完成发文工作，整个流程时间不得超过1个工作日。凡需要以局名义发的文件，由有关同志拟稿，科室负责人认真审阅、签字后，统一送人秘科仔细核稿，当天送给分管副局长阅示、局长审定签发。局长不在家时，由主持工作的副局长签发。

　　4、文件资料保管人员的工作岗位出现变动时，务必及时做好有关文件资料移交工作，严防文件资料丢失、工作不衔接的现象发生。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。各科室要从实践;三个代表;重要思想的高度充分认识;效能倍增计划;的重要意义，增强政治责任感和使命感。进一步增强为基层、群众服务的意识，尽力尽心方便基层、方便群众，着眼于简化审批手续等方面。

　　（二）通力协作。要树立全局观念和大局意识，摒弃小团体利益和本位主义，各科室要通力配合，形成合力，不得推诿扯皮，共同推动我局各项工作。

　　（三）勇于创新。;效能倍增计划;主要目的就是要提升我们的工作效率，各科室在工作中，凡是有利于加快工作进度、提高效率的措施，都可以大胆创新探索，敢闯敢冒、敢为人先，敢于摒弃条条框框，特事特办，以最短的时间、最快的速度保质保量地完成工作。

　　（四）确保成效。各科室要认真按照本方案扎实开展工作，制定措施，落实责任，定期对本科室工作内容进行对照检查，加强跟踪和督查，确保工作效率有较大幅度提高，使;效能倍增计划;真正成为促进工作落实、提高工作效率的;助推器;。如果发现有不履行或不正确履行法定职责，导致影响行政效率、贻误行政管理工作的行为，依据有关规定给予严肃处理。