龙岗区旅游局2004年年度工作总结

　　2004年，在区委、区政府的正确领导下，在市经贸、旅游等部门的具体指导下，我局以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持科学发展观，抢抓机遇，按照“引项目、重服务、抓管理、促发展”的工作思路，加快发展以商贸旅游物流为重点的第三产业，转变工作作风，强化服务意识，提高办事效率，努力营造良好的购物旅游环境，促进了全区商贸旅游物流业的发展。全区社会消费品零售总额达到119.67亿元，同比增长18.5%；接待游客453.7万人次，旅游收入24亿元，均创历史新高（新口径不可比）；全区一般贸易出口累计20.63亿美元，同比增长87.3%，进口13.48亿美元，同比增长39.6%，贸易顺差7.15亿美元。

　　一年来，我们围绕“六个抓”，主要做了以下几项工作：

　　一、抓招商引资，促进商业快速发展

　　根据市政府《关于大力发展现代商贸流通业的意见》的精神，按照集约化、规模化、连锁化的现代商业发展模式，我们结合龙岗区城市化进程和旧城改造，积极做好招商引资工作，加快引进大型商场建设的步伐，协调有关部门为商家进驻龙岗提供政策扶持和优质服务，支持和鼓励大型连锁企业、品牌经营企业进驻龙岗，打造龙岗商业的新亮点，促进全区商贸流通业上规模、上档次、上水平。一是社会消费总量保持稳中有升。为了搞活龙岗商业，拉动消费需求，我们积极发动区内大型商场参加深圳第二届购物节和第三届商品采购大会，协调商贸企业抢抓“五一”、“十一”黄金周的销售商机。同时，知名大商场琳琅满目的商品、先进的营销方式，优化了我区商业业态，为消费者购物提供了更多的选择，满足了高、中、低档消费群体的不同消费需求，有效地带动和刺激了本地消费，全区社会消费品零售总额每月同比增长在16％以上。二是商业经营规模不断扩大。今年全区新开业3000平方米以上的大中型商场有8家，新增营业面积超过11万平方米。全区现有已开业3000平方米以上的大中型商场46家，总营业面积约50万平方米，其中1万平方米以上的商场有27家。新开业的专业批发市场1家，新增营业面积4.2万平方米。全区现有已开业的专业批发市场12家，总营业面积20多万平方米。三是商业业态结构调整步伐加快。我局鼓励和支持品牌商家企业、大型连锁经营企业进驻龙岗开设分店，推进商业结构增量调整，拉开经营档次，错开经营定位，避免业态雷同，在引进沃尔玛、新一佳、天虹商场等大型商场超市的同时，注重引进一批有特色的专业店、连锁店，苏宁电器、国美电器、顺电电器等专业连锁店落户龙岗，丰富了龙岗商业业态。四是做好调查研究，编制商业网点规划。根据市商业网点规划领导小组的统一部署，我局上半年完成了全区商业网点调查摸底和数据处理分析工作，在此基础上形成了商业网点调查报告，并委托深圳城市综合开发研究院编制了《龙岗区商业网点规划（2004—2010）》。

　　二、抓项目落实，重点项目建设进展顺利

　　一是大型商场建设项目进度快。今年在建和续建的大型商场9家，总营业面积13万多平方米。其中龙岗天虹、布吉天虹、沃尔玛、兴万家、民乐福、坪洲百货、横岗天天乐、龙岗新一佳等8家商场已建成开业。龙岗吉之岛商场预计明年上半年可建成营业。二是专业批发市场项目建设起点高。今年在建和续建的专业批发市场5家，其中东方国际茶都一期项目已建成并于9月12日开业。东都汽车、集银皮革的二期项目建设已经启动。在建项目葵涌综合市场和德众五金商贸广场主体工程完工，进入内部装修阶段。三是旅游项目建设质量好。圣德堡酒店年初已建成开业，并于今年11月份获准挂星，成为我区首家四星级酒店；按五星级标准建设的碧湖皇冠假日酒店主体工程已封顶，外装修工程即将完成；丽湾酒店投入已超过50%；百合酒店主体建筑今年底可实现封顶；中国饮食文化城首期项目文化街主体建筑已封顶；浪骑游艇会一期工程完工并营业，经营状况良好，二期工程现已投入1.5亿元，完成总投资的47％。四是物流园区项目招商形势喜人。平湖物流园区共完成投资6.5亿元，引进项目投资达12亿元，项目储备22个，项目合同及意向投资额累计达75亿元。建成及开业项目2个。其中华南国际工业原料城首期50万平方米已落成开业，首批商家进驻1000多户。丹竹头物流园现已建成新一佳配送中心、货运停车场、货运商铺，电子信息服务中心项目。海尔HMS中心、布吉三联物流园、横岗综合物流园等项目已立项筹建。

