龙岗区文体旅游局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间: 2019年06月25日 来源:龙岗区 浏览次数:- T浏览字号:

  2018年,全区文体旅游系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记广东考察重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,准确把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要使命,产业与事业协调发展、高端与普惠齐头并进、设施与服务共同发力,大力推进文体旅游发展取得新成效,呈现文体服务有温度、产业发展有质感的良好局面,为我国改革开放40周年交上了优异的答卷。

  一、2018年主要工作

  (一)高标准推进文化惠民工程

  我局以申报省公共文化服务体系示范区为抓手,深入实施文化惠民工程,健全公共文化服务体系,提高服务效能,取得新成效。一是品牌文化项目精彩纷呈。成功举办第二十八届全国图书交易博览会龙岗分会场活动、“聂耳杯”管乐艺术周、“中传横岗”摩登舞拉丁舞世界锦标赛,及系列音乐节和明星演艺活动;推出管乐艺术节、戏曲文化节、“龙岗正在唱”流行音乐歌手大赛、“玖舞至尊”流行舞蹈大赛、水上音乐节等本土文化品牌活动。二是文化惠民活动力度加大。推出中大型普惠性群众文化活动415场,“你点我送”文化服务进基层1万课时,文艺公益培训3840课次,公益电影放映5438场,举办各类阅读活动813场,积极推动开心麻花惠民演出,共惠及市民160多万人次。三是文艺精品打造反响强烈。举全局之力完成大型交响组歌《我们就是河流》首演,并召开作品研讨会,吸引社会广泛关注和多家主流媒体宣传报道,区委主要领导给予“这次演出弘扬了主旋律,传播了正能量,工作值得肯定和表扬!”的批示肯定;原创歌曲《我们中国》压轴唱响深圳春晚,亮相央视综艺频道;推出现代舞剧《浮流》,在深圳、广州及哈尔滨等地巡演11场,龙岗文艺精品创作得到外界重视和认可。

  (二)高起点提升体育发展能级

  充分利用场馆资源,继续引办多项大型赛事活动,力推群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,我区获评“2018年广东省体育产业示范基地”(全省仅2个),我局被省体育局授予“2015-2017年度突出贡献单位奖”,被市文体旅游局评为省第十五届运动会“突出贡献奖先进单位”;在全市体育成就奖评选中,我区获体育赛事奖7个、体育场所及单位奖3家、最佳运动员1名。一是持续引办高端体育赛事。积极引办CBA全明星赛、NBA中国赛(深圳站)、法国超级杯足球赛、首届世界无人机锦标赛、ATP与WTA深圳公开赛、中国网球大奖赛、NHL与CWHL冰球联赛、“读特杯”国际象棋大师赛、首届粤港澳大湾区体育产业论坛等高端赛事活动50多场。大运中心获评省体育产业示范单位,NBA中国赛(深圳)获评省体育产业示范项目。二是广泛开展群众体育活动。举办楼宇马拉松、科创动漫+年华动漫跑等中大型群众性体育活动433场,完成体育公益培训2.4万课时,共惠及240多万人次。区第五届运动会历时近10个月,设置39个大项393个小项比赛,参与人数超过2万人次,创历届之最。深入推进体育关爱工程,使更多的特殊人群参与体育运动,有效共享龙岗体育发展成果,此项目被评为2018深圳微改革优秀案例、第六届南都街坊口碑榜民生实事三十强。三是有效提升竞技体育水平。与国家体育总局合作,共建女子冰球、竞走和东京奥运会备战训练基地。本土运动员张鑫秋在雅加达亚运会获射击比赛金牌,追平亚运会该项目纪录;劳丽慧获得4×100游泳接力银牌。昆仑鸿星队获得CWHL加拿大女子冰球联赛亚军,创造了中国冰球的历史; 深圳马可波罗队获CBA2017-2018赛季常规赛第八名等。我区共有206名运动员代表深圳参加广东省第十五届运动会,共获得27枚金牌,为建区以来龙岗代表市参加省运会人数最多、获金牌数和奖牌数最多的一届。

