龙岗区旅游局2006年年度工作总结

　　今年是十一五规划的第一年，全区旅游工作紧紧围绕区委、区政府的工作部署和市旅游局的安排，“以资源为基础，以市场为导向，以项目为依托，以产品为核心”，狠抓落实，旅游发展环境得到进一步改善和优化，旅游产业规模不断得到扩张，客源市场不断得到拓展，旅游工作不断向广度和深度发展，取得了较好的成绩，全年我区共接待游客649.45万人次，同比增长25.4％，旅游收入36.19亿元，同比增长23.9％。超额完成了全年的各项目标任务。

　　今年主要抓了以下工作：

　　一、保持增速，用人气带旺市场

　　今年，我区旅游经济继续保持快速、健康、协调发展，主要经济指标实现全面增长，一是接待游客大幅增长。今年以来，龙岗旅游人数呈现出不断上升的势头，特别是举办“山海龙岗旅游文化季”以来，前往龙岗旅游的人潮更是一浪接一浪，其中今年9月接待游客更是创历史单月新高。1-12月，共接待游客649.45万人次，同比增长25.4％，其中接待国内游客605.77万人次，同比增长24.86 ％，接待海外游客 43.68万人次，同比增长33.45％。接待人数大幅增长主要是客源地不断扩大，为龙岗输送游客提供了有力的保证，龙岗已初步成为本地及周边地区市民短途出游的主要目的地。二是旅游收入持续增长。随着旅游景区开发力度的加大，产业要素逐步完善，客源结构不断优化，旅游收入不断攀升，1-12月，全区旅游总收入36.19亿元，同比增长23.9％。其中国内旅游收入29.23亿元，同比增长 21.43%；国际旅游收入 6.96亿元，同比增长35.4％。三是旅游企业经济收入增长。由于游客人数的增长，带动了旅游企业特别是酒店业的发展。随着我区百合、丽湾等高星级酒店陆续开业，我区接待能力日益增强，大量来龙岗从事经贸、旅游等活动的游客，也使我区高星级酒店住房率日渐升温，经济效益节节攀升，尤其是高星级酒店接待过夜游客大幅增长，纳入统计的70家酒店全年共接待过夜游客93.7万人次,同比增长19.72%。其中君逸酒店、求水山度假村、华丽城酒店接待过夜游客人数分别同比增长了16%、58%和29%。据统计，游客在龙岗人均停留时间由去年的3.2天上升到今年的3.6天，时间的延长，带动了消费的提高，1-12月,纳入统计的宾馆酒店营业收入总额为5.23亿元，同比增长 50.29%, 其中客房收入为1.86亿元，同比增长32.7%。

　　二、开发产品，用产品吸引市场

　　旅游资源和景点是旅游业赖以生存和发展的最重要根基，是提升旅游核心竞争力的关键所在。今年以来，我们以资源为依托，以项目为支撑，整合旅游资源，积极开发产品，把旅游资源优势转化为旅游产业优势。一是突出特色，策划项目。整合客家围屋资源，打造客家民俗文化旅游亮点，以区内众多客家古民居为素材，启动龙岗客家文化及客家围屋旅游开发策划包装工作，对区内的鹤湖新居、大万世居、龙田世居和茂盛世居进行个性化、特色化、差异化旅游策划开发；委托专业机构完成大万世居策划包装及保护性开发方案，并由坪山街道启动保护开发工作；策划了历史文化、生态休闲和滨海休闲、海洋观光旅游项目，聘请专业机构编制《大鹏所城旅游项目总体策划和小游线策划方案》，并已开始实施建设，首期工程已于2006年“五·一”节前对外开放，受到社会的广泛好评；联合金龟社区，策划包装“金龟生态旅游村”，完善了金龟村旅游交通指示系统，“高山茂林曲径，小桥流水人家”的旅游形象初步形成。二是突出重点，推进项目。继续推动了鹏茜国家矿山公园、凤凰山国家矿山公园和冰雪世界三大旅游项目的开发，并取得可喜进展。其中冰雪世界项目已完成概念策划方案、冷能利用可行性研究及用地规划研究工作，我局与中海油公司、清华大学合作完成LNG冷能综合利用项目研究，并召开了成果汇报会，目前中海油公司在我局协助下已完成了项目建设书，并开展项目可行性研究工作。鹏茜和凤凰山两个国家矿山公园亦已明确开发思路，对鹏茜矿在不改变现状的前提下进行前期性的简单策划包装，使其达到国家矿山公园揭碑开园的最低验收标准，同时，按照做强做大，打造精品发展理念，与珠江地产投资集团达成合作意向，相关工作正在紧锣密鼓地进行；凤凰山国家矿山公园则由平湖街道办作为项目开发主体，将其建成公益性项目，目前已启动项目的开发建设；中华饮食文化城项目有明显进展，首期文化街主体已建成，正在进行外装修，计划明年底开业。三是突出引导，完善配套项目。加快星级酒店建设步伐，星级酒店的建设是提升我区旅游上水平的重要途径，是建设旅游强区的重要载体，按五星级标准建造的丽湾酒店、百合酒店已顺利开业；新开业的大批具有特色的各类经济型酒店和品牌商务连锁酒店，成为近年龙岗酒店业发展的一大亮点，适应了我区经济迅速发展的需求，据不完全统计，今年新增酒店客房数在50间以上的经济型酒店和品牌商务连锁酒店有20多家，新增1700多个床位。此外，我局配合国土部门推出多块酒店用地进行招拍挂，中心城5号地、坪地酒店用地成功被珠江地产、南光集团拍得，知名地产商与酒店业强强联合，标志着我区高星级酒店建设步入“黄金时期”，呈现新的市场活力。

