政协委员建言献策丨探索“宝龙科技城”与“东部高铁新城”的发展之策

发布时间: 2019年06月24日 来源:龙岗区重点区域规划建设管理署 浏览次数:- T浏览字号:
  宝龙科技城是龙岗中心城核心段的东部重要门户,也是整个东部科创发展轴的核心节点,其毗邻坪山区,辐射粤东北,是串联前海、南山、龙岗和坪山中心区的重要纽带。
  通过开展片区现状调查、规划研究等工作,梳理宝龙科技城片区制约因素主要有以下几个方面:
  1、交通组织滞后:片区内交通微循环不畅,在建轨道线路仅有14号线,公共交通疏解能力较弱。
  2、公共配套不足:产业配套、市政基础、文体娱乐设施相对缺乏,产城发展不协调
  3、创新要素缺乏:缺少高端科研平台,高层次技术人才短缺,企业缺乏创新研发源动力。
  东部高铁新城是在粤港澳大湾区背景下,我区落实东进战略、深化龙坪共建的具体举措,深入实践大片区统筹开发,实现土地资源的集约节约利用,拓展产业发展空间。
  通过系统梳理,目前制约片区发展的主要因素集中在以下几个方面:
  1、轨道交通深度融合,枢纽能级有待释放。未来坪山站将汇集3条国铁线路、2条城际铁路和2条城际轨道,现有东部地区轨道资源及站城功能亟待统筹,以辐射带动粤东北地区发展。
  2、交通网络“十字”分割,制约城区整体发展。规划惠盐高速、东部过境高速、机荷高速、深汕高速的高等级道路切割,造成地区路网连接不畅,阻碍地区创新要素流的交流互通。
  3、产业结构单一,有待更迭升级。现有产业以传统制造业为主,企业规模小,地均产值低,产业低端,龙头企业带动性弱。
  围绕如何在片区制约因素下,探讨宝龙科技城、东部高铁新城的发展之路,6月20日下午,在区政协的组织带领下,重点课题调研组一行深入宝龙科技城、东部高铁新城片区开展龙岗区政协“龙岗区‘双核引领、多轮驱动’提质扩容实施策略研究”重点课题调研活动。活动分为实地考察和座谈交流两部分。
  调研组一行首先到中广核研究院重点实验室进行实地考察,了解实验室成果研究及建设运营情况。
  现场调研结束后,区政协机关组织重点课题调研组,与宝龙街道相关负责人、企业代表等一同座谈,分析宝龙科技城、东部高铁新城片区目前的发展现状,探讨新形势下,这两个片区如何抓住机遇、找准定位、谋划新发展。
  宝龙街道建议:
  宝龙科技城片区
  1、加快基础设施建设,完善产业配套及公共服务配套。
  2、引进高端科研机构和研发平台,并引入金融业人才。
  3、利用好的产业空间,引入高精尖龙头企业,优先落户宝龙科技城。
  东部高铁新城片区
  1、建议将现有的东部高铁新城分的4个功能片区,按其资源禀赋,一区一策,进行开发研究。
  2、加快更新审批力度。通过更新项目捆绑学校、医院等公共基础配套设施,以加快补足教育、医疗等方面短板,满足周边居民的生产、生活强烈需要。
  3、在后续工作中会一如既往的积极与重点区域署做好对接、支持工作,尤其对该片区的实施路径研究提供支撑。
  企业代表建议:
  1、尽快改善交通道路问题,解决出行问题。
  2、搭建平台与国际大学园区高校合作,引导形成校企合作链条,共育宝龙研发人才。
  3、完善生产、生活配套,为企业员提供便利,让企业留住人才。
  “委员之声”:梁芳华、高伟、冯艳虹、孟丹等委员,围绕交通、配套等方面,纷纷建言献策。
  宝龙科技城片区
  1、加大对片区生活配套、产业功能配套设施的投入,完善市政基础设施,与中心城共享公共服务基础设施及文体设施。
  2、管控好保障性住房建设,引进高素质人才。
  3、盘活连片土地资源,捆绑在一起招商引资。
  4、集中精力发展好主导产业,联动周边地区产业构建完整产业链,打造宝龙名片。