  (三)高水平完善文体设施网络

  大力推进“区—街道—社区—居民小组”四级公共文体设施建设,全年新增公共文体设施面积12万多平方米。一是大型文体项目进展顺利。策划建设深圳东部大剧院、坂田国际艺术中心等标志性文体设施;协调做好“红立方”和深圳书城龙岗城开业运营,接待市民约185万人次;迷笛音乐中心建成投入运营;扎实推进大运中心配套设施建设、区体育中心二次开发前期工作;实施区文化中心整体改造提升工程;配合开展拜仁国际足球学校项目;加速推进开心麻花创作基地。二是中小型文体设施建设稳步推进。牵头推进布吉文体中心项目,联合开展宝龙、横岗、园山等街道级文体项目前期工作,同时策划龙城、吉华、平湖、坪地、南湾及龙岗等街道级文体项目;社区基层综合性文化服务中心实现全覆盖,加快文化馆、图书馆总分馆建设,谋划建设区少儿图书馆,着力优化少儿图书借阅服务;建设社区文体广场(公园)4个、便民文体设施70处。三是文物保护与利用有序开展。积极推动不可移动文物保护政策修编;拟订《龙岗区国有博物馆藏品征集管理办法》;着力开展16处文保单位“四有”工作;有序推进抢险加固和保护修缮工程;茂盛世居、鹤湖新居保护规划修编有序进行;配合区政协开展“龙岗记忆”第二季“乡愁印迹”文史项目。全市文物局长培训及工作座谈会在我区举行。

  (四)高质量实现旅游业态融合

  全面开展旅游业融合发展品质提升行动,推动我区旅游产业发展量质并举。全年接待游客877.16万人次,同比增长7.4%;实现旅游收入77.88亿元,同比增长9.2%。一是扎实推进旅游特色品牌建设。经过公众推荐、专家初选、公众投票、专家评审等环节,确定大运晶华、大芬画韵等为龙岗“新十景”,并评选出经典一日游、经典两日游等精品线路10条,组织首发惠民团体验龙岗旅游品牌建设。甘坑客家小镇被省文化和旅游厅评为“广东省文化旅游融合发展示范区”。二是有效提升星级酒店服务质量。组织辖区9家高星级酒店管理人员到大梅沙京基喜来登度假酒店等4家星级酒店开展对标学习活动6场。引导友和国际大酒店、怡景湾酒店、百合酒店完成安全生产标准化创建工作。求水山酒店获评“4D食品安全现场管理示范样板酒店”,隐秀山居酒店获评“深圳市餐饮服务食品安全示范单位”。三是积极推出旅游宣传创新模式。启动龙岗旅游整体形象VI宣传推广设计工作;借力大型体育赛事平台,推广“旅游+体育”及“大休闲”模式,开展旅游+赛事宣传活动,做好高端赛事与旅游产品整合销售;通过线上征集、投票、H5互动界面宣传,与线下景点采风相结合的立体形式,多渠道宣传推广旅游资源。

  (五)高效能强化文化市场监管

  紧扣“互联网+政务服务”改革主线,加强审批服务窗口建设,不断提升审批效能和服务质量,较好地完成了各项工作任务。一是行政审批效能有效提升。办理各类业务总量达7055件次,按时办结率100%;依托“互联网+”,大力推进“微笑办一次办”、“全城通办”、“不见面审批”、“容缺受理”及“即时办结”等政务服务改革,极大方便群众办理业务;加强窗口工作人员管理和组织建设,不断提升我局审批服务窗口服务水平。二是新闻出版广电工作有序开展。提高排影计划性和预告准确性,观众可通过深圳市电影协会微信公众号、龙岗文体旅游通等平台进行影讯查询;多举措确保在元旦、春节等节日期间及全国“两会”、上海进博会等重要时间节点安全播出,并落实零报告制度;以“八走进”形式广泛开展公益电影惠民服务活动;严把音像鉴定关,及时完成音像制品鉴定工作。三是行政执法监管不断优化。开发移动执法APP,优化执法流程;依托“雪亮工程”与全省网吧监管平台升级工作,投入50万元建设视频监控指挥室;采购执法记录仪,真实记录和监督执法人员的执法全过程。共出动执法人员1.6万余人次,检查各类场所5246家次,检查营业性演出115场次,处理举报投诉258宗,查处各类文体市场案件154宗,取缔各类无证场所52家,罚款38.3万元。执法大队参加全市执法比武竞赛获理论知识竞赛团体第二、综合成绩第三的优异成绩。黄伟雄同志在省文化综合执法技能竞赛中荣获第二名,并代表广东省参加国家技能大赛,获团体二等奖。四是“扫黄打非”力度持续加大。推进“扫黄打非”工作向基层延伸,实现区、街、社区工作机构全覆盖。联合开展“扫黄打非·绿书签”进校园进课堂。开展“扫黄打非”有奖举报,及“净网”、“清源”、“护苗”、“秋风”、“固边”等专项行动。全年共查处违法案件137宗,同比上升585%,工作机制完善、成效明显,多次得到市相关领导批示肯定。

