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园山街道公共服务办(食环中心)社区食品安全督导服务外包项目供应商征集报名公告

发布时间: 2022年02月22日 来源:园山街道办事处 浏览次数:- T浏览字号:

  园山街道采购领导小组办公室受公共服务办(食环中心)委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对园山街道社区食品安全督导服务外包项目进行招标,欢迎合格的供应商前来投标。

  项目名称:园山街道社区食品安全督导服务外包项目

  项目编号:YSCG2022008

  项目联系人:陈先生  陈先生

  项目联系电话:13424224223 13928457356

  采购项目内容

  一、项目名称:园山街道社区食品安全督导服务外包项目

  二、项目编号:YSCG2022008

  三、采购预算:86.52万元(超出视为无效报价)。

  四、评审方式:综合评分法。

  (一)评标原则

  评标工作将严格按照招标文件的要求和条件,比照投标书进行评审,评审分为符合性检查、综合评审二大部分。通过评审,评出综合评审最优的投标人。

  (二)评标办法

  1、对每个投标人进行资格审查,内容包括但不限于以下内容:投标书、投标报价、法人授权书、资格证明文件、技术文件、商务文件、招标文件规定的其他商务条款。

  2、对通过符合性检查的投标人进行综合评审。

  本项目价格分=(评标基准价/投标报价)×10

  当价格分<0时,取0。

  基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价,其价格分为满分。

序号

评分项

权重

1

价格部分

10

2

技术部分

35

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

25

专家打分

(一)评分内容:
  制定具有逻辑性、可操作性和完整性实施方案含以下各项内容:

1.年度服务计划;

2.人员招募制度;

3.人员管理制度;

4.培训制度;

5.工作制度及薪资体系;
  (二)评分依据:

1.投标人投标文件包括以上任意一项内容,即可得12%,五项全部包含的得60%。

2.在此基础上,专家根据各投标人的具体相应内容横向比较。
  (1)实施方案构思优良,逻辑性强、符合项目实际需求,方案完整,人员薪资福利方案的合理性强的得40%;
  (2)实施方案构思良好,逻辑合理、符合项目实际需求,方案完整性良好,人员薪资福利方案的合理的得25%;
  (3)实施方案完整,符合项目实际需求,人员薪资福利方案合理的得10%;
  (4)其他评价为差或者未提供的不得分。

2

项目完成(服务期满)后的服务承诺

5

专家打分

评分内容:
  主要指服务期满后对本项目涉及的巡查数据、报告、方案、总结文字材料等资料的保密工作,不得用于其他用途。有该项承诺得满分,否则该项不得分。
  评分依据:提供承诺函(格式自拟)

3

违约承诺

5

专家打分

考察内容:优劣比较,分档评分:优得5分数;良得4分数,中得分3分,差的不得分。

3

商务部分

55

3

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资质情况

18

专家打分

(1)检验检测机构资质认定证书(CMA)、实验室认可(CNAS)每有一项得2分,最高4分;

(2)质量管理体系认证证书(且覆盖范围为食品、农产品、水质、饲料、化肥的检测及技术开发、咨询;土壤调查与监测;食品安全风险评估与培训;)得4分,缺一项不得分;

(3)检验机构诚信(GB/T31880)认证证书得4分;

(4)具有企业知识产权管理体系认证证书(且覆盖范围为食品检测服务、食品检测设备开发)得3分;

(5)商品售后服务评价认证证书(且覆盖范围为食品安全快速检验设备、食品农产品检验设备销售)得3分;
  证明文件:证明文件:提供有效的资质/认证证书扫描件(原件备查)作为得分依据。其中第(2)(3)(4)还需提供国家认监委网站(http://cx.cnca.cn/)的认证信息网页截图(截图须体现网址且查询证书结果“有效”)

2

拟安排的项目负责人情况

4

专家打分

1、具有博士或以上学历(含博士),生物类、植物类、检验检测类、化学类相关专业得1.5分;
  2、具有副高级或以上职称,生物类、检验检测类、化学类相关专业得2.5分。
  证明文件:学历证书、职称证书、近3个月社保等证明文件,否则不得分。

3

拟安排的项目团队成员情况

10

专家打分

(1)项目技术指导老师1名:为深圳市市场监督管理局食品及食用农产品抽样检验工作专家且涉及领域为抽样和检验得5分
  (2)项目支持人员,具有高级食品安全管理师证,每有1名得1分,共3分。
  (3)项目巡查人员具有高级食品安全管理员证书,每有1名得0.5分,本项最高可得2分。
  评分依据:
  提供以上人员学历、学位证书、相关资格证书、红头文件、投标截止时间前三个月有效社保明细和相关有效证明的清晰复印件加盖投标单位公章,未按要求提供证书或者提供证书不清晰导致专家无法判断的不得分。

