龙岗区投资服务中心2021年工作总结和2022年工作计划

　　2021年7月，区投资推广和企业服务中心成立，在迅速完成机构组建的基础上，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，在区委区政府的坚强领导下，围绕“一芯两核多支点”区域发展战略部署，结合中心工作职能，不断开拓创新、攻坚克难，以构建“党建引领、投资推广、企业服务”工作体系为主线，以打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园为目标，不断强化工作执行力，不折不扣完成区委区政府交办的各项工作任务。现将我中心工作开展情况、工作举措以及下一步工作计划汇报如下：

　　一、2021年工作开展情况

　　（一）招商引资全面推进

　　在区委区政府的领导下，在区发改局、科创局、工信局、住建局等职能部门和各街道的大力支持下，我中心迎难而上、攻坚克难，紧盯大型央企国企、世界500强以及龙头骨干民营企业，加强全区招商统筹能力，创新招商方式方法，进一步放大我区产业升级红利、科技创新活力和制度改革红利，统筹全区招商引资工作取得了阶段性进展：

　　1.新增投资持续活跃。2021年我区实现新增注册资本超5000万的实体经济企业385家，注册资本共计384亿元，其中注册资本超亿元以上企业97家，注册资本233亿元。

　　2.优质项目相继落地。主动开辟招商战场，深入挖掘央企国企和民营骨干企业优质项目，引进优质项目在我区布局。

　　3.深入挖掘重大项目。全力推进一批具有行业引领带动作用的重大项目。

　　4.产业链招商成果丰硕。围绕龙头企业产业链、供应链上下游企业，累计点对点对接洽谈300余家次链上企业，并推动龙头企业生态链重点企业落户我区。

　　5.招商大会取得实效。向2021深圳全球招商大会报送洽谈签约及现场签约项目，投资额相比上届大会增幅达到46%，增幅居全市前列。联合市商务局成功举办深圳·龙岗—上海产业投资合作交流会，以线下线上相结合方式吸引了500余名政企代表参会。

　　6.产业用地持续出让。全年对接产业用地需求项目近50宗。重点推进项目用地面积约28万平方米，总计容建筑面积约114万平方米。2021年已完成产业用地出让项目6宗，拟挂牌出让产业用地项目5宗。宝龙二、三产业混合用地试点项目是全国首宗二、三产业混合用地试点项目，项目用地即将挂牌出让。

　　7.市级考核取得进步。牵头完成2021年市对区“投资推广任务”各项考核指标，按照市商务局下达的考核指标逐项落实。其中，“重大项目引进”、“产业链招商”和“营商环境推介”等子项目均达到了基础分满分标准。2021年我区投资推广绩效考核指标（占经济高质量发展考核10%的分值）预计在全市各区中位列前三，较去年前进两名。

　　（二）企业培育扎实开展

　　聚焦产业发展需求，通过构建“党建引领、服务企业、以商招商、人才保障”四位一体企业服务模式，推动优势产业做大做强，聚集整合产业部门政策和服务合力，打造“小升规、规做精、优上市”的企业全生命周期培育体系：

　　1.上市培育稳步推进。成功推动7家企业上市，创历史新高，新增上市企业数量全市排名第三。拟上市企业105家，全市排名第四。截至2021年底，我区共有上市企业29家，其中境内上市企业24家。建立了龙岗区中小企业上市梯度培育机制，常态化开展上市融资政策辅导培训，全年共组织150余家拟上市企业参加上市培训。

　　2.专精特新蓬勃发展。截至2021年底，我区培育国家专精特新“小巨人”23家、广东省专精特新中小企业38家，国家级和省级专精特新企业数在全市各区均排名第三。在最新一期广东省专精特新企业公示清单中，我区有85家企业新增上榜。

　　3.龙头企业扎根龙岗。建立了服务龙头企业联席会议机制和快速响应机制，全方位完善公共服务配套水平。全年累计召开服务龙头企业联席会议23次，梳理145个工作事项，已办结110个。ICT龙头企业片区教育资源日益充足、医疗保障逐步完善、休闲娱乐氛围渐浓，龙头企业对我区企业服务工作高度肯定，逐步加大投资力度，布局了若干个重大项目。