    (六)高要求优化内部管理机制

  认真履行全面从严治党主体责任,机关各项工作取得显著成效,我局被市委市政府评为“深圳市文明单位”。一是抓实思想政治理论学习。局党组成员分别在今年党组(扩大)会上带头领学党的十九大精神、习近平同志在全国“两会”广东代表团的重要讲话、《习近平谈治国理政》等共38次,参与学习研讨人数达600人次;扎实推进党员学习全覆盖,做实做好“规定动作”和“自选动作”;严格执行“三会一课”制度,各支部组织集中学习36次。二是切实履行党建工作主体责任。围绕区委第二督查组对我局巡察整改落实情况反馈的问题和建议,制定整改措施34条,完善规章制度42项,将整改成果转化为长效机制。严把发展对象确定和预备党员转正等环节,严防“带病入党”,全年转出党员12名、转入9名,1名预备党员按期转正,培养入党积极分子2名;5个党支部按程序完成了党支部补选改选工作,及时补选党支部书记和委员15名。三是健全安全生产和信访维稳机制。开展文化娱乐场所安全生产标准化培训30场次,参加场所1000余家,累计培训安全管理员2000多人次,应急技能得到提升;聘请安全公司对全区所有文化娱乐场所每季度开展一次安全评估;做好节前和节日期间安全生产检查工作,确保文化市场安全稳定;处理信访维稳案件共368件,办结率98.9%。四是大力开展宣传和脱贫攻坚工作。围绕重点和亮点工作进行多形式宣传,扎实开展公共文化服务“深调研”,制订文体旅游高质量发展三年行动计划;以“体育+”、“旅游+”等方式,对广西那坡、靖西,哈尔滨松北区开展精准扶贫、长效帮扶。帮扶海丰县石南村建设村委公共服务站楼、村道路、晒谷场及文体广场等基础设施,村容村貌焕然一新,73个贫困户251人被纳入预脱贫对象,圆满完成脱贫攻坚阶段性任务。工青妇、计生等工作措施实、效果好,取得新进展。

  2018年,各街道文体旅游工作也有条不紊进行,并取得新成效:平湖街道成功举办第十届平湖自行车公开赛,修复重点建设工程刘铸伯纪念馆并正式开馆。布吉街道积极开展“千人文化展演”等品牌活动,着力打造凌道扬文化品牌。吉华街道支持甘坑客家小镇打造文创旅游品牌,精心举办“客家凉帽”非遗文化节。坂田街道举办“美润少年绘鹏城”少儿绘画艺术展,成功开展“弘扬中国传统文化”中澳文化交流活动。南湾街道举办“青少年艺术公益培训营”、“舞出我梦想”少年街舞大赛等群众性文体活动,受到市民欢迎。横岗街道成功引进并举办2018年“中传横岗”摩登舞拉丁舞世界锦标赛,体育舞蹈品牌越擦越亮。园山街道举办首届社区文化艺术节,文艺汇演、麒麟舞展演、原创音乐展演等不断丰富社区居民文化生活。龙岗街道创新推出“‘扫黄打非’三四五” 工作模式,获得省、市肯定;汇编、出版《龙岗皆歌》。龙城街道国家级和一级社会体育指导员数量和质量全市排名前列,龙岗区数量排名第一,“龙城样板”有望在全省推广。宝龙街道成功举办第二届来深建设者才艺大赛和第一届“全民健身”杯足球赛等活动。坪地街道创新宣传形式,拍摄深圳首部反映基层“扫黄打非”工作的微电影《净化》;稳步推进吉坑世居整体修缮及活化利用。

