龙岗区工业和信息化局关于区政协五届五次会议第20200006号提案答复的函

尊敬的蔡铁等代表：

　　首先非常感谢您对新兴产业以及龙岗区社会建设工作的关心和支持。您在深圳市龙岗区政协五届五次会议上提出的第20200006号《关于加快布局区块链产业，促进对社会及实体经济服务的建议》收悉，按照办理分工，我局为办理单位。现结合工作实际，经过认真研究，将办理意见答复如下：

　　龙岗区作为深圳的制造业大区，始终坚持以发展数字经济为路径，以推动制造业转型升级作为增强区域发展的新功能，并基于四区一廊的叠加优势，利用良好的基础条件加快推动龙岗区深度融入粤港澳大湾区建设。区块链作为数字经济核心技术自主创新的重要突破口，是龙岗区数字经济发展的关注重点。龙岗区共有138家，主要集中于龙岗、横岗、园山、平湖；比如：一点通区块链技术开发（深圳）有限公司、创金区块链（深圳）有限公司、中禾惠农（深圳）区块链有限公司、深圳优必得区块链网络科技发展有限公司等。

　　为加快推进区块链的发展，落实重点提案工作内容，由我局牵头，专门制定《龙岗区政协第20200006号提案办理工作方案》，责任单位涉及区委政法委、区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区财政局、区民政局、龙岗公安分局、龙岗区税务局，区教育局、区人力资源局、区卫生健康局、区人才局、龙岗社保分局、市市场监督管理局龙岗监管局、市交通运输局龙岗管理局等15个部门，根据提案要求在政策扶持和产业规划等方面做出工作部署。

　　一、进一步落实推进战略性新兴产业发展的相关政策，为区块链发展夯实基础

　　我区已经根据市级扶持政策，拟定了增加对战略性新兴产业配套扶持政策，待政策通过审核后正式印发。（一）扶持范围： 1.取得市产业链关键环节提升项目；2.取得市产业服务体系项目中的公共服务项目；3.取得市市场准入项目；4.取得市配套国家/省配套项目。（二）扶持标准：（1）属扶持范围第1、2、3项的，按照深圳市评定扶持金额的30%给予扶持，最高不超过300万元。（2）属扶持范围第4项的，按照深圳市评定扶持资金的30%给予扶持，最高不超过450万元。

　　二、以服务实体经济为导向，引导传统行业应用区块链技术

　　自2018年全国首张区块链电子发票在深圳实现落地以来，区块链发票业务在深圳覆盖加速。2019年11月，龙岗街道在利民农贸批发市场启动“区块链+追溯”食品安全监管项目，这也是龙岗区首个将区块链模式应用到食品安全的项目，实现街道辖区主要农产品流通有源可溯，有据可依，成为了龙岗区第一家实现索证索票智能化的批发市场。截至2020年7月28日，深圳市龙岗区已开出74.6万张区块链电子发票，且已有962户纳税人注册开通区块链电子发票，注册户数居深圳各区第一位，其中470户纳税人已经正式开票，开票纳税人户数也居全市各区第一位。

　　三、加大探索引进区块链技术进入政府管理和社会治理等领域

　　我局与龙岗区政务服务数据管理局紧密联系，全力推进“数字政府”和智慧城市建设工作，全面深入推进政务大数据应用，在数据治理领域取得了较好成效：今年年初，龙岗区政务服务数据管理局多次与坪山区鼎铉商用密码测评技术（深圳）有限公司（以下简称“鼎铉公司”）交流学习，双方就智慧城市领域下区块链开发和应用开展了交流，对数据共享交换安全、惠企服务、专项资金管理、三资监管、建设工程全流程监管、网上办事流程等应用场景展开了深入研究讨论，筹备推广应用。

　　四、创立深圳首个工业互联网创新中心，搭建平台促进区块链发展

　　工业互联网是承载各类信息化应用的关键基础设施，为互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合提供了平台支撑，推动工业互联网发展，加快企业上云已经成为加速制造业数字化、网络化、智能化转型升级的必然趋势。龙岗是深圳的经济大区、制造业强区，有非常深厚的工业和制造业基础，为促进龙岗区制造业企业数字化转型，带动全区制造业产业转型升级，龙岗区人民政府与华为技术有限公司共同成立龙岗区工业互联网创新中心，开展为期5年的龙岗区工业企业数字化转型项目，总投资3-4亿元，采购华为云服务。项目包括一是实施“龙岗区智能制造标杆企业计划”，每年投入4250万元，协助50家亿元以上企业完成数字化转型，打造智能制造转型标杆企业。二是实施“龙岗区中小企业上云计划”，每年投入2800万元向200家规上工业企业免费提供云计算、存储、网络和安全服务。同时，我区在2020年配套市级工业互联网扶持政策资金2000万。

　　从技术层看，龙岗区人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等数字技术有一定的关联性，我区搭建的工业互联网平台可重点推动区块链和工业互联网的融合发展，将有助于我区区块链等相关数字技术的推广和应用。

　　下一步，我局计划开展相关课题研究，推动《龙岗区建设三大战略性新兴产业集群策略与布局综合研究及行动方案》及《龙岗区战略性新兴产业发展五年行动计划及实施方案》的课题研究，并对优秀的案例进行调研学习，进一步探索推进区块链发展的相关政策，协助在智慧城市建设、民生、社会管理等领域的大胆探索尝试，在具有重要权属、高价值特征的新建业务系统中寻找区块链技术需求契合点，借助区块链的多中心化同步记账、可信任可追溯、数据加密和数据不可篡改等特征，建立大数据区块链应用场景，提升智慧城市网络安全防护水平及业务协同效率、创新政府和社会管理方式，构建新型政府治理和社会治理体系。

　　再次感谢您对龙岗区社会经济发展的关心指导，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

　　专此函复。

深圳市龙岗区工业和信息化局

2020年7月31日