深圳市龙岗区卫生健康局关于印发《龙岗区2020年度卫生健康工作总结》的通知 深龙卫健〔2021〕2号

发布时间: 2021年03月29日 来源:龙岗区卫生健康局 浏览次数:- T浏览字号:

各卫生健康单位,各街道公共服务办、爱卫办,局机关各科室:

  现将《龙岗区2020年度卫生健康工作总结》印发给你们,请认真学习,总结经验,并结合实际认真谋划做好2021年卫生健康各项工作。

  深圳市龙岗区卫生健康局

  2021年3月8日

  龙岗区2020年度卫生健康工作总结

  2020年,在区委区政府的坚强领导和市卫生健康委的大力指导下,全区卫生健康系统深入贯彻落实国家、省、市对卫生健康工作的要求和区委区政府的工作部署,在打好疫情防控攻坚战的同时,积极探索卫生健康事业发展新路径,顺利完成了承担的10项区委区政府主要工作、2项区政府民生实事和1项区重点改革项目,反映龙岗区卫生健康工作的动态251次登上学习强国平台,全区卫生健康事业发展有序推进。

  一、坚持在实施科学防控上下功夫,新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效。一年来,全系统充分发挥专业优势,以“快、严、实、细、暖”五字诀科学有效做好疫情防控各项工作,自4月6日起全区连续无新增确诊病例,实现疑似病例零漏诊、医务人员零感染。我局被省委省政府评为“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”,是获此表彰的全市唯一一个区级卫生健康行政部门。区疾控中心党总支被市委市政府评为“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”,是获此表彰的全市三家区级疾控中心之一。

  (一)念好“快”字诀,迅速开展组织动员。在全省启动重大突发公共卫生事件一级响应前一周即展开“战时”医疗资源统筹调配工作,全系统工作人员闻令而动、迅速集结,筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。在全市率先组织开展2期全区公职人员疫情防控培训,培训视频播放量累计超过200万,培训教材被其他兄弟区借鉴学习并获市委主要领导肯定。在全市率先开设中医隔离病房并实施“截断扭转”中医疗法获市卫健委肯定并向全市推广。龙岗中心医院等4家区级定点收治医院快速增设隔离病房,以超常规速度完成2个临时收治点院感防护改造工程,全区隔离留观床位迅速扩充至197张。第一时间组建市-区-院三级专家网络,组织医疗卫生系统人员开展分层分类疫情防控培训,确保病人救治和个人防护双到位。在全市率先组建164人的三级流行病学调查队伍,累计开展2382次流调溯源工作。全区7家医疗卫生机构核酸检测能力增至1万份/日,应急检测能力可达8万份/日。

  (二)念好“严”字诀,依法科学处置疫情。强化疫情分析研判,发挥专业优势,在全市率先开展疫情数据分析和风险评估,建立了每日疫情报告、三日小评估、七日大研判制度。科学编制疫情防控指引39份,指导各行各业疫情防控工作有序开展。强化疫情规范处置,发挥卫生监督专业优势,督促各场所严格落实防控措施,全方位无死角处置相关疫点,累计出动4068人次消毒病家、公共区域等场所1240次,总消毒面积约218万㎡。强化感染防控措施,成立分管区领导为组长的院感工作专班,建立局领导班子成员院感防控分片包干联系机制,加强预检分诊点和发热门诊规范化建设,严格流行病学史排查和住院陪护探视管理,健全区-院-科三级院感督导机制,组建226人的院感督导队,做到院感防控无死角。强化民营医疗机构管理,持续开展医疗监督和传染病监督指导专项行动,监督各医疗机构8154间次,发放“疫情防控温馨提示”等3218份,与辖区20家民营医院签署《医疗机构新冠疫情防控承诺书》,落实疫情防控主体责任。