  虽然2018年的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:一是文体惠民工程还需深化,文体需求调研还不够深入、全面,公共文体服务供需精准对接有待加强。二是公共文体设施建设滞后,大中型文体设施紧缺,高起点规划和系统谋划亟待加强。三是节约办赛与打造品牌之间的平衡有待强化,资金使用效率需进一步加强。四是党风廉政建设和作风建设还存在很多薄弱环节,通过巡察、审计调查和督查发现一些问题,扶持资金、购买服务等需加大力度监管,干部职工的宗旨意识和责任意识需进一步提升。对于这些问题,我们要在2019年工作中切实加以改进。

  二、2019年工作思路

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是深圳建市40周年,做好今年的工作至关重要。今年全区文体旅游工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记广东考察重要讲话精神、对深圳工作重要批示精神,与区委全会精神一体学习贯彻落实,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移“举旗帜”,强化导向“聚民心”,铸魂立德“育新人”,守正创新“兴文化”,全面立体“展形象”,紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇,坚持新发展理念,在新时代新起点准确把握龙岗文体旅游新使命新担当,进一步增强城区文化活力,努力让公共文体服务更有温度、赛场更有热度、体育产业与旅游业发展更有贡献度,为龙岗勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵、创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心提供高质量文体旅游支撑。

  今年全区文体旅游工作的总体思路是:一是坚持一个中心,即以人民为中心,继续助力“文化高地”建设,进一步深化文体惠民工程,用心用情用功办好文体民生实事,稳步提升各类人群的文体参与感、获得感与幸福感,助力全区营商环境和人居环境进一步优化。二是创建两项示范,即积极调动、有机整合全区相关资源,创建国家体育产业示范基地,及省第三批公共文化服务体系示范区,对标最高最好最优,合力做到落细落实落具体。三是力推三类设施,即力争市级文体设施落户,推进坂田国际艺术中心、东部大剧院等标志性高端设施规划建设;联合推进布吉、横岗、宝龙等街道文体中心项目;新建一批中小便民文体设施。四是优化四种服务,即以需定供,供需高效衔接,主动服务好大型企业与高端人才、青少年、一线工作者、特殊人群,提高文体旅游发展平衡性与协调性,努力实现辖区服务人群全覆盖。五是狠抓五大建设,即大力做好党风廉政建设、作风建设、意识形态与文化安全建设、安全生产标准化建设、文体旅游品牌建设,为文体旅游高质量发展提供动能与保障。

  三、2019年重点工作任务

  2019年,龙岗区将持续开展“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”,全区文体旅游系统要紧密围绕龙岗区委区政府打造“文化高地”与建设“文化强区”的工作部署,自觉担当、奋力作为,高站位服务经济社会发展,高标准谋划全年工作,高质量完成各项任务。

  (一)以多元需求为导向,深入开展文化惠民活动

  按照省级公共文化服务体系示范区创建要求,积极推动公共文化设施建设,打造精品文化空间,树立服务品牌项目,创作文艺精品,形成系列文化利民惠民机制;统筹协调,撬动各方力量共同参与文化建设,共享文化发展成果。一是擦亮文化品牌。对社区文化艺术节、管乐艺术节、戏曲文化节、“龙岗正在唱”流行音乐歌手大赛、“玖舞至尊”流行舞蹈大赛、水上音乐节“六大节庆文化品牌”进行再培育、再优化、再推广,提升龙岗本土文化影响力与知名度。二是加强文化惠民。探索开展“公共文化服务体验师”活动,提升公共文化服务效果;深入开展“你点我送”文化惠民服务活动1万课时;进一步深化“八走进”公益电影3000场;开展全民阅读推广活动400场;探索微信二维码、人脸识别图书借阅;常态化开展迷笛音乐公益培训等公益活动;创新实施文化关爱行动,为特殊群体提供文艺演出、电影放映等专场活动。三是培育精品土壤。高水平运营文体组织创新中心,发掘和培育一批文艺社会组织骨干与文艺达人,夯实文艺创作基础;支持迷笛音乐(深圳)中心、开心麻花精品创作;优化大围屋艺术团办团模式,创作文艺精品;围绕新中国成立七十周年,着力打造文艺精品,力推大型交响组歌《我们就是河流》部分作品申报“五个一工程”奖。

