在“十二五”收官之年，龙岗区经济发展取得了巨大成效，各项经济指标成果斐然。GDP以年度10.5%的增速位列全市之首。产业转型升级成效凸显，战新引擎高速驱动是龙岗区经济快速发展的主要原因。龙岗区战略性新兴产业的高速增长不仅有效驱动龙岗区经济快速发展，还为全市战略性新兴产业的稳步增长做出了巨大贡献。2015年，龙岗区战略性新兴产业实现增加值1587.33亿元，同比增长29.9%，增速排名全市第一，总量排名全市第二。

一、龙岗区战略性新兴产业全市区域间比较

　　2015年，在全市十区中，龙岗区战略性新兴产业呈现“量大速快”的主要特点，在全市战略性新兴产业中的比重持续提高，拉动贡献作用十分明显。

　　（一）增速名列前茅，远高全市水平

　　

2015年深圳市及各区战略性新兴产业增加值增速一览表
单位：%
指标	深圳市	龙岗	罗湖	福田	南山	宝安	盐田	光明	坪山	龙华	大鹏
增速	16.1	29.9	0.6	7.7	16.8	16.7	1.0	6.5	29.9	7.3	-10.7
排位	——	1	9	5	3	4	8	7	1	6	10

　　

　　龙岗区战略性新兴产业2015年实现增加值增速29.9%，高出全市平均水平13.8个百分点，排名全市第一。龙岗区增速与坪山新区并列，分别比南山区、宝安区、福田区、龙华新区和光明新区分别高出13.1、13.2、22.2、22.6和23.4个百分点。

　　（二）规模持续扩大，比重有所提高

　　

　　

　　2015年，龙岗区战新产业总量进一步扩大，以全年实现增加值1587.33亿元的规模位居全市十区第二，是全市十区中战略性新兴产业增加值规模突破千亿的两区之一。龙岗区战略性新兴产业增加值规模占全市比重为22.7%，比2014年提高了2.4个百分点。全市总量排名前三的区分别为：南山区、龙岗区和宝安区，而龙岗区是唯一比重有所提高的区域。

　　（三）拉动效果明显，贡献全市第二

　　

2015年深圳市各区战略性新兴产业贡献率一览表
单位：%
指标	龙岗	南山	宝安	坪山	福田	龙华	光明	罗湖	盐田	大鹏
贡献率	37.1	38.2	14.1	4.7	4.1	2.1	1.5	0.2	0.1	-2.0
排位	2	1	3	4	5	6	7	8	9	10

　　2015年，龙岗区对全市战略性新兴产业的拉动作用十分明显。据测算，龙岗区2015年拉动全市战略性新兴产业增长6个百分点，贡献率为37.1%，列全市十区第二。龙岗区对全市贡献率略低于南山区1.1个百分点，分别比宝安区、福田区和坪山新区高出23、33和32.4个百分点。

　　二、龙岗区战略性新兴产业发展现状主要特点：

　　（一）战新引擎作用明显，助推全区经济快速发展。2015年，龙岗区七大战略性新兴产业实现增加值1587.33亿元，占GDP比重高达60.2%；增加值增速29.9%，高出GDP增速 19.4个百分点；七大战略性新兴产业均实现了正增长，其中增速高于全区GDP增速的产业有5个，分别为新一代信息技术、生物、新材料、节能环保和互联网产业。龙岗区战略性新兴产业助推全区经济快速增长，是龙岗区经济快速发展的重要引擎，对全区2015年GDP增长的贡献率超过100%。

　　

2015年龙岗区战略性新兴产业增加值一览表
							单位：亿元、%
指标	合计	新一代信息技术	新材料	节能环保	新能源	互联网	生物	文化创意
规模	1587.33	1282.72	67.81	58.31	21.55	18.70	14.15	124.09
增速	29.9	36.0	18.4	16.9	8.5	11.6	25.8	0.5

　　（二）新一代信息技术一枝独秀，独占鳌头。2015年，新一代信息技术产业实现增加值总量1282.72亿元，增长36%，总量增速均名列首位，总量占全区战新比重高达80.8%，增速高出全区战新产业增速6.1个百分点。

　　2015年龙岗区战略性新兴产业增加值结构图

　　

　　龙岗区新一代信息技术产业2015年增加值增速高出全市平均水平16.9个百分点，总量占全市比重为40.4%，比2014年提高2.4个百分点，对全市2015年新一代信息技术产业增长的贡献率为76.1%；

　　

2015年深圳市新一代信息技术增加值一览表
	深圳市		龙岗区
	增加值（亿元）	增速（%）	增加值（亿元）	增速（%）
新一代信息技术	3173.07	19.1	1282.72	36.0