　　三、抓宣传促销，提升龙岗旅游新形象

　　我局结合2004年“百姓生活游”旅游主题，通过各种宣传手段大力宣传推介“天赋自然、悠闲龙岗”的旅游资源优势，提升了龙岗旅游的知名度。一是编制三个规划。目前已完成《深圳市龙岗区旅游发展总体规划》、《深圳市龙岗区大鹏半岛旅游总体规划》初稿，《深圳市龙岗区旅游发展“十一五”规划》初稿也将于近期完成。二是配合市旅游局做好“深圳八景”评选工作，我区大鹏所城入选“深圳八景”第一景观。三是完成了龙岗旅游形象的VIS系统设计和《龙岗旅游指南》、《龙岗旅游交通图》的编印工作。四是整合旅游资源，挖掘旅游主题，策划包装强势推出八条旅游主题线路及龙岗“乡村之旅”系列项目策划方案。五是配合南澳举办龙舟大赛和南澳首届海胆美食节，向游客展现我区优秀的海滨生态旅游资源。六是主动出击拓宽市场，今年4月和9月分别在东莞市和惠州市，成功举办“深圳龙岗旅游资源推介会”，推动了三地旅游行业之间的互动交流。七是借首届深圳文博会之势，配合有关单位和部门，对大芬油画村进行规划改造和包装，力推文化旅游主题，今年11月在布吉大芬社区成功举办“大芬油画村旅游推介会”。八是对下沙片区旅游资源重新定位，以“金沙湾旅游区”形象全新推出，使下沙成为东部半岛新的滨海旅游代表景观。

　　四、抓优质服务，一般贸易进出口保持高速增长

　　针对我国出口退税政策的调整，我们采取积极应对措施，千方百计扩大出口，积极为出口企业做好服务工作，一般贸易出口各项指标均创历年来的最好水平。一是壮大出口队伍。抓住国家降低进出口经营权“门槛”的契机，为民营企业申请进出口经营权提供代理和全程跟踪服务，至今年11月份我区有进出口经营权的企业903家。二是抓重点、抓大户。我局坚持外贸重点企业联系制度，领导带队深入到出口大户走访，对出口业务过程中的困难及时指导和协调解决。我区出口前十名重点企业出口额均在1000万美元以上，过亿美元的有2家。其中排名第一的华为公司出口额达10.8亿美元，同比增长183%，占全区一般贸易出口的52.4%。广东核电电力出口5.9亿美元，占全区一般贸易出口28.8%。与此同时，雄滔科技、美固电子、兴日生、比克电池等高新技术企业的出口增幅也都在30%以上。三是加强与国税、财政等部门的联系。帮助符合条件的企业及时办理出口退税，努力将出口退税政策调整带来的影响降到最低限度，有效解决了出口企业资金紧张的困难。

　　五、抓依法行政，规范市场经济秩序

　　我局是区政府主管全区旅游、物流、商业和外贸行业的职能部门，承担着依法对酒类专卖、废旧物资回收、生猪定点屠宰、旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游健身娱乐场所等进行管理的职能。在行政执法过程中，一言一行都代表着政府机关的形象和执法水平。一年来，我局按照区委综治办关于做好维护稳定和社会治安工作的要求，整顿和规范市场经济秩序。一是加强酒类市场管理，共检查酒类经销点20多家，查获假冒伪劣酒208瓶。查获捣毁制假窝点一个，现场查扣成品酒3100多瓶和制假工具一批。二是在“梳理行动”中，会同工商、公安等部门，查处和依法取缔无证废品收购站点120多个。三是加强对生猪定点屠宰场的监督管理，配合行政执法部门拆除非法生猪屠宰点20多个，让人民群众吃上“放心肉”。四是整顿和规范健身娱乐场所，配合公安部门查处了2家违规桑拿企业。五是抓好商贸旅游业的安全生产工作，今年先后四次牵头组织开展全区商贸旅游行业安全生产大检查，协助消防大队做好消防安全专项整治工作，共检查商贸旅游企业62家，确保了全区商贸旅游系统的安全生产。

　　六、抓作风建设，提高党员干部队伍的素质

　　根据区委的工作安排，我局2004年着力抓好机关作风建设，积极开展“优畅廉”工程和“零投诉”单位创建活动，努力建设“文明、高效、廉洁、法治”的现代国家机关。通过活动的开展，全局党员干部队伍的精神面貌焕然一新，转变了工作作风，强化了服务意识，改善了工作质量，提高了办事效率。一是组织学习，统一思想认识。局党支部先后组织全局党员干部学习十六届四中全会精神，学习中央颁布实施的《两个条例》，学习国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，学习区委、区政府文件，提高党员干部的理论素质。局成立了开展“优畅廉”和“零投诉”单位创建活动领导机构，制定了实施方案，落实了岗位责任制。二是领导干部做好表率。班子成员自觉保持廉洁自律，要求下属做到的自己首先做到，要求下属不能做的自己首先不做。截至目前，我局在行政执法过程中，做到了文明执法，依法办事，没有发生一宗行政投诉，受到了企业和群众的好评。三是转变工作作风，提高工作效率。在为企业和群众办事过程中，我们坚持做到“服务零距离、办事无障碍、程序公开化、办结讲时效”，对来我局办事的客人，做到方便快捷不刁难。旅游科深入基层扶贫点开展“旅游扶贫”，帮助金龟村策划包装“乡村一日游”，走上了致富路。商业科在招商引资工作中，热情为投资商提供便利服务，为开好专家论证评审会议精心运作，受到投资商的好评。物流科深入到平湖物流园区项目调研跟踪，为华南国际工业原料城协调和联系工作，受到企业的称赞。

　　2004年，我区商贸旅游物流业虽然取得了可喜的成绩，但也存在一些问题：零售业发展缺乏引导，政府调控缺乏有力的手段；专业批发市场交易规模不大，辐射力有限；没有旅游龙头项目，现有旅游景点散、乱、小，对游客吸引力不大，游客在龙岗逗留时间短，酒店开房率不高，消费有限；平湖物流基地土地整备难度大，基础配套设施建设滞后，水电供应不足，建设速度比较缓慢。