  (二)以全民健身为基础,促进体育事业协调发展

  按照“健康中国”发展战略,积极推动体育产业与全民健身融合发展,以争创国家体育产业示范基地为契机,力促体育事业协调发展,进一步提升龙岗的影响力与辐射力。一是继续引办高端赛事。高水平举办2019NBA中国赛(深圳站)、WTA深圳公开赛、CWHL加拿大女子冰球联赛、法国超级杯、国际象棋大师赛、中超足球新赛季开幕式与深圳队主场赛事、CBA篮球联赛、中国网球大奖赛等高端赛事活动。二是大力发展群众体育。高水平举办全民健身活动400场,推出体育公益培训1.2万课时,探索定点公益培训低收费模式,提升培训效果;完善社会体育指导员服务体系;进一步创新体育关爱工程,完善特殊人群体育运动关爱机制;充分利用“体育+扶贫”方式,逐步将那坡徒步、靖西骑行打造成更具影响力的传统性活动;培育和扶持龙岗半程马拉松、南岭“铁狼杯”足球赛、“爱联杯”篮球邀请赛等项目,大力发展本土品牌赛事。三是提升竞技体育水平。加强优秀体育苗子的发掘与培育,构建规模适当、项目齐整、梯队合理的体育后备人才培养体系;为国家田径队、乒乓球队集训提供优质服务保障;全力做好国家女子冰球队相关后勤保障和冰雪运动推广工作,助力备战2022冬奥会。

  (三)以专项规划为依托,完善文体设施网络体系

  进一步完善文体设施网络体系,大力推进文体设施的规划、建设,稳步提升人均公共文体设施面积数,全面优化“十分钟文体服务圈”建设,充分满足各类人群的文体服务需求。一是加快大型文体设施规划建设。完成重大文体设施建设专项规划编制,积极争取市级重大文体设施落户龙岗,推动深圳坂田国际艺术中心、东部大剧院规划建设,加快大运中心配套设施建设,抓好区体育中心和文化中心改造升级。二是完善基层文体设施布局。全面推动街道级文体中心规划与建设,联合推进宝龙、横岗、园山等街道级文体项目及社区书吧建设,新建便民小型文体设施70处;加快文化馆、图书馆总分馆及基层综合性文化服务中心建设,加速推进开心麻花创作基地等项目;推进“儿童友好型城区”示范点少儿图书借阅区域改造工程。三是持续强化文物保护工作。出台修编后的龙岗区未定级不可移动文物管理办法及相关配套文件、区国有博物馆藏品征集管理办法;积极推进茂盛世居打造区级博物馆,实施大田世居、兰桂书室、南岭炮楼等文物保护工程,按流程开展不可移动文物中重点客家古民居保护修缮项目,着力推进不可移动文物活化利用。四是发展博物馆事业。承办2019年第二届“中国(深圳)收藏文化月”活动,为深圳打造国际性、全民性的弘扬中华优秀传统文化的新平台。确保我区非国有博物馆龙岭邮票博物馆、梵亚艺术博物馆顺利开馆,为市民提供更为丰富的展览参观场所。