4

项目拟选用产品的成熟度及可靠性

4

专家打分

评分内容:
  投标人具有可移动巡查软件信息化系统,可以实现
  (1)场所管理:对不同餐饮类别进行分类;场所信息数据的维护;商家信息维护,包含商家的GPS坐标、位置等信息,通过坐标后续能够有效的指导巡查人员开展巡查工作

(2)巡查管理:主要对移动端巡查时产生的检查记录信息进行维护。

(3)快检管理:快检信息实现对抽检信息的维护抽检信息批量导入,可视化平台信息来源

(4)商家信息管理:商家档案信息、位置建档,根据巡查问题对商家进行风险划分;

除此之外还应具备可移动终端包含巡查人员APP、抽检人员APP。
  证明文件:1.提供委托开发合同或商标或软著得2分,满分2分。2.提供各项管理功能截图,每一项得0.5分,满分2分。

5

同类项目业绩

6

专家打分

2019年1月1日(以合同签订日期为准)至本项目投标截止之日,投标人承担过食品或食用农产品快速检测类(含快速检测、快检车、快检室运营、巡查、督导)项目业绩的,每承担过一个同类项目业绩得2分(项目续签仅按一个项目计算),最高6分
  证明文件:要求同时提供中标通知书及合同关键页扫描件作为得分依据,原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

6

服务便利性

8

专家打分

投标人注册地址与采购人所在地(深圳市龙岗区园山街道办事处)直线距离≤10公里的得8分;所在地直线距离10<公里且≤20公里的,得3分,投标人实验室与采购人所在地直线距离20<公里且≤30公里的,得1分。其他情况不得分提供百度地图测距工具测量截图、营业执照、CMA、CATL证书扫描件加盖公章。

7

诚信评价

5

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由招标代理工作人员向评委会提供相关信息。

  3、按照招标文件规定的评分各项因素对各投标文件的商务标和技术标进行评审打分。评标总得分=商务标得分+技术标得分+价格得分。评标总得分最高者将被推荐为第一中标候选人,次高者推荐为第二中标候选人;第一中标候选人即中标人,并作出评标结论。若中标供人放弃中标资格的,或者中标供应商的中标资格被依法确认无效的,经主管部门核实,采购人可将标授予下一个评标总得分最高的投标人。

  五、主要服务内容:

  1、负责园山街道辖区内食品加工小作坊、小卖部、餐饮服务单位等食品经营单位巡查摸底、建档和日常管理每月完成一轮覆盖;

  2、对本辖区食品安全信息进行汇总、分析、预测,及时向街道食药安办报告辖区内各环节的不合理行为,掌握本辖区无证照及非法食品生产经营单位信息,并定期向街道街道办、街道食药安办、辖区相关部门报告违法违规线索等食品安全信息;

  3、协助开展食品安全风险监测和调查;做好突发事件应急处置工作,网格内发生食品安全事故或突发事件,按照规定程序和时限及时上报,配合有关部门开展食品安全应急救援工作;

  4、协助采购人及相关部门开展食品安全知识科普培训、食品安全宣传工作,食责险的推广宣传和培训,食品安全巡查综合标准化;

  5、服从工作安排,积极配合街道的部署,拟定工作计划,开展食品安全的专项监督检查;

  六、服务需求:

  (一)项目人员要求:

  1、项目人员不少于19名(需在本街道辖区内按采购单位正常上下班时间工作),其中项目负责人1名,须具有博士副高级以上职称;项目技术支持人员1名,具有中级职称且为深圳市市场监督管理局食品及食用农产品抽样检验工作专家;其他工作人员须具备大专或以上学历,具有食品安全相关专业知识的人员优先;所有人员为适龄劳动人员;

  2、所配备人员必须服从采购单位的管理和工作安排,并由采购单位负责培训上岗,对于不称职人员可提出撤换。

  (二)服务监管:

  1、为做好社区食品安全督导服务的相关工作,采购单位将监督成交供应商履行服务承诺,采购单位将加强监督,制定监督考核制度,把购买服务涉及的计量质量标准、响应度、人员数量、工资标准、福利待遇、扣分标准等考核监管,每季度进行量化考核,每扣一分将扣服务费人民币¥100元;

