答：由户主以家庭为单位向户籍所在地街道办事处提出申请，街道办进行初审，由区民政部门审核确认后，对符合条件的家庭发放《最低生活保障证》和《深圳市低保边缘人员救助证》，并引导申请人向相关部门申请专项救助。