  (三)念好“实”字诀,落实各项防控措施。落实密切接触者追踪管理,克服重重困难高效完成了“12.1”深港跨境货车司机核酸检测阳性等突发事件的流行病学调查及疫情处置工作,累计完成1536名密接者转运、隔离及追踪随访任务,先后启用5家健康驿站派出252名卫生系统人员做好密切接触者管理,通过科学规范的密接判定及疫情处置,未出现密接者以外的人员发病情况。落实重点来深人员管理,在各街道启动多家B类健康驿站(最高峰时达49家),全区9家公立医院派出有丰富实战经验的中坚力量24小时值守,医院驻点联络员全程协调人员转运、体温监测、核酸检测等工作(高峰期租车54台),B类健康驿站累计入住36608人。全力配合做好入境人员转运服务工作,抽调公立医院医务人员2032人次参与涉外转运组工作,为入境人员提供医疗健康保障。成立疫情期间企业海外员工健康服务工作专班,指导和协助企业做好海外员工的健康服务。落实重点人群新冠疫苗接种,全区共有103家接种单位承担疫苗接种任务,累计接种55096人。

  (四)念好“细”字诀,精准有效实施防控。加强社区防控,落实“三位一体工作机制”,全区社康中心成立了111个社区联防联控“三人组”,535个家庭医生团队,2058名医务人员分片包干包点辖区内健康管理服务,确保精准隔离、精准管理、精准到人到户,累计实施居家隔离医学观察113880人,守牢社区小区防线。加强交通排查,年初抽调13家公立医院839名医务人员联合交通部门等做好交通检疫点疫情排查工作,做到交通检疫点排查的发热人员与医院、健康驿站、社康中心无缝对接、不漏一人。加强复工指导,指导辖区内百强企业、规上企业及300人以上的中型企业、建筑工程工地项目做好疫情防控和员工健康管理工作,确保人员排查、管理制度、物资配备、隔离场所、应对流程“五到位”。加强教卫融合,建立“校医-社康医生-公卫人员-卫生健康副校长”四位一体机制,完成702间学校托幼机构点对点联系的卫生健康专业技术人员配置,全年共监督检查学校托幼机构3896间次,有序推进复学复课防控工作。加大疫情防控物资保障力度,科学统筹调配全区防控物资,严把质量关、严守仓管门,建立清晰台账,引导科学合理使用防控物资。

  (五)念好“暖”字诀,强化关爱激励措施。防疫社会宣传卓有成效,推出原创科普视频117部、海报111款、微信400余条,推送科普短信700万条次,高密度多频次投放到全区,在全市率先开通健康热线并解答咨询电话8070次,有力提升辖区市民自我防护意识和科普知晓率,中央电视台和广东卫视的新闻联播均报道了龙岗防疫工作。强化隔离人员身心健康服务,实施驿站医疗区-院-驻点三级会诊和巡诊服务,严格落实健康监测“一人一档”;常态化抓好心理疏导,组建由驻点心理咨询师、巡查专业医生、区级督导专家组成的三级心理服务网络,分层次有重点开展医学隔离观察点入住人员心理健康服务。实施关心关爱行动,激励医务防疫人员安心战疫,推动出台《龙岗区激励关爱医务防疫人员实施方案》,从生活保障、身心健康、福利待遇、执业环境、奖励表彰等方面建立健全医务防疫人员关爱激励长效工作机制。

  二、坚持在高水平发展上下功夫,医疗卫生综合实力实现显著提升。一年来,全系统坚持硬件与内涵建设双轮驱动,紧盯薄弱环节和突出问题持续攻坚,努力在加快公立医院项目建设、提升医疗卫生服务水平、推进学科和人才队伍建设等方面寻求突破,卫生健康事业呈现蓬勃发展态势。

  (一)公立医院建设大力推进。全年新增床位1791张,增长17.13%。15个重大项目建设大力推进,区骨科医院、市人民医院坂田院区、龙岗中心医院名中医馆、区慢病院迁址改造工程等4个项目建成并投入使用,区耳鼻咽喉医院等10个项目正在实施基坑基础工程,区第二中医院新建工程正在施工招标、开工在即。一批医院项目用地难题得以破解,市吉华医院雪竹径加油站历时十多年攻坚终拆除完毕,区二院迁址重建工程(布吉罗岗地块)用地问题、区三院1-5栋宿舍楼拆迁难题、区七院历史遗留集资厂房清退回收问题均得到妥善解决。根据疫情防控需要,短时间内统筹完成区六院、区骨科医院、龙岗中心医院及简竹护理院等多处隔离病区的改造。开展发热门诊规范化建设,完成龙岗中心医院等8家二级及以上公立医院发热门诊的新建或装修改造工作。龙岗中心医院获评国家节约型公共机构示范单位称号。

