深圳市龙岗区政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，在区委区政府正确领导下，我局紧紧围绕法治政府建设总目标，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及龙岗区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排等相关文件部署，持续完善工作机制，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会法治中国建设战略新部署、新要求

　　一是依托局党组理论学习中心组、“第一议题”平台，及时传达学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，深刻领悟党的二十大报告关于法治建设的新观点、新论断、新要求；二是邀请区普法宣讲团成员到我局开展法治专题讲座，结合党的二十大精神、习近平法治思想讲述民法典核心内容，引导全局干部职工进一步深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大精神，提高法治意识、法治思维，推动党的二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神真正入脑入心，并在我局落地生根。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极落实领导干部学法用法制度

　　我局按照上级部署要求，开展理论学习与法律法规知识培训。一是组织安排局各党支部开展学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，夯实党员干部法治思想理论基础；二是组织全局干部通过广东省国家工作人员学法考试平台等在线开展法律学习和考试，深入学习宣传贯彻习近平法治思想；三是围绕网络安全、数据安全等主题，组织开展《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《深圳经济特区数据条例》等法律法规专题培训，推动引导干部职工自觉增强法律意识和法治观念，做到遵纪守法、依法履职。

　　（三）压实工作责任，夯实依法行政基础

　　一是加强组织领导。局主要领导积极主动履行推进法治建设第一责任人职责，召开专题会议研究部署法治政府建设年度工作，将法治政府建设纳入局年度重点工作计划，明确局主要领导、分管领导、牵头部门和各科室依法行政工作责任及任务，层层压实各级责任，推动形成依法行政工作合力。二是认真落实“三重一大”事项集体决策制度。印发《深圳市龙岗区政务服务数据管理局关于进一步明确重大经济事项有关事宜的通知》，进一步明确金额较大的建设项目启动、招标等重大经济事项上会要求，进一步规范工作流程，强化对重大经济事项的审议监督。三是完善信息化项目管理机制。印发《龙岗区政务服务数据管理局信息化项目专家评审管理办法》，进一步完善信息化项目专家评审管理机制，规范专家评审行为，提高评审质量，优化评审流程；对强化信息化项目关键环节审核把关，局信息化项目招标前，由局采购小组召开会议进行集体研究审核。

　　（四）全面推进依法履职，提升依法行政能力

　　一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》有关规定，创新政务服务模式，提升政务服务品质。全市率先开展个体工商户升级转型为企业“到店办”服务，经营者足不出户即可完成经营模式升级；全市首推“一杯咖啡办成事”模式，组建重点企业“首席服务官”团队，为辖区内500强企业办理政务服务审批事项4728宗；全市首创外语服务窗口，支持83种外国语言的语音在线翻译、16种语言的离线翻译、32种语言的拍照翻译；推行开办企业“免费刻章”服务，为企业节省成本939万余元；稳步推进“跨省通办”“跨城通办”“全市域通办”服务，持续拓展“邮寄办”“免证办”“秒批、“无感申报”“秒批秒报一体化”服务事项，实现可办事项“应纳尽纳”。区行政服务大厅荣获“2022年广东省县（区）标杆政务服务中心”称号。二是坚持依法治数，持续加大数据汇聚共享开放力度。印发《龙岗区关于贯彻落实广东省公共数据管理办法的实施方案》，依法推进改革数据数据汇聚、清晰、融合及开放共享。对接市、区两级106个系统，发布数据资源目录3872项，对接数据超184.7亿条；建成人口、法人、房屋三大基础数据库以及自然人、商事主体、信用信息、宏观经济、疫情防控、基层治理等6个主题数据库；通过“深圳市政府数据开放平台”开放数据资源204项，开放数据资源项在全市各部门、各区中位列第一。三是试点探索“AI+监管”，推动提升监管执法效能。搭建龙岗AI赋能平台，在市容环境管理、交通安全、市场监管、文体监管等领域开展“AI+监管”试点。通过市容环境自动化智能巡检，初步形成了“自动发现、自动分拨、自动复核”的智能事件处置新模式，大幅减轻基层执法人员负担，并降低选择性执法风险；通过交通监控视频监测及大数据分析，为执法部门精准调配整治力量提供参考，推动全区骑行电动车头盔佩戴率从75.99%提升至81.88%。四是持续深化政务公开，积极构建阳光政府。全面落实《政府信息公开条例》各项规定，依法推进主动公开，完善“龙岗政府在线”政府信息公开专栏，积极推动重点领域信息公开，共主动公开各类信息共计42615条，发布重要文件37个，开展政策解读37次；创新构建“25+1+1+1”龙岗特色基层政务公开事项清单模板和区级政府信息主动公开基本目录；逐级细化梳理36个单位2432个区级公开事项；建立依申请公开“双备案一审核”机制，受理依申请公开案件468宗，同比增长143.75%，按时答复率100%。五是推进依法管网，全力守护政务网络安全。严格落实《网络安全法》各项规定，完善政务网络安全保障体系。推进区级网络安全综合运营服务平台建设，实行闭环式管理安全隐患整改机制；开展大规模实战化网络安全攻防演练开展一对一指导培训；对利用安全态势感知平台、天眼平台开展全天候监测，增强主动防御能力；常态化开展数据安全风险排查和监督检查，探索引入区块链、多方安全计算等新技术，切实加强数据全生命周期安全防护。