　　新一代信息技术的跨越性增长与龙岗区龙头企业以及产业经济结构有着密不可分的关系。首先，作为龙头企业的华为技术有限公司对新一代信息技术的增长起到了关键性的作用，2015年，华为公司对新一代信息技术产业增长的贡献率高达123.1%；其次，通信设备及电子信息产业一直以来是龙岗区的传统优势产业，在龙岗区产业经济结构中占有极其重要的地位，通信设备及电子信息产业增加值2015年实现28.1%的高速增长，这对依托通信设备及电子信息产业为主体的新一代信息技术产业发展起到了良好的推进作用。

　　（三）新材料及节能环保产业持续发力，快速增长。2015年，新材料产业实现增加值总量67.81亿元，增长18.4%；节能环保产业实现增加值总量58.31亿元，增长16.9%。新材料及节能环保产业规模进一步扩大，在全市相应产业中的发展优势持续提高。

2015年深圳市新材料和节能环保产业增加值一览表
	新材料		节能环保
	增加值（亿元）	增速（%）	增加值（亿元）	增速（%）
深圳市	329.24	11.3	327.42	12.0
龙岗区	67.81	18.4	58.31	16.9

　　龙岗区新材料产业2015年增加值增速高出全市平均水平7.1个百分点，总量占全市比重为20.6%，比2014年提高6个百分点，对全市2015年新材料产业增长的贡献率为33.5%。节能环保产业2015年增加值增速高出全市平均水平4.9个百分点，总量占全市比重为17.8%，对全市2015年节能环保产业增长的贡献率为25.1%。

　　大型企业的良好健康发展是两大产业高速增长的主要动力，其中，信义汽车玻璃（深圳）有限公司（新材料产业）和金龙羽集团有限公司（节能环保）2015年收入规模分别增长16.9%和23.7%，均大幅高出全市相关行业平均水平。

　　（四）生物产业潜力凸显，提速迅猛。2015年，生物产业实现增加值总量14.15亿元，增长25.8%，增速列全区第二。生物产业增速迅猛拉升，比2014年增速大幅提高21.5个百分点，2015年增速是2014年增速的将近6倍。

　　

2015年深圳市生物产业增加值一览表
	深圳市		龙岗区
	增加值（亿元）	增速（%）	增加值（亿元）	增速（%）
生物产业	254.68	12.4	14.15	25.8

　　龙岗区生物产业2015年增加值增速高出全市平均水平13.4个百分点，总量占全市比重为5.6%，比2014年提高1.5个百分点，对全市2015生物产业增长的贡献率为11.7%；

　　生物产业中领军企业深圳市铁汉生态环境股份有限公司2015年收入规模突破20亿元，比2014年大幅提高41.3%；实现增加值规模达7.15亿元，同比增长27.2%，占全区生物产业增加值比重高达50.5%，2015年对全区生物产业增加值增长的贡献率为53.2%，是龙岗区生物产业增长迅猛的主力军。

　　（五）互联网、新能源特征明显，增长平稳。2015年，互联网产业实现增加值总量18.7亿元，增长11.6%；新能源产业实现增加值总量21.55亿元，增长8.5%。

2015年深圳市互联网和新能源增加值一览表
	互联网		新能源
	增加值（亿元）	增速（%）	增加值（亿元）	增速（%）
深圳市	756.06	19.3	405.87	10.1
龙岗区	18.70	11.6	21.55	8.5

　　龙岗区互联网产业呈现以四大营运商为重点支柱稳步增长的发展特点。2015年，龙岗区四大运营商实现的互联网产业增加值规模占全区互联网产业规模比重为82%，四大运营商对全区互联网产业的增长贡献率高达96.1%。

　　新能源产业结构不断优化，呈现双领域双龙头推动的发展特点。在制造业领域中，深圳市比亚迪锂电池有限公司作为龙头企业有效拉动新能源产业的快速发展，据快报数据显示，2015年，比亚迪锂电实现收入规模超过50亿，增幅高达133.3%，对全区新能源产业的增长提供了重要保障；在服务业领域中，深圳中广核工程设计有限公司稳步发展，在2015年实现近15亿元的收入规模，增加值增速为8.2%，有效推动产业平稳增长，对全区新能源产业结构起到优化作用。

　　（六）文化创意产业止跌企稳，规模持平。2015年，文化创意产业实现增加值总量124.09亿元，增长0.5%。产业增加值规模排名七大战略性新兴产业中的第二位，占全区战略性新兴产业增加值规模比重为7.8%，占全市文化创意产业增加值规模比重为7.1%。

2015年深圳市文化创意产业增加值一览表
	深圳市		龙岗区
	增加值（亿元）	增速（%）	增加值（亿元）	增速（%）
文化创意	1757.14	13.1	124.09	0.5

