龙岗区2011年统计工作总结

　　今年以来，在区委、区政府和市统计局的正确指导和大力支持下，我局以科学发展观为指导，按照全市统计工作会议的整体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足统计工作职能，努力提高统计数据质量，夯实统计工作基础，提升统计服务水平，加大统计执法力度，各项工作取得了新的突破和较大进展，圆满完成了全年各项目标任务，为推动我区跨越争先、建设现代化国际化先进城区提供了统计保障。

　　一、过去一年统计工作回顾

　　（一）主要经济指标完成情况

　　全年我区各项主要经济指标稳步增长：2011年完成地区生产总值1881亿元（不含坪山新区），比上年增长（下同）11.5%左右；规模以上工业企业增加值1177亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额422亿元，增长17.9%；全社会固定资产投资总额570.5亿元，增长7.2%；财政一般预算收入116亿元，增长30%；外贸出口总额308亿美元，增长21.4%。

　　（二）紧扣全区社会经济发展大局，统计服务水平再上新台阶

　　我局一贯把做好统计服务作为一项重点工作来抓，大力提高统计服务水平，充分发挥统计服务经济社会发展的职能作用。

　　1、加强调研，提高统计分析水平。一是深入基层，加强调研工作。围绕着区领导及社会公众对华南城投入产出效益的关注，我局在9月成立了华南城项目调查小组，对华南城园区内企业和个体户的成本效益情况进行了抽样调查，并通过对平湖街道、发改、工商、国土、国税、地税等部门的走访调研，对华南城成本效益进行详细分析，形成了《政府搭台企业唱戏 互利多赢局面初显》华南城项目成本效益调查分析报告，提出了华南城进一步做大做强的几点建议，如构建多向度综合配套服务体系、优化经营模式及搭建服务平台等。区长姜建军对报告给予了充分肯定，并批示要求有关部门研究引导华南城转型升级，助其做强做大，成为“岗商”走向全国的一张名片；撰写的《关于“协会+大个体”统计调查模式实施情况的汇报》也得到了区领导的专门批示，为加强我区文化产业统计调查力度及文化产业大发展奠定坚实基础。二是优质高效，提高统计分析水平。根据我区社会经济发展变化的新情况，每月撰写全区经济运行分析及时组织各专业开展统计分析，编发《龙岗统计分析》，提供给区几套班子领导作决策参考。此外，还通过与部门和各街道积极沟通来拓宽组稿渠道，提高统计分析质量和《龙岗统计信息》编辑水平。

　　2、定期发布各种统计数据资料。一是每月编制《龙岗统计快报》及《龙岗统计月报》，编制全区各行业重点企业生产经营情况表报区领导；根据社会发展需要编发《龙岗区社会发展统计监测季报》，编制《龙岗统计》反映各街道主要经济指标完成情况表，使我区国民经济和社会发展的统计数据信息更为全面、更为科学；二是整理年度全区经济和社会发展统计数据，编印完成2010年度《龙岗统计手册》及《龙岗统计年鉴》等，在《深圳侨报》刊发《龙岗区2010年国民经济和社会发展统计公报》；三是编辑整理完成大型普查的资料汇编工作，编印完成2010年度《龙岗区经济普查年鉴》等。

　　3、加强对宏观经济运行的监测预警。组织撰写《龙岗区2010年国民经济和社会发展主要指标比重分析》、《龙岗区2011年上半年主要经济指标完成情况和完成全年目标预测》、年度《深圳市龙岗区民生净福利指标体系统计监测报告》、《深圳市龙岗区妇女儿童发展规划统计监测报告》，落实各项综合评价指标体系统计监测工作。此外，进一步加强数据监测评估，当统计报表数据出现异常时，及时书面报告原因，使区领导迅速掌握第一手情况。制订《龙岗区统计应急工作方案》，当区内发生重大情况时，统计工作能够及时跟进，及时提供相关数据，为领导决策服务。

　　4、为全区政府部门提供专项统计咨询服务。除日常为各有关部门提供统计数据咨询外，还积极为全区若干重大事件提供各种统计咨询服务,为政府决策与企业发展当好参谋。如为区住宅局提供人才情况调查统计表；为区委政研室提供《2008-2010年珠三角改革发展规划纲要》实施效果材料；为区社会建设办提供《龙岗区统计局有关社会建设工作开展情况》汇报材料；为区委宣传部提供《龙岗区建区及申办大运会以来的发展情况》；为《龙岗区循环经济与节能低碳发展十二五规划》、《龙岗区社会建设工作方案》、《龙岗区人口发展十二五规划》等重大规划或方案提供统计服务。

　　（三）摸清重大区情区力情况，各项统计调查取得新成绩。

　　1、积极部署统计“四大工程”建设工作。“四大工程”建设是今年全国统计工作会议提出的新举措，对于推进统计数据采集、加工、传输、汇总的规范化、科学化，确保数据质量具有十分重要的意义。我局采取多项措施，积极开展“四大工程”宣传发动、业务培训及指导。一是《深圳侨报》刊登《统计法律事务告知书》和统计“四大工程”小常识，同时要求各街道利用各种形式对企业进行宣传发动。二是按照“区培训到街道、社区，街道培训到企业”的工作思路和“统一布置与分专业相结合”的原则开展培训工作，着手培训业务骨干，对企业进行全面培训。目前已完成了11个街道的250名社区统计员，区统计局建筑业、房地产业对企业统计员，街道对工业、批发零售等专业企业统计员的“四大工程”一套表的业务培训。三是积极对街道进行业务指导，帮助解决试点上报中存在的问题。