  (二)高水平医疗资源加快集聚。高水平医院建设实施方案、“三甲”医院倍增行动计划全面落实,区人民医院三级甲等综合医院、区妇幼保健院三级甲等妇幼保健院创建持续推进。区三院、区耳鼻咽喉医院、区六院分别完成三级综合医院、三级专科医院、二级综合医院设置。龙岗中心医院、龙岗区人民医院作为香港中文大学(深圳)临床医学院及其附属医院建设工作有序推动。龙岗中心医院在深圳东部率先通过国家级标准版胸痛中心认证并获评广东省心衰中心联盟优秀基层中心单位,北京中医药大学深圳医院(龙岗)成功创建省级基层版胸痛中心,区人民医院成功引进高水平专家团队合作共建南方医科大学南方医院深圳内分泌代谢病中心及薛耀明名医工作室、哈佛大学Joslin糖尿病中心深圳培训基地。

  (三)学科建设和科研教学取得突破。新增4个省级重点专科(中医类)、1个市级临床重点专科。研究制定《龙岗区公立医院重点学科建设与规划研究思路》,确定一批重点发展的诊疗中心、优势专科、优势病种、优势专技及实施路径。全年获批国家自然科学基金3项、中国博士后科学基金1项、省部级课题5项,市厅级课题12项,区级课题195项;发表核心期刊论文85篇、SCI论文30篇,合并影响因子79.081分;成功获批继续教育项目159项。龙岗中心医院获得广东省科技进步二等奖;北京中医药大学深圳医院(龙岗)获得中华中医药学会科学技术奖;区人民医院成功获批博士后创新实践基地;区耳鼻咽喉医院耳鼻咽喉科荣登中国医院科技量值学科百强榜;区骨科医院成为广东省医学会手外科学分会主任委员单位,实现我区省医学会主委单位零的突破。

  (四)临床技术实力持续增强。龙岗中心医院成功开展深圳东部第一例“三维标测下房颤射频消融+经皮左心耳封堵术”一站式手术、单孔肋骨骨折固定术。区人民医院消化道早癌诊断率达到国内领先水平,疑难急危重症诊疗人次及水平达到省高水平临床重点专科要求。区三院普外科在全市率先系统性地开展彩超引导下的甲亢消融技术,在全国甲状腺肿瘤消融培训班做经验分享。区耳鼻咽喉医院开展双侧同期人工耳蜗植入术、内镜下经上颌窦翼腭窝三叉神经切断术等多项新技术、新项目,完成全飞秒激光角膜屈光手术300例。

  (五)人才队伍建设全面加强。全职引进高端专业技术人才4名、高层次专业技术人才4名、技术骨干人才97人,认定“深龙英才”A类4人、B类10人、C类16人。借助柔性引才政策,持续推进一批国家级、省级重点学科带头人等30名柔性引才专家按聘期合约目标协议为我区重点学科建设、重大科研项目和优质医疗服务。首批选拔的10名“名医高徒”专技骨干人才赴中山大学附属医院开展集中跟师培养工作,为我区公立医院发展储备后备力量。哈佛医疗管理培训班(第三期)已完成线上学习、毕业课题提交及评审工作。起草了《龙岗区医学重点临床专病专技攻关小组管理工作方案》,分层次引进选拔培养一批实操能力强、专业技术过硬的专病专技带头人和若干技术骨干。

  三、坚持在深化综合医改上下功夫,卫生健康事业发展迸发创新活力。一年来,全系统坚定不移以改革创新统领发展全局,聚焦重点领域和关键环节持续发力,努力在优质均衡的医疗卫生服务体系,实现病有良医上先行先试,我区在全市医改考核中排名第二,卫生健康事业发展注入强劲动力。