  2、考核实行百分制,根据每季度累计考核得分值评服务质量为优、良、中、差四个等级,其中95分≥为优;95分<以及≥90分为良;90分<以及≥70分为中;70分<为差,累计2个季度为差,将不续签下年合同。累计3个季度评为差的列为情节特别严重,直接报区财政局申请终止合同并列入政府采购黑名单;

  3、原则上实行每月考核扣分,每季度汇总扣款,考核方式可采用明查暗访、随机抽查、现场询查、档案抽查、员工访查、工资社保单抽查等多种形式考核。

  服务监管考核表

序号

考核项目

服务内容

考核内容

扣分

1

人员管理

1、加强规范化管理,健全管理制度,建设高效优质的运营团队;

2、严格遵守各项工作制度,树立良好工作作风,营造良好工作氛围;

3、投标方须专设2名项目管理和技术支持人员,配备19名社区食品安全督导员。

1、工作制度不健全,社区督导服务工作不规范,扣5分;

2、日常管理不规范,影响正常工作开展,扣5分;

3、人员设置不合理,扣5分;

4、相关岗位出现人员空缺,时间超过5天的,扣5分。

2

工资待遇

工资待遇不能低于现在龙岗区街道聘员岗位薪资标准和福利。福利包括:岗位津贴、社保、公积金、过节费、高温补贴等国家要求发放的其它福利。

1、工资待遇低于龙岗区聘员岗位福利待遇的,每1人扣2分;

2、工资发放不及时的,扣5分;

3、工资发放不及时,出现拖欠工资的,扣10分。

3

劳资关系

做好社区督导员管理工作,加强各项保障工作,劳资关系和谐稳定。

1、没有办理正式劳动关系的,没有依法保障员工合法权益的,每人扣5分;

2、工作人员因工资待遇产生劳资矛盾纠纷,引起上访的,按上访人数,每人扣5分。

4

宣传培训

根据合同要求做好食品安全宣传和培训工作,不断提高社区督导员的业务水平。

1.每月开展1次食品安全培训,一年12次,每少一次,扣5分。

2.没有培训计划、培训老师没有资质、培训资料缺乏,培训效果较差,扣5分。

5

工作成效

1、人员管理规范,考核、考勤制度规范,相关资料报送及时;

2、加强工作交流和沟通,不断提升工作质量,食品安全督导工作稳步推进。

1、考核、考勤不规范、不及时的,扣2分;

2、工作沟通不及时,影响工作进度的,扣5分。

  七、服务期限:服务期限为半年。

  八、服务期发生问题的处理意见:在服务期内所发生的问题均由服务商承担,采购方不承担任何费用。

  九、付款方式和时间安排:合同签订的本年度内完成付款。分3次支付合同款项:合同签订20个工作日内支付30%,项目中期验收合格后10个工作日内支付20%,项目完成验收合格后,支付余下款项50%;

  十、供应商响应单位资格要求:

  (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件:1.具有独立承担民事责任的能力;2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.法律、行政法规规定的其他条件。

  (二)投标人经营范围具备食品或农产品的检测和技术咨询和承担民事责任能力。

  (三)供应商应具有独立法人资格。

  (四)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加。供应商之间有上述关系的,应主动声明,否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加政府采购活动的处罚。

  (五)本项目不接受联合体报名。

  十一、征集报名时间方式:

  (一)征集报名时间:2022年2月22日至2022年2月27日截止(共5天)。

  (二)征集报名方式:符合资质要求的投标人应在征集报名时间结束前,将以下材料电子扫描发送至邮箱报名(征集报名邮箱:150101157@qq.com,联系人:陈先生、黄小姐,联系电话0755-28389833)。

  (1)营业执照、经营范围;(2)提供“信用中国(https://www.creditchina.gov.cn/)”“中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)”以及“深圳市政府采购监管网(http://zfcg.sz.gov.cn/)”三个网站的查询结果截图;(3)公司项目联系人、联系电话、邮箱地址等有关信息。

  (三)其它注意事项:待征集报名时间结束后,对投标人资质等进行初步审查,符合资质要求的将于近期邮箱发出邀请函及电话通知方式正式邀请参加项目询价。

  十二、信息发布媒体

  深圳市龙岗区园山街道政务公开网站(http://www.lg.gov.cn/bmzz/ysjdb/)

深圳市龙岗区园山街道办事处

2022年2月22日

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