　　4.企业服务深入开展。区领导及各部门调研走访企业5143家次，解决答复企业诉求3137个。面向全区重点企业和中小企业建立政府+部门（街道）+服务专员与企业联系制度，由25名区领导干部挂点服务企业，全区45个部门和11个街道办以及378名服务专员为企业提供贴身服务。成立龙岗区公益服务支队，在天安云谷、中海信、星河WORLD等园区成立3个公益服务站，为企业提供人才、金融、信息咨询、运营管理等各类服务。

　　5.企业服务平台稳步运行。“龙i企”企业服务平台于2021年6月上线运行以来，已处理企业诉求796件。平台实现企业诉求统一受理和跟踪督办，建立了“一窗受理、后台流转、统一反馈”工作机制，为企业提供了产业用地、医疗卫生、政策咨询、人才住房、社保、用工等29大类诉求响应服务。

　　6.积极推动企业开拓市场。建立龙岗区优秀产品信息库，全方位宣传推广中小微企业的优质产品。已入库企业约300家，优化入库终端产品1200个，累计举办30余场优秀产品对接会、总裁沙龙、校企对接等活动。组织举办“校企合作、共创双赢”—香港中文大学（深圳）校长企业家沙龙等活动。

　　（三）非公党建特色明显

　　在区两新组织党工委的统筹指导下，坚持党建引领，围绕“IT+BT+低碳”三大产业，创新实现把党委建在产业链上的目标，结合龙岗区生物医药、绿色低碳等企业聚集特点，联合街道党工委组建产业链党委，串联全区重点企业的党建工作，充分发挥党建引领、示范、指导作用，以党建工作带动全区产业发展。

　　1.成立生物医药产业链党委。按照市委组织部工作部署，结合我区“一芯两核多支点”发展战略，组织辖区22家生物医药企业成立了龙岗区生物医药产业链委员会，汇聚了亚辉龙、赛保尔等22家生物制药企业、142名企业党员，最大限度凝聚了党建力量，推动党建与产业发展同频共进。

　　2.绿色低碳产业链党委完成筹备。通过研判全区产业发展方向，结合绿色低碳产业链重点企业分布，遴选出首批20家党委成员企业，涵盖我区60余家绿色低碳企业、900余名企业党员。前期筹备工作均已完成，产业链党委将于年后挂牌成立。

　　3.组建企业服务“战训队”。从全区21个机关事业单位选拔出31名业务骨干，组建了首支龙岗区服务专精特新中小企业“战训队”。经专项培训，首批战训队员已深入辖区31家专精特新企业进行“一对一”挂点服务，共收集企业诉求71项，已高效解决其中41项，服务成效获得了企业好评。

　　（四）机关党建全面加强

　　中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委区政府决策部署，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　1.政治建设毫不放松。坚持“第一议题”制度，2021年8月份至今组织召开党组会15次、理论学习中心组会议17次，认真学习贯彻习近平重要讲话指示精神、党的十九届六中全会、《习近平谈治国理政》第三卷等内容。中心党组和各党支部通过党组会议组织学习、书记讲党课等方式推动理论学习入脑入心。

　　2.组织建设扎实推进。中心党组高度重视机关党建工作，严格按照流程，积极筹备并推动党总支部及机关党支部成立。通过召开中心党员大会，选举产生第一届中心党总支部及5个党支部班子。中心工会及妇女组织的筹建正在紧张有序推进中。

　　3.党史学习教育扎实开展。深入开展党史学习教育，将党史学习有机融入工作实践。我中心“挂点服务企业”项目被列入区“我为群众办实事”重点民生项目，工作成效得到了区党史学习教育领导小组的肯定。

　　4.作风建设整体提升。抓好建章立制，制定落实中心人事、财务、保密等30余项内部管理制度，加强领导干部日常管理监督，全面落实个人有关事项报告、述职述廉、民主评议等各项制度，开展谈心谈话17人次，推动作风建设常态化、长效化。开展作风建设明察暗访，驰而不息纠正“四风”，坚决整治不担当、不作为现象，坚持抓早抓小，咬耳扯袖。

