区文化产业发展办公室2013年工作总结和2014年工作计划

　　为贯彻落实区委区政府“文化强区”战略，促进我区文化产业差异化、跨越式和高端化发展，为建设“六区一城”作出贡献，2013年我办重点按照“品牌拉动、平台推动、规划带动、集群联动、创意驱动”的工作思路，推进全区文化产业发展工作。2013年全区文化及相关企业共3200多家，其中规模以上企业130家。预计全年实现产值478.9亿元，同比增长6.1%。预计实现增加值116.6亿元，同比增长9.96%，占GDP比重5.83%（2012年为5.21%）。全区文化产业发展成效可归纳为“四个品牌”：

　　1、品牌园区。全区18个文化产业园区中，国家级文化产业示范基地2个（大芬油画村、南岭中丝园），占全市同类基地总数的25%；国家级3A景区2个（南岭中丝园、宝福珠宝园）；市级文化创意产业园区7个，占全市总数的21%。其中，大芬油画村作为深圳市首批国家级文化产业示范基地和文博会分会场的开创者以及连续举办届数最多的纪录保持者，扬名海内外。

　　2、品牌集群。全区形成了高端工艺美术产业、高端印刷产业、动漫游戏产业、创意设计产业四大产业集群。其中，高端工艺美术产业集群占据了深圳的“半壁江山”，高端印刷产业集群占据深圳印刷产业的三分之一并支撑深圳成为全国三大印刷产业基地。

　　3、品牌企业。文化产业各代表性行业中近年涌现出了一批品牌企业：中华商务--“中国印刷企业百强”第三名、“国家文化出口重点企业”、深圳市首批“文化出口10强企业”和“文化创意产业百强企业”；易迅天空--2012年度“全国互联网信息服务收入百强企业”、深圳市首批“文化创意产业百强企业”、中国首家互联网彩票企业、中国最大的B2C互联网体育彩票资讯及交易平台、国内首家赴美国上市的互联网彩票企业；上善设计--多次在国际工业设计界顶级奖项“红点奖”和“IF奖”中获奖并被红点组委会评为“2012年度全球最具创新力设计机构”的工业设计新秀；华夏动漫—深圳首个动漫全产业链企业、连续四年被评为“国家文化出口重点企业”。在2013年评选的首批“深圳市文化创意产业百强企业”中，我区占得9席，分别是：天隆广电、宝福珠宝、力嘉包装、大洋洲印务、当纳利印刷、易讯天空、新城市规划建筑设计、中华商务、天时印刷。

　　4、品牌活动。依托每年一届的文博会这个品牌活动，我区分会场总数连续四年居各区之首；从去年开始区政府联合中国美术家协会连续主办两届深圳艺博会和全国（大芬）中青年油画展。

　　一、2013年工作情况总结

　　2013年我办开展的主要工作可以归纳为“四抓”：

　　（一）抓平台促交易。主要是全力以赴抓好国内最大的专业交易和展示平台第九届文博会的举办工作，同时启动今年第十届文博会的筹备工作。我区第九届文博会举办工作主要特点包括：一是规模稳居首位。全市43个分会场中我区有10个，占全市分会场总数的23%，连续四年稳居全市各区之首；二是交易同比大增。全区十大分会场累计成交133.93亿元,成交总额比上一届增长155%。其中合同成交占总成交额64%，同比增长330%；三是影响稳步上升。主会场龙岗展区推广效果明显，继续蝉联文博会优秀展示奖和优秀组织奖，文博宫和大芬油画村两个分会场分别获得优秀分会场二、三等奖；四是活动丰富多彩。文博会期间我区10大分会场精心组织了95项丰富多彩的活动，充分展示了各园区的文化产品和成果。

　　（二）抓品牌促转型。主要是抓好品牌园区大芬油画村的产业转型升级工作，继续擦亮大芬品牌。在2013年中期正式将大芬管理办移交布吉街道办管理前，我办开展的重点工作包括：一是抓好大芬油画产业基地综合发展规划的编制和修订工作。2013年年初编制完成了综合发展规划初稿并通过区政府审定后上报市规土委审核，目前，根据市规土委初审意见和相关建设单元的补充意见进行了修改完善，并全力推动基地内相关成熟单元的旧改启动工作；二是在成功举办首届深圳艺博会和首届全国中青年油画展的基础上，配合区委宣传部和布吉街道办分别做好第二届全国（大芬）中青年油画展和第二届深圳艺博会的举办工作；三是推出深圳绘画职业技能鉴定考试、数字版权登记系统和注册个人工作室等“破三关”举措，积极破解入户、社保、版权等多年制约大芬发展的三大难题，为大芬吸引人才、保护原创、促进转型建立了长效机制；四是克服重重困难，启动大芬美术馆改造工程。