  5、注重产业导入,引导好产业空间利用,加强产业技术性人才的培训。
  东部高铁新城片区
  1、加快、加大扶持政策出台。建议出台产业用房、用地的价格指导政策并对符合条件的企业采取补贴、优惠等手段,协助片区企业顺利发展。
  2、打好“高铁枢纽”这张牌。通过规划手段,提前谋划好定位与功能,在规划统筹、完善枢纽建设和建设实施三方面都要做好管控。
  3、缝合枢纽城市功能。利用对坪山站周边的规划建设,缝合高等级交通造成的割裂。
  4、处理好生态和发展诉求的关系。对片区内的三颗松水库,松子坑水库等生态基底资源、建设强度上统筹把控。
  5、加强宝龙街道的重要产业片区的联动。以宝龙大道为产业发展轴串联嶂背、同乐片区,区域协同形成合力,共创宝龙产业升级3.0版本。
  6、明晰、发挥片区区主导产业作用。建议认真梳理现有产业,明确以某家龙头企业为核心的产业集群,打出片区“名片”,带动片区产业升级转型。
  区重点区域署副署长陈果分别对两个片区的发展提出建议:
  宝龙科技城片区
  1、补强基础设施,完善产业及生活性公共服务配套,满足产城融合、高端人才需要。
  2、提高土地资源利用效率,改善空间利用低效状况,盘活零散产业空间,巩固现有优势产业,培育智能制造、新能源产业,打造产业集群。
  3、借鉴深圳湾园区发展经验,打造创新创业沃土、生活乐土。
  东部高铁新城片区:
  1、前瞻性把握龙坪共建,打造该片区为市级重点区域的机遇。建立“战略-管控-实施”三层次规划协同编制体系,探索“规划指标、空间管控、政策路径、开发时序”多维要素综合,面向实施的规划管理模式。
  2、充分发挥坪山站枢纽为高铁新城引擎作用。通过枢纽周边用地功能完善、提升配套等策略,完善空间结构,打造产城融合的生态新城。
  3、挖掘好片区产业用地足的优势。利用好“更新+整备”开动开发形式,强化政府对用地的规划统筹,探索片区统筹开发实施方案,盘活低效利用土地。
  4、利用好山水生态资源。以“绿水青山就是金山银山”发展理念,清退生态线内现状用地,同步推进绿地、水系规划建设。
  区政协经济委主任郑育清分别对两个片区的发展提出建议:
  宝龙科技城片区
  1、加大力度改善宝龙的环境问题,加强研究道路提升改造工程。宝龙科技城环境品质不高,要重视环境对人的影响、对产业空间的影响,道路交通出行问题已经成为宝龙科技城下一步发展的重要制约因素,道路不通,产业就不通,人民群众对美好生活的向往就无法实现。
  2、完善配套配套设施建设,尤其是交通、生活配套。完善的生活娱乐配套,关乎片区内居民的未来居住品质和生活水准,不仅要打造科技城,更要打造乐活城。
  3、发展高科技技术产业,引进重大项目。宝龙科技城不能“坐”等招商引资,要做好产业发展规划,整合好产业落地条件,完善自身条件后主动对接重大项目及创新平台。
  东部高铁新城片区
  1、作为新增的重点片区,结合委区框架协议,争取市、区政策资源。
  2、高站位、高标准、高眼光把握枢纽资源,协调坪山、统筹发展大同乐片区。
  3、精心谋划,整理出集中连片产业土地。保障引进重大项目、平台的产业空间。
  4、利用好大同乐片区的山水资源,依托河道、绿地系统,连接城市功能,形成生产-生活-生态“三生”共融的片区。
  区重点区域署作为今年区政协重点调研课题的承办单位,将依托政协委员新型“智库”的作用,打破传统规划思路,创新课题研究策略,统筹片区发展时序,理清开发实施路径,以面向实施为导向,全力推进高品质宝龙科技城建设,打造枢纽上的东部高铁新城。
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