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龙岗区PPP工作开展情况报告

  去年下半年以来,国家大力推广运用PPP模式,我区以解决资金缺口,提升建设效率,提高运管水平,提供便利快捷高效的公共服务产品为目标,积极开展PPP有关工作。在全市乃至全国地方政府PPP工作中,率先“组建一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目”。具体包括率先出台了《龙岗区PPP项目管理办法(暂行)》,率先建立PPP项目库、专家库、社会资本库及项目发布平台,于今年2月11日率先在全市挂牌成立区级PPP事务中心,推出了首批PPP项目并成功举办了首次PPP项目推介会。

  我区按照“片区和行业”条块结合原则,对全区公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域发展现状进行梳理,结合十二五、特区一体化找出公共服务领域的差距。通过创新公共基础设施建设投融资机制,关注全区公共服务的有效供给,推广运用PPP模式,按照整体有序、互为支撑的原则,积极引入社会资本,增加公共产品、公共服务有效供给。在既有规划框架下,针对不同区域、不同行业的项目灵活设计PPP模式与实操方案,在保障公共利益的前提下,通过PPP项目的示范带动,推动公共设施的整体发展。经过认真梳理,我区遴选出了50余个项目拟采用PPP模式推进,这些项目涵盖了养老、医疗、教育、文体、公园、片区开发等多个与民生紧密联系的领域,其中今年重点推进平湖人民医院、横岗文体中心、坪地国际低碳城客家围屋等近十多个项目,目前我区已与具有较强实力和丰富经验的社会资本就有关项目进行深入磋商,力争年内完成项目落地。同时,为了积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式,在承担有限损失的前提下,通过引入结构化设计,吸引更多社会资本参与,我区探索建立PPP融资支持基金,通过基金的杠杆放大作用,撬动更多更有效的社会资本参与我区公共基础设施建设,形成可复制、可推广的PPP良性发展模式。

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