　　文化创意产业主要依托于文化产业，两者的发展趋势高度一致。2015年，龙岗区文化产业整体发展较慢，前三季度均未能实现增长态势，下降幅度在3%左右，得益于产业在第四季度的有效增长，全区文化产业止跌企稳，全年增速实现了正增长。龙岗区文化产业主要集中在制造业，其中深圳市兆驰股份有限公司、深圳市康冠技术有限公司、彩迅工业（深圳）有限公司和深圳市翠绿黄金精炼有限公司四家企业收入规模均超过10亿元，合计收入占全区文化产业收入比重30%以上。

　　三、龙岗区战略性新兴产业发展存在问题

　　虽然全区战略性新兴产业在2015年取得了跨越性发展，但是在产业经济运行过程中呈现出的存在问题仍需引起重视。

　　（一）产业结构相对单一，结构优化有待加强。龙岗区战略性新兴产业中，新一代信息技术产业增加值规模比重为80.8%，其他产业比重较小，产业集中度高。对比全市战略性新兴产业结构，龙岗区新一代信息技术占战新比重是全市平均水平的1.78倍，比全市平均水平高出35.5个百分点。龙岗战略性新兴产业发展对新一代信息技术产业的依赖性较大，产业结构相对单一。

　　产业结构相对单一的经济结构对全区战略性新兴产业发展带来较大的不确定性，首先，龙岗区新一代信息技术产业企业外向型经济特征明显，受全球经济影响较大，在当下复杂严峻的外部经济环境下，企业发展的不确定性持续加大；其次，在一业独大的格局下，新一代信息技术产业延续了一企独大的现象，华为公司规模占新一代信息技术产业规模90.5%的超高占比在一定程度上加剧产业发展的不确定性；再次，产业联动发展核心环节尚未打通，区内战略性新兴产业间联动发展能力尚未发挥，产业间相互支撑，补充能力不强。新一代信息技术产业一旦出现波动，整体战略性新兴产业抗风险能力将面临巨大挑战。

　　（二）文化产业竞争力偏弱制约文创产业发展。受文化产业影响，龙岗区文化创意产业发展遭遇瓶颈，龙岗区文化产业发展主要存在竞争力偏弱的问题，具体表现为：

　　1、文化产业品牌不明显。龙岗区文化品牌发展才刚刚起步，虽然已经形成高端工业美术产业，高端印刷产业，动漫游戏产业及创意设计产业为代表的特色产业集群，但是各产业在深圳市的整体优势还不明显，除了大芬油画村作为龙岗区及深圳市的文化名片外，其他园区及产业的品牌效应和知名度还未得到大幅提升，这成为制约龙岗区文化产业竞争力提高的主要因素。

　　2、产业结构需进一步改善。2015年，生产类文化企业发展规模占比全部文化产业达90.7%，服务类文化企业占比仅为9.3%，生产类企业占比过高一方面会拉低全区文化产业的整体劳动生产率，另一方面会提高文化产业整体能耗水平，不利于行业持续发展。

　　3、企业自身竞争力不高。从整体规模看，龙岗区文化产业增加值规模占全市比重偏低，仅为7.1%，低于10%的平均值；从龙头企业规模看，龙岗区目前生产经营规模超10亿元的文化企业4家，超亿元企业63家，企业家数和规模水平低于南山、福田等文化产业强区。2015年，超亿元企业中，有27家企业出现负增长，占亿元文化企业数量的42.9%；增长企业中，有29家企业增长率在5%以下，占亿元文化企业数46%。

　　（三）互联网、新能源规模偏小增速偏低，产业发展有待提高。

　　虽然互联网和新能源产业在2015年均实现了较平稳发展，但在全市范围看，两大产业总体反映出规模偏小，增速偏低的发展不足。从规模上看，2015年互联网和新能源产业增加值占全市比重分别为2.5%和5.3%，远低于10%的平均值水平，在全市的规模排名，互联网排名全市第5，新能源排名全市第5；从增速上看，龙岗区互联网产业2015年增加值增速低于全市平均水平7.7个百分点，排名全市第6，新能源产业增速低于全市平均水平1.6个百分点，排名全市第7。

　　当下，“互联网+”、绿色能源、清洁能源等经济发展理念正全面贯穿于未来的经济发展变革路径中，在新常态下的经济发展地位越来越重要，因此，龙岗区互联网及新能源产业目前存在的规模较小，增速偏低等发展不足应引起我们高度重视，要着力提高产业发展水平。

　　四、龙岗区战略性新兴产业发展措施建议

　　（一）落实“高端引领、创新驱动”，借机深圳“东进战略”，打造深圳东部战新产业中心，优化产业发展环境

　　依托深圳“东进战略”的契机，加快战略性新兴产业集聚地建设和行业领军企业的引进工作，通过打造深圳东部战新产业中心，落实龙岗区“高端引领、创新驱动”战略，加快集聚优质创新载体，全面提升自主创新能力，大力培育创新人才队伍，不断优化创新服务体系。全方位优化提升战略性新兴产业发展环境，进一步推进各产业协调高速发展。