　　（五）疫情防控全力以赴

　　在落实中心内部常态化疫情防控各项措施的同时，发动全体干部职工全力支援街道、社区疫情防控工作。在做好疫情防控工作的同时，积极开展非公党建、招商推介和企业服务活动，实现2021年各项业务活动疫情“零发生、零感染”。

　　1.全力支援街道防控。全程参与支援街道社区防控工作，共计出动200余人次分别支援宝龙、龙城和吉华街道，并有1名处级干部常驻驿站、1名科级干部抽调大鹏国际驿站。除重大疾病人员外，出动人员覆盖率达100%。

　　2.严格落实内部管控。制定中心新型冠状病毒感染疫情防控工作方案并监督落实，做好内部人员疫情期间请休假管理以及外出调研、企业来访等活动的疫情防控工作。

　　3.业务防疫“两不误”。按照国家、省、市、区防疫管控政策，有序组织参与2021年全球招商大会、中国国际进口博览会。根据疫情防控需要，将原定于在上海举办的大型招商推介活动及时调整为线上加线下模式，取得了良好的招商推介效果。

　　二、主要工作做法

　　为全面落实区委区政府工作部署，以高质量招商引资、企业服务、非公党建工作推动我区经济社会的高质量发展，逐步构建与我区现代化产业体系相适应的“大招商”“大企服”“大党建”体系。主要做法如下：

　　（一）以高质量招商推动经济高质量发展

　　一是实施头部企业招商专项行动。瞄准大型央企国企、世界500强外企、骨干民营企业以及重点产业板块的头部企业优质项目，开展精准招商。重大项目由区领导挂帅开展品质招商，加速优质产业项目落地。

　　二是开展产业链招商专项行动。聚焦我区“IT+BT+低碳”头部企业产业链、供应链、创新链上下游企业，瞄准关键、薄弱和缺失环节，梳理重点产业链目标企业，充分调动头部企业招商积极性，以商引商，推动一批重点产业链项目落户。

　　三是开展先进制造业招商专项行动。充分运用深圳市营商环境的磁场效应和龙岗区投资洼地的吸引力，借助我区电子信息产业上下游配套完善的集群优势，聚焦三大核心产业，吸引高新技术、高端产品来我区实现产业化。

　　四是按照区域布局开展特色招商。依托我区世界级电子信息产业集群承载区、宝龙生物药创新发展先导区、国际低碳产业城、深圳建筑产业生态智谷等重点开发建设区域和30余个辖区重点产业园区，根据不同区域产业基础和配套环境开展差异化招商。

　　五是精心组织招商推介活动。以深圳市全球招商大会、中国进口博览会为契机，积极挖掘、推动一批重大招商项目落户。充分展示龙岗区城区形象，联合市级产业（行业）主管部门、行业协会、社会组织共同开展境内外主题招商活动。

　　（二）以高质量企业服务提升企业幸福感

　　一是开展区领导挂点服务企业行动。落实《龙岗区2021年关于加强服务企业工作的实施方案》，以全区4000多家“四上”企业为服务对象，形成区领导挂点、部门落实、街道兜底的服务体系。确保企业诉求件件有回应、事事有落实。

　　二是实施“优上市”专项行动。完善上市拟上市企业扶持政策，统筹协调解决企业上市有关重大问题，建立重点拟上市企业服务台账和重点企业“一企一策”服务方案，加强市区联动，为上市企业在项目用地、贷款融资、税收优惠、环境容量、人才引进等方面给予支持，加快推进企业上市进程。

　　三是实施“规做精”专项行动。遴选一批专业化、精细化、特色化、新颖化强、成长性好的中小企业作为培育对象，建立国家级、省级、市级专精特新企业重点培育库。推动出台支持专精特新企业发展的扶持政策，组建服务专精特新企业“战训队”，落实“一对一”服务。