  (一)整合型医疗服务体系加快构建。龙岗中心医院集团建立了以分级诊疗和居民健康结果为价值导向的基层医疗集团运行绩效评价体系,在全市20个基层医疗集团绩效考核评价中排名第五。区人民医院集团、区中医医疗集团挂牌成立,实现三大基层医疗集团网格化布局。疫情期间充分利用医疗集团同质化管理、一体化运作优势,落实“集中患者、集中资源、集中专家、集中收治”疫情防控原则,三家基层医疗集团共完成集中隔离救治患者1776名。在全市率先探索区属全部公立医院医用耗材联合采购,由三家医疗集团牵头以全区公立医院的使用量进行联合采购,完成联合采购项目18个,预计可节约资金4400万元,节约率达38%。

  (二)卫生体制机制改革稳步推进。深入推进综合医改工作,推动区政府、市卫生健康委联合印发《深圳市龙岗区区域综合医改试点工作方案》。牵头起草《龙岗区勇当打造健康中国“深圳样板”排头兵实施方案》,推动健康融入所有政策,构建全民健康共建共享新格局。完善党委领导下院长负责制,强化医院运营管理监督检查和绩效考核,12家区属公立医院完成医院章程制定并全面实施。拓宽选人用人视野,首次面向全国公开选拔、择优录取医院管理者。推动公立医院党政领导班子成员目标年薪制改革,完善公立医院党政领导班子成员激励约束机制。完善我区整体公共卫生体制机制,提出整合7个卫生监督分所(预防保健所)和8个妇幼保健计划生育服务中心,设置11个公共卫生服务中心的公共卫生机构改革思路。

  (三)公立医院经济管理水平显著提升。开展“公立医疗机构经济管理年”活动,多措并举推动我区医疗机构加快补齐内部管理短板和弱项,促进区属公立医院发展模式由规模扩张型向质量效益型转变。通过动态监控医院疫情期间运营指标并多渠道争取资金,有效减少医疗业务锐减的不利影响,保障我区公立医院正常运营。督促医院加强病种分值付费政策解读,进一步核实病历主诊断和操作的匹配性,及时修正医保结算数据,保障了医院合法合规利益。开展专题培训提升卫健系统经济管理人员专业素养,打造一支与我区卫生健康单位事业发展相匹配的经济管理人才队伍。

  (四)中医药综合改革探索创新。依托北京中医药大学深圳医院(龙岗)建设国家中医治未病升级版示范点,争创全国治未病服务样板。北京中医药大学深圳医院(龙岗)获评广东省治未病服务评级5A等级,是全市率先获评该等级的中医医院;获批3项2020年广东省自然科学基金面上项目,全市中医类医院总立项仅6项;在全区首次获批广东省教育厅临床教学基地教学改革研究项目。建成龙岗区首个中医药中心实验室,被评为龙岗区中医药创新与免疫再生重点实验室。推动深圳市基层中医药优选单位建设,新增龙岗中心医院和华侨新村社康为优选建设单位。深化5G智慧中医健康管理平台建设,积极打造中医药特色智慧医院。

  (五)智慧医疗全面改善就医体验。龙岗中心医院、区人民医院、北京中医药大学深圳医院(龙岗)获批开展互联网诊疗服务并加挂“互联网医院”,疫情期间累计提供线上咨询19162人次、开具慢病处方8991张。区人民医院、北京中医院大学深圳医院(龙岗)获得医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等,全市仅4家区属医院达到该水平。完成龙岗区公立医院信息系统(区域医疗安全与质控管理)项目建设,实现13家区属公立医院医疗质量及医疗安全统一综合监管。龙岗健康在线新增在线取号、医保预约、核酸检测预约及结果查询等功能,累计关注人数增至49.7万人。区属13家公立医院实现5G宏站信号覆盖,龙岗中心医院首次完成疑似新冠病例5G远程会诊测试,北京中医药大学深圳医院(龙岗)开展5G+实时远程心电监护应用试点,区人民医院与香港中文大学深圳市大数据研究院合作成立“深圳市大数据研究院-深圳市龙岗区人民医院健康医疗大数据研究中心”。推动龙岗区新建医院信息化基础建设(骨科医院一期)等2个项目开工建设,完成卫健信息系统提升完善工程项目等4个项目立项。