　　（二）加快产业集聚区建设，培育龙头领先企业，进一步完善产业结构

　　积极开展战略性新兴产业基地(集聚区)建设和项目引进工作，鼓励社会投资兴建产业基地集聚区，促进产业基地形成比较完善的产业链，打造高端特色产业群。借鉴新一代信息技术产业中龙头领先企业的示范作用，加快培育其他战略性新兴产业中的龙头领先企业，力争在其他战新领域中培养出各自的“华为”，通过龙头企业的引领作用，加快各个战略性新兴产业的高速发展，进一步完善全区战略性新兴产业结构，推动全区战新产业协调健康发展

　　（三）强化主导产业地位，加快产业互联支撑发展

　　龙岗区战略性新兴产业涵盖全市七大战略性新兴产业门类，其中新一代信息技术产业占全区战略性新兴产业中占有绝对的优势地位。龙岗在今后的发展中，可以突出优势，加强新一代信息技术的主导产业地位，同时积极培育节能环保、新材料、生物、互联网、新能源和文化创意产业等战略性新兴产业新的经济增长点。加快推进战略性新兴产业间的互联互通，打通产业联动发展的核心环节，充分发挥战略性新兴产业间联动能力，提高产业间互相支撑、补充能力，提高战略性新兴行业的整体抗风险能力。

　　（四）加强文化产业竞争力建设，促进文化产业快速发展

　　通过巩固和提升优势文化品牌和培育壮大潜力文化品牌，加大龙岗区文化产业品牌建设力度，扩大品牌知名度；逐步引导和鼓励生产型企业向服务型企业转变，引导大型文化企业走规模化品牌化道路，中型文化企业走专业化信息化道路，小型文化企业走服务化道路，形成一个大、中、小型文化企业比例协调、相互补充、相互支持、共同发展的合理化结构，改善文化企业的结构布局，优化产业结构；通过各种政策措施，推动企业加快开展技术创新，提高产品科技创新含量及文化资源的转换能力，加快企业中高端人才建设，提高企业人才水平和劳动生产率，从核心上加快提升企业竞争力水平。综合提高龙岗区文化产业竞争力，有效促进文化产业以及文化创意产业的快速发展。

　　（五）强化金融服务支撑，发挥多层次融资功能

　　依托平湖金融产业服务基地建设，进一步强化金融服务对全区战略性新兴产业的支撑，重点鼓励金融机构加大信贷支持，积极发挥多层次资本市场的融资功能，试点探索产业专项资金多元化扶持方式，在继续引导企业使用政府直接补贴和贷款贴息的基础上，设立创业投资引导资金,根据企业实际需求，大力鼓励和推进创业投资、贷款风险补偿和股权投资等。

　　（六）搭建公共服务大平台，加大产业信息服务

　　搭建全区战略性新兴产业公共服务大平台，为战略性新兴产业提供产业信息、融资需求、技术支持、人才培训、管理咨询、创业辅导、市场开拓和政策法规等服务，进一步提高龙岗区战略性新兴产业信息服务。积极配合全市布局，申请组建若干产学研资联盟，充分发挥产业联盟汇聚各方资源、协调行业发展的作用，全面提升产业核心竞争力，创新产业发展模式。

　　（七）完善人才保障体系，推动人才加速集聚

　　继续实施海内外人才招聘“孔雀计划”，大力引进海内外高端人才，带动高层次创新、创业人才向战略性新兴产业集聚，推动战略性新兴产业发展。完善和落实人才激励机制，制订和完善有利于集聚人才、发挥人才作用的分配机制和产权制度，对战略性新兴产业创新人才予以资助。加快建设高等院校、科研机构、特色学院等创新人才载体，鼓励有条件的单位积极承担国家、省、市战略性新兴产业重点科研和产业化项目，凝聚和培养战略性新兴产业人才。

　　（八）启动未来产业培育，注入产业发展新动力

　　不断跟踪战略性新兴产业以及其他前沿产业的技术演进趋势，在全市统一安排与指导下，继续开展对全区战略性新兴产业的监测、统计与分析工作，重点围绕航空航天、军工、生命健康、机器人等领域，抢抓机遇，启动未来产业培育计划。提前布局航空航天、军工和生命健康产业发展，抢占产业链制高点，逐步形成由七大战略性新兴产业和若干未来产业组成的新经济引擎。

　　（执笔：伍锐文）

　　

　　

　　备注1：龙岗区战略性新兴产业与深圳市战略性新兴产业一致，共包括7大产业，分别为：新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、互联网、生物产业和文化创意产业。

　　备注2：龙岗区战略性新兴产业数据由市统计局提供，并作为《深圳市2015年政府绩效评估指标体系》中“战略性新兴产业发展状况”指标的考核数据。