　　四是健全服务龙头企业工作机制。针对辖区年产值超百亿龙头企业建立了由区主要领导担任“首席服务专员”的首席服务机制。通过完善服务ICT龙头企业联席会议制度、贴身服务机制和快速响应机制，统筹各部门全天候24小时服务ICT龙头企业，第一时间响应企业诉求。

　　五是加大企业家培育力度。实施领军企业家培育工程，培育龙岗区新一代企业领军人物。与国内一流的培训机构及高校合作，设置专业化课程，对规上企业、专精特新企业家进行培育。构建企业家交流平台，强化企业服务和人才服务同频共振。

　　（三）以高标准非公党建引领产业发展

　　一是加快推进产业链党委成立。在成立电视机智能制造、生物医药两个产业链党委的基础上，联合坪地街道党工委积极筹建龙岗区绿色低碳产业链党委，制订并完善相关产业链运行机制，通过推进产业链党建等功能型党建，促进产业发展、助力企业成长，把党建工作成效转化为企业发展优势，让党组织不仅“建起来”，还要“实起来”“活起来”。

　　二是组建服务企业“战训队”。联合区委组织部全面摸底全区31家重点“专精特新”中小企业的实际需求，从40岁以下、具有紧缺专业背景或企业工作经历的党员干部中择优抽调组建“战训队”，聚焦开展党建指导、宣讲惠企政策、协调解决诉求。经过专项培训，31名队员已全部上岗开展为期半年的“一对一”服务企业工作，后续将总结经验予以推广。

　　（四）以高站位机关党建强化机关作风

　　一是切实抓好思想政治建设。印发《龙岗区投资推广和企业服务中心党组理论学习中心组学习制度》《龙岗区投资推广和企业服务中心党组会议第一议题规范指引》等党建制度。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关党员头脑，教育引导机关党员牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　二是扎实开展党史学习教育。组织中心全体党员前往区党群服务中心参观学习，重温我党百年奋斗历程，进一步巩固中心风清气正、劲足业兴的良好局面。印发《关于开展党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动的实施方案》，深入贯彻落实区第七次党代会精神，把学习党史同为民服务结合起来，切实提升党员干部党性修养、增强宗旨意识。

　　三是深入推进党风廉政建设。印发《领导班子及班子成员党风廉政建设责任清单》《关于进一步严肃工作纪律的通知》。组织全中心人员签订龙岗区政商交往“十个不准”承诺书，在企业宣传贯彻政商交往“十个不得”。组织全体党员干部观看廉政教育警示片，时刻绷紧廉洁自律这根弦，让广大干部职工筑牢“不敢腐”“不想腐”的思想防线。全力配合纪检监察派驻机构开展工作，防范廉政风险，构建亲清政商关系。

　　四、下一步工作计划

　　为坚决落实龙岗区第七次党代会和区“两会”工作部署，围绕贯彻落实我区“一芯两核多支点”区域发展战略，不折不扣完成区委区政府交办的各项工作任务，我中心主动创新党建、招商和企业服务工作方式方法，拟定了2022年三大主攻方向、十三项具体举措：

　　（一）增强全区招商统筹合力

　　1.搭建全区招商引资指挥体系。制定出台龙岗区招商引资工作“1+N”系列文件，以《龙岗区招大商、招优商、招好商行动方案（2022-2025）》为主方案，按照“成熟一个出台一个”的原则，陆续出台各子方案，对我区招商引资体制机制进行构建完善，突破以往单一招商部门招商工作模式，从体制机制建设、重大项目招引、资源优化配置、营商环境推介、完善项目落地机制、强化保障措施等六大方面调动全区资源，实现部门协同、区街联动，推动重大项目加速落户我区。

　　2.聚焦先进制造重大项目。充分利用市、区优质营商环境和完善产业配套优势，瞄准宽带网络通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、数字与时尚、新能源、生物医药等产业风口，梳理一批先进制造业目标企业，为我区经济发展引进更多“大块头”和新动能，尤其是引进一批投资额超10亿元或产值超30亿元先进制造业项目。