  四、坚持在优化服务供给上下功夫,卫生健康服务体系更加健全完善。一年来,全系统着眼于满足人民群众卫生健康服务需求,不断夯基础、补短板、建机制、促提升,覆盖全生命周期的卫生健康服务体系加快构建,人民群众卫生健康的获得感不断增强。

  (一)社康中心服务能力不断强化。启动并推进了16家社康中心业务用房标准化建设,完工4家社康中心,新增营业中社康中心5家。家庭医生服务累计签约居民103.91万人,累计建立家庭病床1446张。龙岗区心电图远程集中诊断中心总诊断量8.65万例。加强社康人才队伍建设,组织2次社康人才赴外招聘。强化技能培训与岗位练兵,举办治未病服务站基层骨干人才培训班、全科医师核心能力提高班及中医适宜技术培训班共3期。开展社康中心优质服务提升月活动,社康诊疗量占比等健康深圳建设六项指标全面达标。

  (二)公共卫生服务水平显著提升。统筹推进流感、登革热、手足口病等常见传染病多病共防,全年共规范调查处置除新冠肺炎外的其他传染病聚集性疫情133起,较去年同期减少28.11%。科学开展病媒生物监测,有效控制出血热、输入性疟疾等病媒生物传染病。推动第四轮全国艾滋病综合防治城市示范区工作,结合“青春健康·生命之舞”项目创新学校艾滋病防治工作模式。推行预防接种标准化建设,实现疫苗全程追溯和各级库存的精准管理。连续三年超额完成“二年级小学生六龄牙免费窝沟封闭”。完成34.52万名中小学生近视防控筛查工作。积极践行“预防为主、关口前移”癌症防控战略,完成三年(2017年-2019年)癌症早诊早治的肺结直肠癌筛查国家项目和大肠癌专项筛查市级项目。提升结核病防治工作质量,推行结核病视频督导系统,实现结核病项目实时管理。区疾控中心获评2004-2019年中国死因登记报告“先进集体奖”,是深圳市唯一一家获此国家级奖项的单位。推动各级各类医疗卫生机构设置精神/临床心理科门诊或心理咨询室,全区共有6家医疗机构开设精神/临床心理科门诊,33家一类社康中心设置心理咨询室,18家试点社康中心设置基层精神科门诊。

  (三)居民健康素养水平大幅提升。多平台发力构建健康促进长效机制,区政府成立了健康龙岗行动推进委员会,坂田街道办事处成立了健康促进社区推进委员会。连续三年推行“看一次病送一次健康知识”工作,建立了医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,成立了区级健康科普讲师团。落实社区健康教育工作,将横岗街道怡锦社区、龙城街道尚景社区打造成为健康促进样板社区,高质量完成并全票通过区政协票决评价。持续推进健康细胞工程建设,开展了健康促进场所创建、市民健康素养大赛、健康知识普及行动、万步有约健走激励大赛、“三减三健”等工作,荣获第五届全国百强健走示范区、第六届深圳市民健康素养大赛“宣传发动优秀奖”“团队三等奖”等荣誉。多层次实施公众健康教育,开展线上线下健康科普活动累计超过400场,“套餐式”AED急救科普传播项目深受社会好评,已成功创建68个健康促进场所,5.42万户健康家庭,39家机构通过了健康支持性环境建设市级验收。通过搭建“六位一体”健康素养监测工作网络,全力提升居民健康素养水平,居民健康素养水平从2019年的26.29%提升至47.21%。

  (四)妇幼健康工作稳步推进。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率等妇幼健康重点指标控制达到深圳市2020年两规考核要求。建立孕产妇死亡控制行政督察网络,实时通报我区危重孕产妇救治情况。引入市级优秀专家,提升我区产科质量监控力度和综合救治能力。开展国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理培训,重点提升基层儿童保健医生实践技能。联合实施青少年健康与发展项目,创建青少年健康关爱示范基地,结合防疫形势需要建立“三位一体”的学生心理防护体系。推进出生缺陷综合防控,完成新生儿遗传代谢病筛查3.03万例,新生儿听力筛查3.01万例,新生儿先天性心脏病筛查2.43万例。扎实开展宫颈癌、乳腺癌筛查工作,超额提前完成年度任务量。开展科学育儿活动854场。印发《龙岗区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案(2020—2025年)》,建立3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度,完成三家托育机构备案工作,建成龙岗区首家普惠性托育机构。