　　三、宣传推介，用推介开拓市场

　　旅游经济是“注意力经济”、“眼球经济”。今年来，我们将宣传促销作为加快旅游发展的突破口，以大鹏半岛被评为“中国最美八大海岸”和我区葵涌坝光村、南澳半天云村、布吉大芬村、大鹏鹏城村入选“广东最美乡村”为契机，通过旅游推介会、媒体宣传、举办节庆活动等形式，开展了多层次、全方位、立体化的宣传促销活动。一是“用美丽聚集目光”，针对我区旅游资源特点，设计了活力、可爱的龙岗旅游吉祥物——吉祥龙娃，并以其形象制作了相关纪念品及动漫宣传片，龙娃一经推出便深受游客喜爱，成为龙岗旅游的形象代言人；首次编印了全区的旅游导游词，《龙岗导游词》涵盖我区40多个景区景点，推出后受到了旅游企业，特别是旅行社的欢迎，已成为深圳导游、景区讲解员必备的工具书；编印了《都市庭院游 龙岗魅力行》宣传小册，对全区旅游资源进行推介；开展“龙岗旅游歌词征集大赛”、“龙岗风光摄影大赛”及“龙岗文化征文大赛”，在全国范围征集龙岗旅游宣传相关素材；加大媒体宣传力度，结合我区客源地域特征，在南方都市报、羊城晚报、深圳特区报、香港文汇报等珠三角及港澳主流传媒投放了近50版（次）旅游广告，推介我区旅游资源，进一步树立龙岗旅游目的地形象。组织策划“全国主流媒体百名记者龙岗旅游采风活动”，邀请包括人民日报、中国旅游报、中国青年报等全国各地及港澳主流媒体记者到我区考察，全面宣传龙岗旅游文化，展现龙岗山海风情；举办了龙岗旅游业发展专家座谈会，广邀省内知名专家建言献策，为发展旅游经济寻找良方；与南澳、布吉、坪山街道合作，分别举行了“南澳国际旅游推介会”和“三联水晶玉石文化村旅游推介会”和“大万世居大型客家民俗实景音画演出”，向媒体及旅行社推介当地特色旅游资源；加强网络营销，丰富完善龙岗旅游网各项功能，并借助“龙岗八景”评选活动，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。二是“为美丽搭建平台”。继续办好节庆活动，形成节庆品牌效应。“深圳市龙岗区海上嘉年华”及“龙岗金沙湾海滨欢乐节”已分别进入第三届和第二届，成为全市重要的旅游盛事活动，节庆品牌效应逐渐形成；编印招商材料、举行专题推介会，对我区旅游招商项目进行推介，取得良好效果，特别是英文媒体宣传在海外引起关注；参加2006中国国内旅游交易会、2006中国国际旅游交易会、“精彩广深珠”欧美联合旅游促销、第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会、2006广东国际旅游展览会暨旅游大促销及东部旅游项目招商推介会等一系列旅游展会，加强与国内外同行的联系和合作，借助专业会展活动，提升龙岗旅游在国内外的知名度；精心打造特色旅游盛事，在区委区政府的大力重视下，策划推出2006山海龙岗旅游文化季大型活动，内容包括“万家游龙岗”、“龙岗八景评选”、“国际滨海旅游发展高峰论坛”等10多项系列活动，活动投入大，时间跨度长，节目丰富多彩、特色纷呈，是建区以来规模最大的一次旅游盛事，活动自9月推出以来，吸引了众多市民的参与，受到了社会各界的广泛关注，影响范围不断扩大，如“龙岗八景评选”活动就吸引了近40万市民参与投票。通过举办系列特色活动，特别是通过“山海龙岗旅游文化季”的宣传，搭建了平台，宣传了龙岗。越来越多的旅行社和游客把龙岗作为旅游目的地，“两日游”、“度假游”大幅增加。三是“为美丽寻找资本”。坚持政府主导，改善投资环境，营造开发旅游氛围。根据我区高星级酒店发展过程中面临的困难，制定了龙岗区高星级酒店发展扶持政策，为龙岗的高星级酒店发展助跑；在高星级酒店建设方面，成功引进珠江地产投资集团等实力发展商，开发建设中心城五号地酒店项目；在景区建设上，积极协调，引入中海油集团参与冰雪世界项目的前期研究，并协助其开展项目可行性研究工作。