　　3.拓展新兴科技产业集群。以推动平湖金融产业基地转型升级为切入点，依托招商银行等已落地建设的龙头产业项目和我区厚实的软件服务产业基础，争取金融龙头企业的金融科技板块能够落地龙岗，同时前瞻性挖掘数字货币等有巨大发展潜力，且对传统金融业态具有颠覆性作用的细分领域优质项目，探索打造万亿级新兴科技产业集群。

　　4.实施区领导精准招商专项行动。开展区领导品质招商，发挥区领导招商规格高、决策快、效率高的特点，“招大引强”，挖掘一批年产值（营收）超过30亿元的重大项目。瞄准优质目标企业，实施区领导挂点招商专项行动，推动高端制造、科技创新、金融、风险投资领域的目标企业新设业务优先在我区布局。

　　（二）健全企业服务工作机制

　　5.完善全区企业培育工作体系。制定出台《深圳市龙岗区企业培育行动方案（2022年-2025年）》，按照“成熟一个出台一个”的原则，陆续出台1+N配套措施及扶持政策，构建与我区现代化产业体系相适应的企业培育和服务体系，建立分层分级服务机制、常态服务机制、政策协同机制、企业预警机制，构建我区企业培育和服务指挥体系，进一步健全体制机制、完善产业政策、优化服务质量。

　　6.打造企业全生命周期培育体系。实施规模以下企业“苗圃计划”、专精特新“火种计划”、上市企业“灯塔计划”和高新技术企业“领航计划”，实现“小升规、规做精、优上市”的企业全生命周期培育体系。整合辖区各产业部门政策和服务合力，打造企业全生命周期培育体系。建立头部企业区领导挂帅服务、重点企业区属部门服务、规模以上企业街道服务分级服务机制。

　　7.构建产业（行业）政策协同机制。以“四个统一”为目标，牵头开展产业政策的“系统集成”工作。各产业（行业）主管部门统一制定并出台产业（行业）政策，统一向社会发布产业政策，在产业资金申请平台统一受理全区扶持资金申请，统一窗口为企业提供政策咨询。切实为企业享受政策提供便利，实现政策信息一键阅览，政策进度一键查询，政策申报一键提交。

　　8.推动龙头企业扎根龙岗。建立完善快速响应机制，组建线上工作群第一时间响应龙头企业诉求，多方位、全时段做好服务工作；建立与龙头企业的全方位对接机制，了解龙头企业以及各业务板块发展状况，以优质服务引导龙头企业外溢项目回归。

　　（三）不断推动非公党建提质增效

　　9.延伸拓展产业链党委链条。筹建龙岗区绿色低碳、数字经济、跨境电商等产业链党委。继续推动已成立的产业链党委实现组织联建、活动联办、平台联享、产业联动、人才联育。深入拓展产业链党委的细分领域，不断深化产业链党建工作的实践，把产业链党建延伸至各重点产业上下游，用党建这一共同“基因密码”推动产业上下游企业联动，以建好“党建链”为强链补链延链注入内生动力。

　　10.实现“专精特新”服务全覆盖。对第一轮“战训队”成员进行专项考核，宣传和推广先进典型，发挥引领示范和带动效应，全力服务“专精特新”中小企业做大做强。梳理新增专精特新企业名单，针对企业需求，聚焦企业发展，延伸服务触角，继续选派优秀党员干部“一对一”服务企业，推动“专精特新”企业服务全覆盖。

　　（四）不断提升机关党建组织力

　　11.持续抓好党建工作。全面落实和深化“第一议题”、理论学习中心组学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关党员头脑。持续开展“我为群众办实事”实践活动，努力做好“三个表率”，建设模范机关。

　　12.夯实基层组织基础。加强党员干部队伍建设，通过微课堂、讲座、网络课程、党建共建等多形式开展党员教育。加强阵地建设，按照“六有标准”逐步规范建设党员活动室，高标准打造党员活动阵地。做好发展党员工作，积极吸纳优秀年轻干部入党。

　　13.强化纪律作风建设。长期坚持严的主基调，定期开展党章党规党纪教育和廉政风险排查，认真抓好日常监督、党内谈话、警示教育、抓早抓小、防微杜渐。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正各类形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的新风正气。