深圳市市场监督管理局龙岗监管局关于区政协六届二次会议第20220116号提案答复的函

陈激扬委员：

　　您提出的《关于加快推进住宅小区老旧电梯更新改造工作的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　一、电梯安全监管情况

　　一是依法开展特种设备生产环节检查，对辖区维保单位每年抽取比例不少于30%，重点检查维保单位行政许可、人员管理、生产档案、生产记录等内容。近两年，共检查电梯维保单位53家次，对发现的违规问题逐一督促整改。二是对在全市电梯安装改造修理单位监督抽查中存在问题的维保单位，依法予以立案调查。今年以来，共移交在资源条件、质量保证体系和技术能力等方面存在不合格问题的维保单位4家。三是2022年，全市共抽取6625台电梯开展维护保养质量监督抽查，对存在不合格项的电梯要求整改，复检合格后方可重新投入使用，对维保质量监督抽查不合格的维保单位依法立案调查。四是对群众投诉反映问题较多的电梯，我局积极响应，一方面加大执法监管力度，确保使用管理和维护保养合法合规，另一方面强化技术服务，依托辖区生产单位搭建会诊专家库，近两年共对群众反映较为强烈的56台电梯进行专家会诊，提出专业整改意见，保障居民乘梯安全。

　　二、老旧电梯更新改造大修补助项目情况

　　（一）项目实施情况

　　我局利用区政府专项资金，按照“公平公正、统筹兼顾、业主主导、政府鼓励”的原则，通过开展指标申请、方案评审、项目验收、资金发放四个阶段工作，对住宅小区老旧电梯的更新、改造、大修实施财政资金补助，持续改善住宅小区电梯安全性能，保护辖区老百姓乘梯安全。一是邀请第三方机构提供专业服务，现场为老旧电梯更新改造大修“把脉问诊”，提供全面技术支持和项目指导。二是持续完善电梯更新改大修申报材料、流程，强化与规划、住建、应急管理等部门信息互通，提高工作效能。三是将“安全第一”理念贯穿老旧电梯更新改造工作全过程，多次召开施工现场会、安全告诫会，全面提升安全生产意识，确保现场施工安全。四是加强政策宣传，深入各街道开展老旧电梯更新改造大修补助项目宣贯会，不断扩大惠民政策受益面。截至目前，共组织召开现场政策宣贯会10余场，施工安全告诫会近20次，发放补助指标637个，拨付财政资金2400余万元。

　　（二）政策文件制订情况

　　为保障补助项目顺利实施，我局于2019年底出台《龙岗区老旧电梯更新改造大修实施细则》（以下简称“实施细则”），成立龙岗区老旧电梯更新改造大修工作领导小组、老旧电梯更新改造大修专项资金管理工作领导小组。随后，还陆续制定了《龙岗区老旧电梯更新改造大修补助资金管理工作规定》、《龙岗区老旧电梯更新改造大修申报备案、施工监督及项目验收工作操作指引》等配套文件，对资金审核发放、项目实施监督等细节进行了规范。其中，实施细则有效期至2023年11月13日，目前，我局加紧开展该细则的实施效果评估等工作，计划于明年对细则进行完善、修订，使其更科学、合理、符合实际。

　　（三）补助资金使用情况

　　《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》（深市质〔2018〕571号）统一了全市老旧电梯更新改造大修补贴标准，并确立了老旧电梯更新改造大修“以用户承担为主，政府支持鼓励为辅”的政策基调。根据实施细则，我区由区级财政对15年以上老旧电梯的改造和更新进行补贴，补贴标准 50%，大修补贴不超过5万元/台，改造补贴不超过10万元/台，更新补贴不超过 20万元/台。当年补贴总额主要根据实际申请情况结合当年财力情况安排。2021年老旧电梯改造更新补贴实际支出1123.3万元；2022年老旧电梯改造更新补贴预算安排1393万元。细则实施以来，我区累计受理142家 625 台电梯更新改造大修申请，已有42个小区155台电梯完成项目验收及补助发放。因受新冠肺炎疫情影响，电梯更新改造大修进度受到一定影响，2020—2021年财政补贴使用效益也受到影响。2022年，主管部门已加快验收进度，上半年专项补贴支付已接近 7 成，提高了财政资金的有效性。

　　衷心感谢您对龙岗区电梯安全监管及老旧电梯更新改造大修资金补助项目的关注与支持。下一阶段，我局将继续认真履行特种设备安全监察职责，不断提高辖区电梯维护保养质量，防范电梯伤亡事故，提升电梯安全保障水平，切实增强群众乘梯出行获得感、幸福感、安全感。

深圳市市场监督管理局龙岗监管局

2022年10月10日