一、总体情况

　　2014年一季度，龙岗区全社会固定资产累计完成投资81.32亿元，同比增长1.7%，增速较去年同期下降8个百分点，环比下降22.8%，完成年度计划（625亿元）的13.0%，完成进度较去年同期减少2个百分点。其中非房地产累计完成投资33.18亿元，同比下降12.0%；房地产累计完成投资48.15亿元，同比增长13.9%。

　　（一）分行业情况

　　从分行业上看，一季度我区第三产业比重下降显著。一季度我区共有第三产业项目245个，比去年同期减少66个，累计完成投资67.49亿元，占全区固定资产投资总量的83.0%，比去年同期下降8.32个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业锐减明显，项目数量及投资总量均下降超过一半以上。

　　（二）各街道表现

　　从各街道表现看，增长形势分化严重。坂田街道由于大量城市更新项目支撑，累计完成投资15.11亿元，同比增幅高达105.7%，成为投资总量及投资增速“双冠王”；布吉、平湖不甘落后，同比增幅也均在10%以上；龙岗、横岗、龙城、南湾则出现负增长状态。从完成进度看，截至一季度，横岗街道完成全年投资任务的18.1%排名第一，坂田、平湖完成全年任务的16.4%并列第二，南湾街道一季度仅完成全年任务的8.1%排名靠后。

各街道固定资产投资完成情况及排名

　　二、运行特点

　　（一）非房地产投资项目增长吃力

　　1-3月我区非房地产投资累计完成投资33.18亿元，同比下降12%。今年一季度，我区非房地产投资表现吃力，在各方表现都不如去年。与去年一季度对照，从数量上：非房地产投资项目数量减少82个，其中总投资超亿元以上项目减少2个，年度新增项目减少16个。从投资额上：非房地产项目总投资总量减少26.26亿元，一季度完成投资超亿元以上项目仅4个，其中最大仅为横岗街道的恒地悦山湖花园（城市更新项目），完成投资2.9亿元；本年新增项目完成投资减少4.31亿元。新增项目投资额均偏小、无超亿元以上投资。从政府投资上：2014年现存政府投资项目119个（据发改数据），今年新开工仅7个，其余均为续建项目，一季度政府投资类项目完成3.37亿，占全区固定资产投资的4.1%。由此说明：续建项目投资无力拉动增长，新增项目数量少、投资小，无大量政府投资项目支撑投资，可以预见我区非房地产投资表现情况不佳。

　　（二）房地产项目投资表现平平

　　1-3月我区房地产开发累计完成投资48.15亿元，同比上升13.9%，增速比去年同期大幅下降93.7个百分点，房地产项目拉动全区固定资产投资增长7.2个百分点，比同期减少20.2个百分点。一季度，我区房地产项目投资虽然依然保持了增长的势头，但是增幅较去年同期有明显下降。从项目上看，今年一季度，我区房地产开发无新增投资项目；现有房地产项目中，近一半已完工80%以上，2012年底至2013年高速新增的一批楼盘逐渐入市完工销售，房地产开发投资在无大量新盘补充的前提下必然增速下滑。

　　（三）跨区项目数量锐减，无大项目推动

　　1-3月龙岗区共有跨区项目3个，比去年同期减少5个，跨区项目今年累计完成投资1.17亿，无一项目投资超过亿元以上，跨区项目投资额仅占全区固定资产投资总额的1.5%。目前我区在建跨区项目均为去年续建项目，今年全市新开工跨区项目（如深圳地铁7号线、9号线、11号线）大部分位于福田、南山及宝安区，可预见今年跨区项目对我区固定资产拉动力几乎为零。

　　三、存在问题

　　（一）非房地产投资增速波动较大

　　1-2月，我区固定资产投资增速冲至24.5%，3月大幅回落22.8个百分点，增幅大幅波动主要原因在于：第一，项目集中竣工。根据国家统计局上报规定，大部分2013年底收尾项目在本年2月完成所有投资建设并办理竣工。如今年2月单月完成投资较去年同期增加13.22亿元，间接拉高2月份投资增速，出现2月投资增速高速增长的现象。第二，新增项目拉动力滑落。与去年同期相比，去年一季度我区共有新增项目27个，完成投资4.99亿元，占全区固定资产投资的6.2%，有效补充2月份竣工项目投资空缺；反观今年一季度，非房地产仅有新增项目11个，完成投资0.68亿元，仅占全区固定资产投资的1%不到，无法有效拉动投资，导致增速高位下滑，无法延续2月增长态势。

　　（二）房地产项目（包括城市更新项目）进度滞后，商品房销售回落

　　一季度我区房地产投资虽保持正增长，但较去年同期涨幅明显回落，主要原因在于：第一，土地拆迁和项目前期工作滞后。由于土地征用和拆迁安置难度较大，部分项目特别是城市更新项目进度受到影响，办理时限较长，影响项目进度。我区今年共有城市更新项目27个，一季度完成投资占全区房地产投资的56.3%，截至目前我区仍有5个城市更新项目处于前期拆迁状态；第二是新盘完工入市属楼市正常现象。2013年在建房地产项目大部分为2012年获得地块、2013年全面建设，根据房地产建成周期来看，2014-2015年会有一批楼盘建成投入销售市场；第三是商品房销售拉动不足，住房销售比去年有明显收缩态势，仍以刚需为主。从销售面积看：一季度我区商品房共销售25.57万平方米，同比下降27.2%，其中住宅类销售面积21.93万平方米，同比下降35.8%，并有超过七成为90平方米及以下住房。从销售金额看：一季度我区商品房销售金额48.47亿元，同比下降18.7%，其中住宅类销售金额39.37亿元，同比下降32.0%，住宅每平方米销售均价1.80万元，比去年同期增长0.11万元，增幅12.4%。从销售套数看：一季度我区住宅销售套数2599套，同比减少1076套。

　　四、建议

　　（一）充分利用固定资产信息平台，应统尽统

　　我区固定资产信息平台已全面建设完毕，现已在发改、各街道及区属相关职能部门的配合下，进入试运行阶段。我区应充分利用固定资产信息平台提供的多部门项目比对与沟通渠道，与区发改部门通力合作，加强对我区固定资产投资项目的情况了解，对各职能部门项目做到心中有数，应统尽统；同时，对相关手续不全的项目要加强沟通协调工作，尽量完善相关手续，解决我区固定资产投资项目手续完善率偏低问题，让开工的项目完全体现出应有的固定资产投资总量来。

　　（二）推进现有项目建设力度，增强政府投资项目拉动力

　　从一季度我区表现情况看，目前当务之急在于抓好现有投资施工进度，如去年年底入库的龙城街道的麓园、坂田街道的天安云谷产业园一期，加快推进项目储备，尤其是政府投资类项目，加快我区基础设施投资建设力度，敦促相关建设资金及早拨付到位，加快项目审批渠道，如开通绿色通道等。对暂不具备开工条件的部分储备项目也要加快前期规划，力争早日开工，充分挖掘我区的投资潜力。