日前,广东省重点智库——广东省省情调查研究中心调研组(简称“调研组”)走访了位于龙城街道的龙福一村、长江花园等老旧小区调研。针对“老旧小区加装电梯”老大难问题,调研组历经两周的调查走访,深入了解该街道老旧小区电梯加装率位居“深圳第一”的治理新探,初步找出深圳新时期基层治理微改革的“龙城答案”。
据了解,2023年,深圳市老旧小区加装电梯855台,其中龙城街道加装电梯208台,约占全市的四分之一(占比24.3%)。截至目前,龙城街道加装电梯395台,加装率达52.95%,电梯加装率“全市第一”。
据介绍,为高效推进老旧小区加装电梯工作,在全区层面,龙岗区通过系列政策和指引,细化建设过程中15方面内容和权责部门及责任分工,优化加梯审批、补贴事项及办理流程。在街道层面,龙城街道专门成立“加梯办”,组建了180多人专项队伍,出台了加梯专项方案,汇集各方力量全速攻坚老旧小区加梯工作。
“加梯工作难度大,必须有一个牵头人才行。”谈及加梯经验,龙福一村党支部书记邱金福道出“七个一”秘诀:“选一个牵头人、成立一个领导小组、建立一个微信群、填一个表格、选一个电梯品牌、选一个施工队伍、签一个施工合同”,效果显著。
基于龙福一村“七个一”实践基础和其他老旧小区加梯经验,龙城街道总结出更加系统、更具实效的24字“加梯密码”——党建引领、政府搭桥、典型示范、充分协商、一梯一策、建管同步。在24字“加梯密码”作用下,395台电梯“加速安装”,三万多名居民坐上了渴盼已久的电梯。
老旧小区加装电梯,作为牵头人的“梯长”特别关键。碧湖玫瑰园小区居民王同华就是一名挺身而出的“梯长”代表。为了推动加梯,王同华从一楼跑遍七楼,挨家挨户做思想工作,召集邻居座谈……历经四年努力,在个别居民未达成共识的情况下,她主动垫资4万元,最近终于推动电梯施工。 像这样挺身而出的“梯长”,龙城近两年涌现出300多名。
“通过电梯这一‘民生桥梁’,龙城街道摸索出居民利益从‘诉求AB面’到‘利益共同体’的转变,实现了邻里关系从‘彼此不认识’到‘和谐邻里圈’的变局。”广东省省情调查研究中心龙城调研组负责人张东方表示,深圳是一座超大型移民城市,“陌生人社会”形态更加考验基层治理。
“把老旧小区加装电梯这项民心工程办实、办好,切实回应人民对美好生活的向往,努力探索超大型街道的治理之路。”龙城街道党工委书记李相宏表示,龙城正以“加梯”作为新时代基层治理的重要切入口,以文化治理、文明共建等举措全面“加码”老旧小区治理。