龙岗海关大厦停车场损坏已久的充电桩。

　　深圳东站停车场内安装后未启用的充电桩。

　　“有些新能源车主苦于没有充电桩可用，而有些停车场却出现了充电桩闲置的状况。”连日来，记者走访发现，龙岗区不少停车场都存在“僵尸充电桩”。据悉，不少“僵尸充电桩”是深圳市新能源汽车推广发展初期安装的，根据规定，客运站交通枢纽、政府及公共停车场、公园等地方作为重要试点，已建社会公共停车场按照不低于有效车位的10%安装慢速充电设施。但由于后期规划与管理的力度跟不上，一些充电桩始终没有启用，且相关运营企业已经申报政府补贴，按规定必须开放使用。如何处置这些“僵尸充电桩”成了难题。

　　走访

　　充电桩管理存在缺位 建而不用现象非个案

　　近日，记者来到海关大厦停车场，发现这里有50个充电桩。其中30个充电桩看上去较新，但屏幕并未点亮。余下20个充电桩成色较旧，部分已经损坏，有的充电桩已经裸露出了充电线和配件，甚至还有的充电枪已经不知去向。

　　“20根旧充电桩是很早以前南方电网申请建设的，30根新充电桩是比亚迪公司2013年申请建设的，在2016年年底完工，但建成后一直未启用。”龙城物业负责人告诉记者，相关充电桩建成后一直处于无人看护、无人管理的状态，最后成了摆设。据介绍，龙城物业管理的其他停车场里，类似情况也大量存在。

　　记者走访发现，崭新的充电桩没有得到合理利用，最终成为摆设的情况并不鲜见。以深圳东站为例，在新能源汽车推广初期，根据深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施，这里的停车场被选为首批安装新能源汽车充电桩的重要试点。但近日记者走访发现，这里的地下停车场虽然有11个崭新的慢充桩，且充电扫码的标签早已贴好，但没有一个可以使用。有物业人员表示，这些充电桩已经建好两年有余，但从未使用过。

　　困局

　　“僵尸充电桩”存在原因复杂 物业无权决定启用或拆除

　　停车场里的“僵尸充电桩”该如何处理？龙城物业相关负责人表示，对于何时启用他并不知情，这些充电桩的建设都由运营方和审批方来决定，物业没法决定是否启用或拆除。

　　记者辗转采访了南方电网深圳龙岗供电局相关负责人。该负责人表示：“海关大厦停车场中属于我司运维的充电桩有25个，均在2009年前建设投运，为旧式插卡式充电桩，已不能满足国标要求，现已停止使用。我司已经立项对该站点升级改造，计划更换小南充电桩，完工时间预计为2019年9月。”

　　深圳东站物业人员则表示，该处的充电桩建成后未启用的原因与车站人流过于密集有关，出发点是减少安全隐患，但至于何时能启用，他们并不知情。

　　据了解，龙岗海关大厦与深圳东站的部分“僵尸充电桩”均为深圳市新能源汽车推广发展初期建设的。在社会资本参与建设运营的过程中，政府部门给予一定的补贴，补贴额度为集中式充电设备总投资的30%，从而调动企业积极性，推进公共充电桩建设。补贴申报条件中明确：充电设施建设完成、通过验收并正式投用后补贴予以拨付。而在目前的情况下，运营方不管，物业又管不着，相关充电桩只能继续闲置。

　　出路

　　成立行业协会 构建统一监管平台

　　作为全国首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购买新能源汽车补贴试点城市，截至2017年9月底，深圳市累计建成集中式充电站点175个、各类充电桩38600余个，新能源汽车与电动充电桩数量之比约为2.5：1。

　　根据电动生活探桩调研团队自2016年11月29日至2017年3月23日实地调查数据显示，在其走访的全市607个充电站点（包括零散式充电站和集中式充电站）中，对外开放的站点有474个，其中西部四区（宝安、龙华、南山、福田）占比71.1%，东部四区（龙岗、坪山、罗湖、盐田）占比28.9%，在这474个充电站所设的7962个充电桩中，可正常使用的仅有3697个，占比不足五成。由此可见，深圳市充电桩建设虽然在总量上有所突破，但仍存在区域发展不平衡、正常使用效率不高、无法与快速增长的新能源车辆充电需求相匹配等问题。

　　业内人士表示，解决“僵尸充电桩”问题，需要基于新能源汽车和充电桩行业发展需要，成立行业协会，作为行业和政府的桥梁，制定行业发展规范，推进充电站标准化建设，提升配套服务水平，可在清查全市现有充电桩的基础上，开发涵盖全市充电桩数量、点位分布、营运情况的统一运营监管平台。