  (五)老年健康服务体系不断完善。落实老人优待福利政策,将老年人免费体检对象扩大至60岁以上户籍居民及65岁以上常住居民,免费体检老人达到6.03万人,建立健康档案6.97万份,老年人健康管理率由2019年的57.26% 提升至82.04%,超额完成国家基本公卫项目和市对区考核任务。将医养结合融入居家、融入社区、融入养老机构,家庭医生团队建立老年人家庭病床263张,签约社区老人6.7万人,为养老机构提供健康巡诊3871次。平湖街道新增8个社区入选国家老年人心理关爱试点项目,约占深圳市试点项目的50%,并代表深圳市参加广东省试点经验交流会。开展“银龄安康”行动,举办“幸福老人计划”,举办龙岗区第六届老年人美术书法摄影展。区内首家大型公立医养融合机构简竹护理院正式营业。

  (六)医疗卫生服务质量优化提升。龙岗中心医院、区人民医院、北京中医药大学深圳医院(龙岗)在全国首次三级公立医院绩效考核中达到优秀水平,其中北京中医药大学深圳医院(龙岗)进入全国三级中医院百强和前20%。区妇幼保健院在全市公立医院绩效考核中获得区级妇幼保健院排名第一及A级。龙岗中心医院成功创建龙岗区首家深圳市急救培训基地,区人民医院建设龙岗区交通创伤救治中心,5家公立医院获院前急救综合考核A级,7家医院获急诊综合考核A级,急诊急救综合能力居全市中上。在全区公众场所配备1000台AED,在全市率先实现AED进中小学、警务室、小区、产业园区,配备密度全国领先。成立区药事管理、PCR实验室2个质量控制中心,不断加强药事、核酸检测管理;依托其余4个质控中心开展年度病历、护理、院感、病理专业质控督导和培训。在做好常态化疫情防控的基础上全面恢复正常医疗服务,将公立医院“看一次病普及一次健康知识”作为进一步改善医疗服务行动计划、提升医院公众满意度的重要举措加以推进。对全区810间民营医疗机构进行医疗服务质量整体评估,81家评为A级受表彰单位。

  (七)采供血和红十字会工作扎实推进。区中心血站服务龙岗区、坪山区、大鹏新区共32家医院(其中公立医院17家,社会办医院15家),有力保障新冠肺炎疫情期间临床抢救用血供应。开展“线上+线下”无偿献血宣传活动,全年共组织155场集体献血,接受1.97万人次无偿献血者的捐血(含机采)。区中心血站获广东省和国家临检中心组织的室间质评优秀,获得深圳市艾滋病检测筛查实验室质量考评满分。开展急救知识进校园公益培训活动31场、社区急救宣传活动9场、医患联谊活动32场,医务社工共走访服务对象6.27万人次。完成器官捐献11例。

  (八)对口帮扶工作成效显著。扎实推进对海丰县附城镇新山村的精准扶贫工作,该村实现有劳力贫困户人均可支配收入1.8万元以上,无劳力贫困户100%落实兜底保障,贫困户100%脱贫,贫困发生率、农民收入、人居环境等十项指标均达到省退出标准;同时该村年内获评广东“乡村振兴大擂台”五强村荣誉称号,高质量完成脱贫攻坚各项工作任务。推进与那坡县扶贫协作工作,助力那坡县人民医院通过二级甲等综合医院评审。认真抓好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作的落实,全系统采购贫困地区农副产品的金额达到294.27万元,在全区各预算单位中名列首位,占全区的比重达到了34.4%。

  五、坚持在创新监管模式上下功夫,卫生健康治理水平得到大幅提升。一年来,全系统立足于规范和优化医疗卫生服务供给,转变监管理念,创新监管机制,增强监管合力,推动医疗卫生监管能力和水平明显提升,为捍卫人民群众健康权益提供了坚实保障。

