关于进一步加强义务教育阶段学校午餐午休管理的建议

　　【提案号】20200047

　　【提案人】第七界别活动组、易达新

　　【理由】

　　一、基本情况

　　龙岗区现共有183所义务教育阶段学校，其中，177所学校提供校内午餐午休服务，占全区义务教育阶段学校总数的96.7%，在校午餐午休学生数量约11.5万人，超额完成了2019年原定的工作目标（原定比例为90%）。

　　105所公办学校中，已开展午餐午休的公办学校有101所（自行供餐学校7所、校外配餐学校94所；由10家配餐单位在供餐，25所学校选冷链、69所学校选热链），近5.5万名学生在校午餐午休。78所民办学校中，已开展校内午餐午休75所，6万余名学生在校午餐午休。

　　二、存在的问题

　　（一）现状校园供餐以校外配餐公司为主，存在一定风险。龙岗区实行校外配餐的学校数量多，近七成学校采用校外配餐方式，同一家配餐公司供应多家学校，个别供餐公司非龙岗辖区内企业，食品安全风险较为集中，需要区相关部门全程介入，进一步加大对供餐公司的监管力度。

　　（二）校外配餐菜式营养均衡有待改善，需采取措施避免营养不良或营养过剩。义务教育阶段学生正处于身体生长发育快速阶段，为避免学生出现营养不良或营养过剩的现象菜式需具有合理的搭配、充足的营养、足够的分量；但目前部分学校菜式搭配还是相对单一，营养存在不均衡问题。

　　（三）午休效果不理想，硬件设施亟待改善。据初步统计，全区虽有九成学生每日可进行午休，但其中近八成学生午休时只能趴在教室课桌上，长期如此对学生生长发育及健康都有一定的影响。

　　【办法】

　　一、加强监管，落实主体责任。建议由市市场监督管理局龙岗监管局牵头，区相关职能部门配合，督促各供餐主体单位建立健全采购、加工、运输、试吃、陪餐全链条监管制度，并完善量化评分、履约评价和退出机制。

　　二、提高硬件保障能力。建议区建筑工务署等学校项目建设单位，落实学校建设龙岗标准，在新建、改扩建学校统筹考虑学生午餐午休；区教育局提升现有校园食堂量化等级比例，按比例增加食堂工作人员数量，推动带量食谱和膳食关注行动。

　　三、培养和提升学生食育健康文化。建议区教育局开展“食育”教育，鼓励学生自助分餐、收餐，提高学生劳动能力和自我管理能力；同时，加强用餐指导，教育学生养成文明用餐、健康饮食的好习惯。