　　（五）加强普法宣传培训，增强法治思维观念

　　一是多渠道开展普法宣传。依托我区视频门禁系统，利用遍及全区3.9万块门禁显示屏，在重点时段及时滚动推送疫情防控法律法规、国家安全、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规普法宣传海报及视频，在“龙岗政务服务”微信公众号开设“知政策”，发布政府信息公开条例实、道路交通安全违法⾏为记分管理办法等一系列最新普法内容，引导群众“知法、守法、懂法、用法”。二是努力营造守法护法的工作氛围。结合“4.15全民国家安全教育日”“12.4国家宪法日”等法制教育重要时间节点，以LED显示屏、宣传栏、内部工作微信群等为载体，以播放专题宣传海报，发布违法典型案例等多种形式，对全局干部职工开展法治宣传教育，积极营造守法护法的浓厚氛围。

　　二、存在的不足

　　2022年，我局在推进法治政府建设方面取了一定成效，但也存在一些不足之处。主要表现在：一是普法宣传形式相对单一，多以说教式培训、海报式宣传开展；干部职工学法用法的积极性有待进一步提升。二是专题培训开展相对较少，依申请公开案件涉诉风险提升。2022年以来，我区依申请公开案件增长迅猛，但受疫情等因素影响，集中开展政府信息公开相关专题培训偏少。此外，个别单位存在对依申请公开业务重视不够，相关工作人员业务水平参差不齐，出现答复文书不够规范等情况，面临较高复议、诉讼风险。

　　三、下一步法治政府建设工作思路

　　接下来，我局将坚持以习近平法治思想为指导，贯彻全面依法治国基本方略，按照市、区工作部署，进一步提高依法行政水平，依法推动政务服务改革创新和数字政府建设。一是强化理论武装，加强法律法规学习。组织深入学习习近平法治思想，推动学法活动常态化制度化，结合重要时间节点多形式开展普法宣传及法制教育，推动干部职工增强法治意识和依法履职能力；二是持续推进政务服务改革，助力优化营商环境。落实“放管服”改革要求，进一步推动服务理念转变、服务方式创新，持续拓展“跨省通办”“全市域通办”服务范围，在全区推广“一杯咖啡办成事”模式，持续完善“i龙岗”功能，提升智能化水平。三是落实依申请公开案件办理规范，提升依法公开水平。继续严格落实全区依申请公开案件“双备案一审核”制度，对各单位受理的线上、线下依申请公开案件实行全流程监管。实现从接收、登记、补正、拟办等11个环节规范化标准化管理，降低不必要的行政诉讼和复议风险。四是加大智慧监管场景探索力度，提高执法监管效能。持续提升现有人工智能算法准确率，会同监管执法部门运用人工智能、大数据等信息化技术手段，探索更多执法监管应用场景，进一步提高执法监管规范化、智能化水平，推动监管执法综合效能提升。

　　深圳市龙岗区政务服务数据管理局

　　2022年12月14日