  (一)行政审批服务效能持续优化。制定《龙岗区卫生健康局行政审批工作制度》,建立健全首问责任制、按时办结制、一次性告知制,加强审批服务标准体系建设。深度铺开全流程网上审批服务,在区级行政服务大厅窗口提供全套网上辅助申报“一条龙”服务基础上,推行网上办、掌上办、邮寄办、自助办等“不见面、零接触”办事方式。压缩审批服务类事项承诺时限,原法定办理时限压缩至85%以上,母婴保健许可等32个事项承诺件改为即办件,即办率达94.11%。明晰社会办医疗机构准入跨部门审批流程和事项清单。全年累计受理行政审批事项5927件,审批办结5600件。

  (二)依法行政水平得到有力提升。加强卫健系统法治建设,落实法律顾问制度,应对行政复议案件5宗,行政诉讼案件5宗,已结案的行政诉讼案件均胜诉。“双随机一公开”执法监督管理全面实施,国抽任务执行单数867宗,任务完成621宗,任务完结率100%;国抽行政处罚案件数136宗,全市排名第一。探索“互联网+智慧监管”模式,积极推进全市首个街道智慧卫监信息中心建设。完成公共场所卫生监督量化评级4301间,巡查控烟场所8161间次。严厉打击无证行医,强化基层协同联动,平湖街道“1个巡查队、2个执法组、3个工作机制、4道防线”的“1234”打击无证行医新模式成为2020年度龙岗区基层社会治理创新优秀案例。推行民营医疗机构信用分级管理,建立医疗卫生违法违规执业“黑名单”制度,完善医师多点执业规范管理制度,逐步构建政府监管、行业自律和社会监督“三位一体”的医疗卫生综合监管体系。强化医疗机构日常监督,全年做出行政处罚1058宗,罚没款金额495.15万元,处罚力度各指标连年位居全市前列。全年累计完成公共场所卫生监督量化评级4301间,巡查控烟场所8161间次。

  (三)职业健康监管服务模式探索创新。积极创新职业健康监管和服务工作体系,加强“互联网+监管”平台建设,提升职业健康监管效能。建立全国首个“职业健康在线学习培训管理系统”,并获广东省卫生监督所在全省推广;对龙岗区企业进行职业卫生分级分类管理,分类分级数量和职业病危害项目申报数量在全省县区级单位排名第一;建立严重隐患企业约谈机制,推行“执一次法、送一次培训”方式;开展多种形式的职业健康宣教活动,其中职业健康科普视频《我们拼搏,但不拼命》获全国首届职业健康传播作品征集活动评选一等奖;成立了龙岗区尘肺病防治工作领导小组,圆满完成了尘肺病攻坚行动;全年职业卫生执法80宗,其中罚款14宗,罚款金额35.8万元。

  (四)计划生育转型发展持续推动。加大计划生育特殊家庭帮扶力度,发放计生特殊家庭慰问金及扶助金129万元,为全区符合条件的独生子女家庭购买意外伤害保险、为符合条件的计生特殊家庭购买综合保险,实现计生特殊家庭一对一“联系人制度”、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。落实独生子女奖励金政策,发放独生子女父母计划生育奖励金2337.3万元、计划生育特殊家庭扶助金209.26万元。龙岗街道黄嫚丽继胡岚之后再次获“生命之舞”项目全球培训师荣誉(全国仅5名)。严格把好计生审核关,全年共审核公职人员计生情况4512人,指导办理一孩生育登记3.62万例,二孩生育登记3.19万例,再生育子女审批1978例。

  (五)行业的平安稳定得到有力保障。坚决打赢扫黑除恶三年收官之战,持续深入推进卫生健康系统扫黑除恶专项斗争,开展年度整顿规范医疗服务市场秩序“龙卷风”专项行动,累计查处医疗领域违法违规行为872宗、罚没款2540万元、集中清理非法行医场所107家和“莆田系”医疗机构14家、关停注销各类医疗机构281家,全区医疗市场秩序和服务质量进一步规范提升。巩固提升“平安医院”建设,强化医疗机构救护车、殡葬管理,加大医院安防建设,三级医院100%配备安检设备。全区共报告和处置突发公共卫生事件67起;规范处置职业中毒事件1起,食物中毒事件3起。全年共受理信访投诉5143件(次),大部分问题都得到妥善解决,未发生进京赴省上访和集体非正常上访事件。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”机制,全力推进各卫生健康单位安全排查整治行动,有序开展疫情期间重点场所隐患专项排查整治,全系统全年未发生一起安全生产事故,安全生产形势平稳。