　　四、组合线路，用线路延伸市场

　　旅游线路是旅游产品的一种体现，今年来，坚持以滨海风光、生态休闲等为特色，充分挖掘“山、海、村、商、文”有机一体的旅游资源，增强龙岗城市吸引力。一是巩固“滨海游”。深入挖掘以度假、观光、休闲为主要特色的滨海旅游，依托海湾、沙滩、酒店、会所和新上的“短平快”项目，发展了以滨海休闲为主的海滨度假游，形成了浪骑游艇俱乐部、世纪海景高尔夫俱乐部、金沙湾、东山鹿咀度假村等一批各具特色的产品，目前，海上旅游已成为龙岗的重要旅游项目之一，以游艇为代表的海上高端旅游初见端倪；积极策划新亮点，如溪涌片区“爱情海”婚纱摄影基地经过包装和宣传，现已形成规模，约有30多家影楼将其定为婚纱拍摄外景。二是突出“乡村游”。近年来，我们一直致力于多角度地开发和宣传乡村旅游资源，并形成了比较成熟的乡村游产品线路，产生了良好的环境效益、经济效益和社会效益。结合国家旅游局“中国乡村游”主题年活动及省旅游局“寻找广东最美的乡村”评选活动，包装推出乡村旅游专项产品，并进行重点推介，包括在南方都市报、羊城晚报、深圳特区报等省、市主要媒体开展专题报道，在大芬油画村成功举办“2006深圳乡村游启动仪式”，极大提升了区内相关旅游景点知名度，吸引了众多游人前往参观，乡村游持续升温，吸引了大量游客，已成为我区旅游市场一大特色。据统计，1-12月，乡村游的游客人数409万人次，占全区旅游总人数的63.1%。三是发展“红色游”。近年来，我区把发展红色旅游作为打造历史文化旅游的重要内容，突出打造“英雄故乡”、“东江纵队丰碑”、“所城勇士”三大红色旅游品牌，开展了“铭记鹏城英雄、传承东纵精神”为主题的系列活动，增强旅游吸引力；在“五一”黄金周前，举行了大鹏所城“小游线”开园仪式，策划推出“大鹏军舞”系列表演节目，提升所城可游、可娱性，深受游客喜爱。四是推广“产业游”。加快培育了以工业、农业、商贸、物流为主要特色的产业旅游。依托大亚湾核电站、华南城物流园、碧岭生态园等工业商贸企业、农业园区，发展工业游、商贸游和农业生态游。目前，华南城物流园、大亚湾核电站等已成为我市各大旅行社重点推介线路，我区拥有全市最多工农业旅游示范点，产业游以其独特魅力给龙岗旅游增添新的活力。五是开发“文化游”。文化是旅游的灵魂，我局高度重视开发文化旅游产品，促进旅游与文化的紧密结合。依托全国油画生产基地大芬油画村、大鹏所城和三联水晶玉石文化村、东山珍珠场，大力挖掘开发艺术文化、历史文化、海洋文化等旅游资源。重点推出了以大鹏所城为代表的历史文化游，以大芬油画村、三联水晶玉石文化村等为代表的艺术文化游，以东山珍珠场为代表的海洋文化游。

　　五、规范管理，用管理规范市场

　　围绕建章立制和市场规范两大主线，积极开展了诚信建设、标准化建设、市场治理整顿等一系列工作，不断优化旅游市场秩序，提升旅游服务质量。一是开展诚信旅游活动。以“诚信经营，文明旅游”为主题，围绕着自律管理创新，服务意识创新的要求，不断加强自身建设，发出了“龙岗区旅游行业诚信倡议书”，要求各旅游企业严格执行诚信公约，遵章守纪，规范经营，诚信待客，共同维护旅游市场秩序，树立我区旅游业良好的对外服务形象。二是规范路标指引，完善网络建设。为极大方便游客出游快捷，在原有旅游标识基础上，重新加装了旅游标识指引；完善了旅游局网站的建设，更新和增加了大量政务和旅游信息，更好发挥其龙岗旅游电子政务窗口功能。三是推进循环经济建设。广泛开展“绿色旅游饭店”、“绿色生态景区”创建工作，提倡生态旅游消费方式，引导游客强化环保意识；为进一步总结经验，推进工作，在丽湾酒店召开了全区循环经济工作现场会；今年，我区的君逸酒店、圣德堡酒店，被市授予第一批“绿色饭店”。四是加强市场的监管。积极发挥旅游质量监督的作用，规范旅游市场秩序，在龙岗旅游网及其它媒介公布旅游投诉的电话及电子邮箱地址，按照全市整顿规范旅游市场要求，开展了大规模市场检查行动，特别针对旅游消费欺诈等行为，配合公安、工商、各街道等有关部门进行了集中查处，维护了游客的利益，用满意度吸引游客。统计显示，98%游客认可龙岗的旅游服务，比去年上升了1.3个百分点。五是加强培训，提高服务质量。加强旅游教育培训和导游业务培训，举办导游词演讲大赛，进一步提高行业服务水平和服务质量。六是加强行业安全管理。多次组织区安全生产监督管理局、消防大队、交通局、农林渔业局、龙岗技术质量监督分局、深圳海事局大亚湾海事处及各街道办开展了安全工作执法大检查，落实各项旅游安全生产措施，消除安全隐患，实现了旅游工作“健康、安全、质量、秩序”四统一的目标。