非法集资是指法人、其他组织或者个人，违反国家金融管理法律法规，向社会不特定对象吸收资金的行为，一般具有非法性、公开性、利诱性和社会性等特征。在刑法上，非法集资主要涉及到两个罪名，一个是非法吸收公众存款，一个是集资诈骗。非法吸收公众存款与集资诈骗的主要区别，在于集资诈骗主观上存在“以非法占有为目的”。