  六、坚持在全面从严治党上下功夫,推动改革发展的核心动力加速凝聚。一年来,全系统坚定不移把党的政治建设摆在突出位置,强化党建引领,扛牢主体责任,服务中心大局推动基层党组织全面进步全面过硬,以高质量党建推动卫生健康事业高质量发展。

  (一)党的政治建设持续强化。巩固和拓展主题教育成果,推动全系统党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,深入推进党的十九届四中、五中全会精神的学习贯彻,认真抓好《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神学习。全年共开展党委(党组)“第一议题”学习27次、理论中心组学习10次。落实党支部学习日制度,每季度下发“三会一课”学习指引,加大学习强国、智慧党建、龙岗先锋等线上平台的使用力度,提升学习教育的覆盖面和实效性。落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入基层党建工作绩效评估和理论中心组学习内容,强化阵地管理、舆情管理和网络安全工作。

  (二)基层党建工作更加扎实。调整设立局机关党总支并下设5个党支部,强化机关党建工作。对区委卫健工委19个直属党组织169个党支部开展全覆盖党建工作绩效评估,建立党委(总支)党员领导干部联系支部工作制度和党支部动态排查机制,持续推进党支部标准化、规范化建设。探索实施党支部书记“头雁工程”及党支部书记党建带头人、学科带头人培育工程,各公立医院党员业务骨干、学科带头人担任医院党支部书记的比例达到80%以上。开展公立医院“四有”(班子有作为、支部有方法、党建有品牌、单位有典型)工程建设。线上推送38期“指尖学堂”和8期《党建交流》,加强对党务干部的党建实务培训和各基层党组织间学习交流。落实党员干部联系非中共党员高层次人才机制,共发展党员30名,其中高层次人才16名,占比53.3%。开展“两优一先”集中表彰,“七一”共表彰优秀共产党员120名,优秀党务工作者30名,先进基层党组织18个。

  (三)党风廉政建设深入推进。印发了《中共深圳市龙岗区卫生健康局党组2020年度落实全面从严治党主体责任清单》,对落实全面从严治党重点工作进行细致梳理、压实责任。坚持抓早抓小,不断深化改进谈心谈话工作,全年开展提醒谈话88人次,警诫谈话4人次。成立6个疫情防控督查小组,对32个卫生健康单位、118个社康中心的疫情防控演练、防护物资管理使用、联防联控及工作纪律作风问题开展全覆盖专项督查,推动解决问题46个。对11家公立医院100万元及以上的大型医疗设备进行绩效评估,对因闲置和使用率低下内部调配的22台大型医疗设备进行效益追踪,最大限度用好医疗设备,提高国有资产使用效率。规范延迟退休及退休返聘人员管理,对7名延迟退休或退休返聘人员担任科室行政主任事项进行整改。聚焦监督执纪问责主业,全年办理涉纪信访举报件37宗,局纪工委立案3宗,协助区纪委监委立案6宗,对违反值班纪律、疫情防控工作纪律问题的3名公职人员进行了问责,并予以全系统通报批评。

  (四)卫生健康宣传亮点涌现。各卫生健康单位在健康传播领域勇于尝试,不断擦亮健康龙岗文化品牌,全系统官方微信公众号、视频号矩阵粉丝过500万。全年高频次高质量推出深度报道和卫健新闻作品,多角度强力度挖掘宣传先进典型事迹,累计被主流媒体采稿1663篇次,88篇刊发在新华社、人民网等央媒,273篇稿件被省级媒体采用;视频产量再创新高、爆款频出,全系统累计生产各类视频作品819部,总播放量过2.2亿,并包揽国家省市多项荣誉,荣获国家级奖项5部、省级33部、市级4部。其中600台无人机致敬抗疫白衣天使新闻、坂田街道AED和路人协力抢救心脏骤停市民新闻均被人民日报、央视新闻等央级媒体平台转发,话题阅读量超过2亿,引起了强烈社会反响。

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