　　（三）抓园区促升级。一是打造文化产业园区“升级版”。重点从专项资金、宣传推广、产业服务等方面加大扶持创意设计型园区，将182设计产业园、坂田创意园和力嘉创意产业园等新兴业态产业园区，塑造成我区文化产业园区“升级版”的样本；二是推动传统业态产业园区主动升级。在全力推动大芬油画村转型升级的同时，我办还重点推动华夏动漫产业园加快从动漫衍生品的生产制造商向原创动漫研发和制作基地转型。另外，我办还推动宝福珠宝文化产业园在二期项目规划中，重点发展珠宝和时尚产业研发、设计，将其打造成时尚产业设计产业园；三是加大对新兴业态企业的引进和扶持力度。对刚刚落户力嘉创意产业园并屡获国际工业设计顶级大奖的上善设计公司及落户中海信科技园的亚太卫视制作基地，我办都给予了重点企业落户奖励，并辅导其申请市专项经费的扶持。

　　（四）抓服务促发展。自开展群众路线教育实践活动以来，我办采取多种措施进园区下企业，积极开展产业服务，推动文化创意产业园区和企业不断发展壮大：一是完善政策，强化专项资金扶持的导向作用。修订、整合我区原有扶持政策，出台《经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》并按照区里统一部署将其纳入全区“1+N”产业资金扶持政策体系。该项政策加大了对内容产业、创意设计产业和新兴业态的扶持力度。同时，成立文化创意产业发展专项经费并及时召开了两次联席会议，重点对创意创新程度较高、成长性较好、发展速度较快和纳税能力较强的园区、企业和项目进行了扶持；二是开展政策宣讲活动，送政策进园区、进企业；三是辅导区内重点文化企业申请市专项资金扶持。我办全程辅导力嘉创意文化产业园和宝福李朗珠宝文化产业园成功申请市发改委的文化创意产业公共技术服务平台专项扶持，共获得专项资金1150万元资助。这是我区首次被认定的市级文化创意产业公共技术服务平台，也是我区一次性获市文创资金资助最多的项目；四是指导、协助区内重点企业、园区积极参与“深圳市文化创意产业园区”、“深圳市文化出口十强企业”、“深圳市文化创意产业百强企业”等市级评选认定活动。分别有3个园区、1家企业和9家企业获得上述认定称号；五是组织区内重点园区到深圳大学、信息职业技术学院等高校进行交流，探索建立“政校行企”合作机制；六是成功推荐11家文化企业进入全区人才安居试点企业，为企业发展壮大吸引和留住了人才；七是与腾讯公司合作，推出微信公众号“深圳市龙岗区文产办”和“龙岗创意手信”。“深圳市龙岗区文产办”作为我办官方微信公众号，定期发布龙岗区内文化产业动态、最新政策以及区内各园区、企业的介绍及资讯，“龙岗创意手信”不定期发布由区内文创企业开发生产的、富有龙岗特色的旅游纪念品及城市创意文化产品。

　　二、2014工作计划

　　（一）创新承办模式，推动第十届文博会办出新特色。一是创新分会场承办模式。由于文博会分会场名额竞争日益剧烈，2014年继续沿用创新举措，引导业态相近、地域相邻的园区合并申报文博会分会场，力争我区新增1-2个分会场，让更多园区登上文博会平台；二是创新分会场扶持模式。对各分会场的宣传推广经费扶持，拟推行前期认定与后期评估相结合的扶持办法，引进社会测评、专家评估等第三方力量，改变以往固定资助的大锅饭形式，激励各分会场努力办出实效、办出特色、办出水平；三是创新主会场参展模式。推行以重点企业为参展主体，参展计划前置评审的准入制度，将主会场龙岗展区办成辖区内龙头企业、品牌园区的主秀场；四是加强资源共享互动。积极引导主会场和分会场之间、分会场相互之间互联互动，充分调动组委会、主会场和分会场在专业观众、名人名企、品牌活动等资源加强交流合作，促使文博会资源利用最大化。