  (四)以融合发展为动能,推动旅游品质稳步提升

  充分利用龙岗山环水润自然地理优势、独特的本土文化及浓郁的体育运动氛围,大力促进旅游、文化、体育融合发展,以全域旅游为抓手,推动旅游品质稳步提升。一是促进旅游产业融合发展。利用龙岗体育资源丰富、体育产业发达的优势,结合旅游推介开展城市定向赛、马拉松等赛事,促进体育与旅游融合发展;整合挖掘生态、文物古迹、文创基地旅游潜质,推动旅游与文化融合发展;充分把握“东进战略”、打造粤港澳大湾区和深莞惠经济圈的战略机遇,推动龙岗旅游融入“一站多程”发展。二是着力提升旅游服务供给。推进A级旅游景区服务质量提升及环境优化;持续推进星级酒店对标学习活动,不断提升食品、住宿服务质量;鼓励旅行社结合赛事活动、城市地标,开发龙岗特色旅游产品和精品线路;优化旅游企业扶持及人才奖励政策,积极引进旅游优秀人才;积极开展对广西靖西、那坡发展的精准帮扶,促进当地旅游业发展。二是精心打造城区旅游形象。持续深化“龙岗新十景”、“特色游精品线路”,打造旅游精品形象;开展制作旅游指南、旅游画册、手绘旅游地图更新,开展休闲“绿”游、“发现龙岗十景”等推广活动,制造龙岗旅游印象;借力大型演艺赛事平台,策划开展“明星+体育”、“赛事+旅游体验”营销活动,引导旅游消费升级。

  (五)以行业安全为底线,确保文体旅游市场健康运行

  进一步深化“放改服”改革,提高行政效率,优化营商环境,激发市场活力,提升审批服务效能,强化监管意识,确保文体旅游市场健康运行。一是深化审批服务改革。进一步落实全面深化改革举措,充分利用深圳市公共审批平台,以“互联网+政务服务”现代化技术手段,逐步实施网上全流程审批,进一步推进“全城通办”、“不见面审批”、“容缺受理”及“即时办结”改革。二是强化行业监督管理。提升执法规范化、标准化、精细化水平,充分利用现代信息化技术手段,推进移动执法和执法全过程全覆盖,简化执法流程,提高执法效能;推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设,深入推进“扫黄打非”进校园;深入开展“扫黑除恶”,建立文体旅游领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制。三是坚守安全发展底线。强化监管,确保文化安全,把意识形态主动权抓紧抓好;切实强化安全生产党政同责、一岗双责,深入推进文体赛事活动、文体场所、景区酒店、文体设施安全发展;深化风险辨识及管控机制,做好安全生产标准化管理及培训工作,构建安全生产技能提升、隐患排查、督导整改的三维立体防控体系,着力打造共建共治的安全管理格局。

  (六)以作风建设为引领,推动机关建设上档升级

  落实区委区政府关于持续开展“作风建设提升年”的工作部署,强化机关党建,平稳有序推进机构改革,凝心聚力,推动机关建设上档升级。一是加强机关党建。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,着力加强局党组、党委及支部建设,充分发挥局党组核心作用,严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则;进一步压实党风廉政建设“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,使党风廉政建设入脑入心;组织对局属单位开展党风廉政建设民主测评和考核。二是狠抓作风建设。扎实开展纪律作风八大整治行动,构建抓早抓小机制,认真查摆“四风”新表现;加大廉政回访和明察暗访力度,重点开展工作纪律“松、软、散”问题整治行动;坚持问题导向,加强建章立制,强化重点工作、重大项目的执行力,严肃执纪确保制度刚性。三是优化机构设置。树立大局意识,理顺内部管理,优化机构设置,营造干事创业良好氛围,形成“1+1>2”的效应,集中力量推进重点难点工作。重点探索“人岗相适”动态匹配,开展领导干部岗位适配性专项调研,推动干部交流任职,增强多岗位适应能力。

  我们身处新时代,站在新起点,面临新担当,力争新作为,全区文体旅游系统要团结一心、创新实干,结合实际抓落实、问题导向抓落实、落细落小抓落实、转变作风抓落实,推动各项工作落地见效。人勤春来早,天时日相催。我们要在新的一年塑造新面貌,干出新气象,力争以优良的作风、一流的业绩为新中国70周年华诞献礼。

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