龙岗区2019年住房和建设管理工作规划

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。区住房建设局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察广东、深圳重要讲话和对深圳重要批示指示精神，在区委区政府的正确领导下，围绕全区“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动，按照“作风提升 创新服务 质量导向 智慧监管”工作思路，日夜兼程，真抓实干，为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心贡献力量。 

　　一、坚持党的全面领导，持续加强党的建设，推动形成基层党建新气象 

　　围绕党的十九大精神核心，坚持和加强党的全面领导，深入推进党的建设，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强班子自身建设，全面落实“两个责任”，落实“第一议题”，切实发挥头雁效应，强化党组领导核心作用。抓好党的组织建设，深化队伍作风建设，充分挖掘战斗堡垒作用，强化廉洁从政意识，强化干部队伍纪律规矩意识。着力打造适应新时代新要求的干部队伍，明确正确选人用人导向，引导干部勇挑重担、增长本领，着力强化担当精神，坚持业务工作与廉政建设两手抓、两手硬，建设忠诚干净担当的干部队伍。巩固拓展党的领导向监管领域基层延伸，探索推进物管小区、建筑工地基层党建工作，推进党风廉政建设与业务工作相融互促。 

　　二、立足协调平衡发展，推进民生重点工作，积极打造城区宜居宜业新环境 

　　推进我局自建保障房EPC项目、综合管廊项目等重点项目建设。推进民生工作落实，做好区级棚改实施细则的宣传解释及政策落地工作，继续协调推进“二线插花地”龙岗棚改范围各项事宜。积极推进治理中的152处地质灾害和边坡工程建设并完工90处以上。协调推进燃气管网建设，新建市政中压燃气管道10公里。持续守护生态宜居环境。推进绿色文明施工标准化建设，推行扬尘防治“红黑榜”奖惩机制。推进宜居社区创建工作，在现有宜居社区中争创更多五星级宜居社区。持续优化营商环境。继续贯彻落实“强区放权”、“放管服”改革，深化政务服务改革，落实工程审批改革，加强事中事后监管，引导监管领域企业规范开展生产经营活动，做好精准服务企业工作。 

　　三、聚焦高质量发展，开展建设工程质量提升行动，着力构建品质龙岗新典范 

　　立足全区建设工程质量提升三年行动计划，聚焦高质量发展要求，强化建设质量导向、科技引领、智慧监管。推进工程品质提升。推行质量行为和实体质量管控标准化，强化关键环节、关键工序的质量控制，加大工程质量监管执法工作力度；加强工程质量通病防治措施推广应用，提高建设工程质量。推进建设科技引领。加快发展装配式建筑，完善优化装配式建筑管理相关配套制度，加大建筑信息模型（BIM）技术应用，打造一批新技术应用示范工程。提升绿色建筑水平。修订出台全区绿色建筑管理规范性文件，强化政府投资民用建筑项目带头提升绿色建筑执行标准，加快发展高星级（高等级）绿色建筑，打造城区建筑科技运用精品。倡导建设模式创新。以打造质量精品工程为导向，在全区建设工程领域推广建设工程总承包模式，健全与工程总承包方式相适应的招标投标、施工许可、分包管理、竣工验收等制度机制。提升工程智慧管理水平。加快信息化技术应用，推进“智慧住建”建设，实现监管执法移动化、标准化，突出对结构安全、质量通病及重大危险源等重点领域的监管，全力推进建设工程高品质发展。深化建筑废弃物综合利用。研究出台工程弃土减排及综合利用工作实施意见，从政策层面明确通过优化竖向设计、加大工地源头处置分类、提高弃土资源化利用效率等破解工程弃土处置困境。加强建筑废弃物综合利用行业规范管理。 

　　四、紧跟全市改革步伐，加大住房保障工作力度，践行住房建设领域改革开放新担当 

　　结合全市深化住房制度改革推进，加快制定龙岗区落实深化住房制度改革实施方案，修订完善我区人才安居、住房保障相关配套政策，确保全市“二次房改”政策平稳落地。以问题为导向积极拓展筹集渠道，探索与市场租赁机构合作方式，借助市场筹集填补任务缺口；加快推进城市更新配建、新增用地建设、“工改保”等多渠道并举住房保障供应进程；强化城市更新配建项目建设全过程监管，规避相关规划不合理、质量通病等问题。继续做好人才住房的配租工作，加快开展面向户籍在册轮候家庭基本保障住房的分配工作，探索优化保障性住房和人才住房日常监管机制，完善住房退出管理机制，并加大违规违法行为查处力度。 

　　五、保持高压态势，强化安全发展第一要务，全力呈现城区安全守护新作为 

　　以控风险、排隐患、防事故为导向，持续加强监管领域安全生产工作，保持安全隐患整治高压态势，压实企业安全生产主体责任，严防各类违法违规行为。加强建设工程施工安全管理。突出危大工程安全监管，开展受监工地的超重设备、施工电梯安全检测，狠抓各类重大安全隐患排查工作；细化企业主体安全责任架构，强化责任落实；加大工程项目巡查频率和执法力度，严查严处违法违规行为。加强燃气行业安全管理。继续推进燃气安全末端管理，强化送气工入户安检及用气安全指导；加强燃气安全监督检查力度，统筹做好燃气安全宣传，提高全民用气安全意识。加强物业领域安全管理，督促物业服务企业落实安全生产主体责任。加强监管领域的既有房屋、小散工程和余泥渣土受纳场安全隐患攻坚治理行动。强化应急响应和处置工作，确保监管领域安全生产形势平稳可控。 

　　六、探索创新治理模式，继续深化行业监管，推动实现监管领域基层治理新格局 

　　深化诚信评价辅助行业监管。通过利用诚信公示作为行业监管补充手段，继续加强监管行业诚信平台建设，积极拓展诚信数据共享和联运管理范围，强化诚信评价结果运用，实现行业、市场与现场有效联动管理。强化行业综合治理。完善欠薪治理机制，加强建筑行业劳资纠纷联调联处，全面深化“两制”的实际应用和检查，把好劳资纠纷的源头预防关；继续抓好监管行业领域扫黑除恶专项斗争工作落实，加强对易滋生黑恶势力的重点领域日常监管。加强行业日常监管。理顺区、街物业管理工作机制，明确管理职责，落实分类管理，继续做好首期维修金追缴、维修金管理使用工作。继续做好建筑企业资质审批、资质动态核查工作，打击分包转包行为。提升建设工程监管服务水平。加强建设工程招标定标宣贯和检查工作，持续开展工程招标投标情况后评估工作，完善工程造价审核相关工作规程，强化事中事后监管，继续做好城建档案管理工作。