　　（二）驱动产业集聚，推动文化产业园区创新发展。一是重点推动新兴文化创意产业园区的规划和建设。大力支持大芬油画产业基地和甘坑生态文化创意村加快规划建设，加强对接和协调力度。力争年内启动大芬油画产业基地内相关单元的改造建设工作，配合区委宣传部做好“大芬十年”系列活动相关工作，并力推甘坑生态文化创意村成功申办第十届文博会分会场；二是全力支持182创意设计产业园、力嘉创意产业园、坂田创意园等既有创意产业园区加快二期建设，进一步提高创意产业园区的集约化、规模化和专业化水平；三是引导和支持李朗珠宝文化创意产业园、文博宫等传统文化产业园区，进一步增加文化和创意内涵，将传统文化产品制造、销售产业与相关高科技产业、新兴媒体以及创意设计产业有机结合，尽快完成园区自主转型升级；四是全力支持、科学指导南岭演艺文化产业园、平湖会展文化产业园、龙城传媒文化产业园等重大园区项目尽快落地。

　　（三）突出高端引领，重点推动发展新兴业态。一是继续推进文化和科技融合发展，推动传统文化产业融合数字技术、互联网、文化软件等高新技术，运用科技创新提高文化产品的附加值和竞争力；二是发挥易讯天空的引领作用，加快“文化+信息”融合的探索发展，利用网络信息技术改造文化产品创作、生产、传播和消费的各个环节；三是依托182设计产业园、坂田创意园和力嘉创意产业园，重点推动文化产业与建筑设计业、平面设计业及工业设计业等创意设计产业的融合发展，引进和培育更多文化新兴业态。发挥已经落户我区的亚太卫视制作基地和有意落户我区的聚橙网等高端企业的示范效应，重点推动发展影视演艺业；四是利用本土文化资源推动发展文化旅游业。借助龙岗深厚的客家文化底蕴，结合现代创意元素，大力发展具有本土特色的文化新业态；五是开展新兴业态调研，加强新兴业态的细化创新。在细分市场中探索新的业态和模式，推动生产模式、管理模式、服务平台等多方面的创新，发现和培养一批文化创意产业的“小巨人”。

　　（四）创新服务模式，整合高端资源创新服务平台。一是拓展招商引资渠道。对内加强与发改、经促、科创、文体等部门的紧密联系，对外保持与市级产业主管部门、市内重点园区运营单位和相关产业行业协会的定期沟通，从引商、招商的源头介入并提供点对点的服务，初定4月份举办我区首次文化创意产业专题招商会；二是创新企业服务模式，建立政策解读网络平台和宣讲渠道。继续改进工作作风，主动下基层、进园区、上企业中去宣讲政策、了解情况、解决问题，建立调研服务制度，并根据实际情况及时调整、完善和出台新的有针对性的文化产业政策；三是主动强化融资服务。充分利用市文体旅游局与招商银行合作推出的“文创贷”金融服务，举办银企对接会、投融资论坛、项目洽谈会等活动,促进银行、风投、担保、保险等金融机构与我区文化创意企业特别是中小微企业的沟通合作，形成市区、银政、银企联动的有效工作机制；四是积极发挥扶持资金的杠杆作用。严格把关、充分论证，积极发挥区文化创意产业发展专项经费对推动产业发展的杠杆作用。积极推荐区内领军企业、重点文化出口企业、新兴业态企业积极参与市里的相应评选，并对获得认定的按照扶持政策规定给予相应奖励；五是探索建立全区性的文化创意产业综合服务平台。集聚优质资源，充分发挥文化企业和园区的纽带作用，建立“政校行企”联动机制，为全区以及全市文化创意企业提供优质高效的全方位平台服务；六是建立文化创意产业统计体系。根据国家统计局发布的《文化及相关产业分类(2012)》开展统计工作，对全区规模以上文化企业、全年文化产业产值等重要指标，做好分类统计工作，以摸清全区文化产业的真正家底。同时，根据新的分类，分别筛选出文化及相关产业中的代表性企业，对这些企业进行深度调研，以便开展有针对性的服务和扶持工作。