政协委员为学校征转地入库建言献策

　　位于龙城街道新联社区石火片区城市更新项目的南部学校规划建设，因一拆迁“钉子户”，导致学校迟迟未能动工建设，周边居民多次向本报以及区、街道相关部门反映了这一问题。同时，这件事情也引起了龙岗区政协的高度关注，该问题在区政协开通的“随手议”微信群里被委员们广泛热议，线上线下联动，4月19日，区政协组织20多位委员，前往新联社区石火居民小组，实地调研南部学校征转地存在的问题和困难。

　　1 城市更新项目 遭遇拆迁“钉子户”

　　当天上午，记者跟随政协委员一行来到龙城街道新联社区石火片区城市更新项目了解情况。记者看到，位于龙岗大道与石龙路交会的地方有一大块已拆迁的空地，被拆迁的地块已围挡起来，围挡上面写着“新联石火城市更新项目”的字样。在靠近宝荷路的方向，还有一处建筑物尚未拆除。

　　据了解，南部学校的选址用地位置就在那里，和已拆迁的地块属于一个规划整体，由于该房子的业主李某某对拆迁赔偿要价1亿元，导致拆迁迟迟无法完成。这不仅影响了石火片区城市更新项目的整体推进，也影响了学校的建设。

　　政协委员一行来到位于宝荷路边的南部学校选址用地实地了解情况。记者看到，未拆除的建筑物只有一层，占地面积数千平方米。附近居民张先生告诉记者，原来这里是一大片老旧的城中村和厂房，大运会后不久，龙城街道就启动了新联社区石火居民小组片区的城市更新项目。5年前，开发商在这里开始了旧改拆迁，到目前为止，整个旧改项目的拆迁补偿工作已完成99.99%，截至2013年3月，待拆迁地上的其他建筑已经拆迁完毕，现在只剩下李某某一个拆迁户不愿意配合，致使整个旧改项目难以推进。“不要因为一个拆迁‘钉子户’而影响到整个项目的建设，几年时间过去了，居民们都盼着新房子快点建好入住，学校也能早日建成，缓解当前的学位紧张。”张先生对记者说。

　　2 政协委员为学校 征转地入库建言献策

　　南部学校的建设刻不容缓，石火片区城市更新项目不能再拖下去了。那么，有没有更好的办法来解决拆迁过程中遇到的难题？当日上午，政协委员们在爱联社区工作站召开了南部学校征转地入库调研会。调研会上，政协委员们仔细听取了区、街相关部门以及居民代表要求尽快完成拆迁，力争爱联南部学校尽早开工的情况反映，并为南部学校的规划建设建言献策。

　　新联社区石火片区城市更新项目于2007年立项，于2009年9月获准实施，项目拟拆迁建筑面积约22.3万平方米，目前项目一期仅剩李某某一户业主因拆迁谈判难度巨大，推进困难。李某某物业占地约5012平方米，其中1900平方米位于爱联南部学校项目红线范围内。“城市更新拆迁应该有规可循，拆迁户不能漫天要价。能不能借鉴香港经验，绕开拆迁‘钉子户’，重新规划学校用地呢？”调研会上，政协委员为南部学校在规划建设中遭遇的瓶颈“把脉”。

　　有政协委员建议将该地块内的学校用地作为政府征收用地依法征收；有的建议爱联股份公司或意向开发单位通过诉讼渠道解决问题；还有的建议继续寻找其他突破口促成谈判，尽快拆迁。此外，政协委员们呼吁相关部门早日出台城市更新条例，让今后的城市更新项目的拆迁补偿有据可依。龙岗区政协委员、资深律师赵小庆认为，李某某的大部分物业占用了村集体用地，而且这么多年没有向社区缴纳费用，目前，社区已将李某某起诉到法院，通过法律途径要求李某某拆除地面建筑、归还集体用地。

　　3 龙城街道多措并举 积极化解拆迁难题

　　针对石火片区城市更新项目出现的拆迁难题，龙城街道相关负责人告诉记者，新联社区石火片区城市更新项目由深圳市龙威信公司负责实施，龙城街道一直以来都高度重视，强力推进。

　　“李某某物业除非法侵占国有土地和违法抢建搭建的违法建筑外，大部分属于历史遗留问题建筑。尽管部分物业属于学校用地，但也应由开发商通过旧改拆除后移交给政府，征迁主体依旧是开发商而不是政府。虽然李某某要价过高，远远高出市场评估价格，但其行为仍属于商业范畴。按现有政策，街道和上级部门还没有找到依据对历史遗留问题违法建筑进行强拆，也还没有依据迫使业主接受开发商的价格。”该负责人如是说，自石火片区城市更新项目于2007年立项以来，街道积极为其搭建平台，促使双方尽快达成一致意见。目前该项目一期仅剩李某某一户未完成拆迁，街道便多方沟通，积极争取，针对这一问题，街道主要领导主持召开了10多次专项协调会。

　　龙城街道旧改办负责人告诉记者，他们在积极搭建平台，由意向开发单位与李某某进行沟通协商的同时，街道还采取多种措施推动该项目的拆迁谈判。街道规划土地监察队对李某某物业的违建部分进行了立案查处，并组织了强制拆除行动。但为配合该片区的开发建设，街道规划土地监察队在建筑外围的国有用地上，用铁皮护栏进行了部分围合遮挡，并劝走了原物业承租方深圳市裕祥隆实业有限公司（长安汽车4S店），使得该建筑物处于空置状态。街道还充分发动各方力量促使李某某回归谈判；同时还曾建议爱联股份公司、意向开发单位通过法律诉讼途径解决问题。目前，因无法联系到业主李某某，各项谈判工作均处于停滞状态，街道正积极寻求路径，力争多种手段查找李某某行踪，促其及早与开发商达成一致意见。

　　龙岗区政协社会联谊委主任关心告诉记者，他们会将此次调研的情况汇总后报给区委区政府，希望早日解决南部学校在规划建设中遇到的拆迁难题。