　　2、认真抓好商业统计工作。一是积极探索和建立文化产业“协会+大个体”统计调查的工作模式，通过政府综合统计、部门统计与行业协会的联手合作，以点带面，推进我区加快产业结构调整，从而更好的推动全市GDP三次产业结构的调整和优化升级。目前我区已在大芬油画、三联水晶玉石、东方国际茶都及平湖皮革等四个专业市场开展了试点，纳入限上统计大个体634家，试点工作取得了初步成效。二是重点抓好社会消费品零售总额的增长变化情况，监测限上直报区企业的零售额和直报市的涉及我区的大型连锁企业，并与上年同期零售额数据对比观察，发现问题及时与企业和市局沟通，及时监测小样本的代表性问题，做好更换样本工作。三是认真审核企业报表数据，重点关注较大零售企业，防止企业虚报、瞒报，保证数据质量。

　　3、全力做好房屋租赁业统计调查试点工作。积极响应国家、省、市统计局的号召，进行2011年房屋租赁统计试点工作。它将为全面掌握我区房屋租赁业活动的总量、结构和特征及有关情况，完善国民经济核算制度，评价我区经济结构提供基础数据。我局已经以区政府名义下发了《龙岗区房屋租赁业统计试点工作方案》，成立了由统计、财政、住建、国土、出租屋及各街道组成的领导小组，申请了相关经费254万元。目前已完成数据的搜集、录入、汇总整理及分析工作，并已将相关调查报告上报市统计局。

　　4、着力抓好工业企业清查和“准规上”摸底工作。认真组织开展工业企业清查工作，共清查企业1万多家，对全区工业企业生产经营情况进行了有效的摸底，较好的完成了清查工作；建立了包含名称、地址、机构代码、法人代表、生产产品、所属行业等多项资料的企业数据库，基本摸清了我区工业企业的总量、类型分布、区域分布、行业分布、经济指标等情况，为科学推进我区产业转型升级奠定了坚实的基础。

　　5、认真做好人口普查后续工作。组织全区普查人员完成人普后续工作任务，开展人口普查资料开发培训，顺利完成15037个普查小区建筑物数字化录入及全区户主姓名底册信息录入工作，按时将人口普查所有纸质资料（包括长表10.6万张、短表110万张、死亡表、户主姓名底册、普查小区地图）上报市人普办。根据市人普办布置的第六次全国人口普查数据的测算方法、标准和撰写公报的统一格式，于6月24日在《深圳侨报》上正式发布龙岗区第六次全国人口普查数据公报：龙岗区第六次全国人口普查常住人口为201.12万人，同第五次人普相比增加了50.02万人，增长了33.10%，年平均增长率为2.90%。

　　6、基本单位名录库实现动态更新维护。基本单位名录库建设是统计系统最基础的工作，我局高度重视基本单位名录库工作，确立“先有库、后有数，先入库、后报表”的建库理念，要求全区各街道配合抓紧、抓实、抓好，全面提高名录库数据质量。一是召开座谈会，听取基层意见建议，明确区、街道、社区三级系统动态更新维护职责；二是布置任务，培训名录库处理程序。重点培训了基本单位名录库管理系统分布式数据处理程序，下放管理职权，由社区统计员对系统实行动态维护更新。三是加强沟通，实行信息动态共享。我局积极协调相关部门，理顺沟通协商机制，及时掌握全区基本单位变化动态，实现基本单位变更情况共享。经过社区统计员走访发表收集、企业上门申报、部门数据比对、汇总录入及审核等方式，全区基本单位数据库入库增量实现新突破，各项指标完成情况为历年同期之最。

　　7、着力抓好工业统计。一是抓好新增企业统计工作，及时将新增企业纳入定期统计。二是加强大型企业、龙头企业的监测。建立定期走访制度，及时掌握企业生产经营情况，分析研究其对我区经济社会发展的影响。三是开展企业长消情况监测。继续对全区100强，各街道20强工业企业进行监测跟踪，每月上报出现重大亏损的规模以上企业、产值出现异常情况以及搬迁、倒闭的规模以上企业目录。四是抓好工业增加值率统计。通过采取核查企业数据、分析企业历年数据、下访调研等方法查清查实相关企业统计数据，确保增加值率真实反映我区经济发展实际。

　　8、认真完成“三上企业”核查和外商投资企业联合年检工作。根据省局《关于开展“三上”企业主要数据核查工作的通知》要求，我局认真开展了龙岗区“三上”企业主要数据核查工作。先后到了龙城、龙岗、平湖、坪地、葵涌等街道相关企业进行“三上”企业主要数据核查工作，并撰写《关于开展“三上”企业主要数据核查工作的情况汇报》报送给省统计局。此外，根据市统计局的统一部署，认真开展2011年外商投资企业联合年检工作，及时对外商投资企业的数据进行审查，耐心给企业解疑。

　　9、关注民生，扎实做好城市住户调查工作。为确保我区“十二五”规划社会建设指标中居民人均可支配收入达到预期目标，我局着力抓好城市住户调查工作。一是贯彻落实规范化标准。实行“区局-街道-社区”分级负责，认真落实《深圳市城市住户调查规范化标准》，建立健全住户调查报表制度。二是狠抓住户调查源头数据。开展城市住户调查“数据质量巩固提高月”活动，逐项核实调查户的基本情况和工作现状，听取调查户意见，进一步提高社区调查员工作能力。三是建立固定调查联系户制度。制定《龙岗区住户调查专业人员固定调查联系户制度》，定期组织住户组工作人员深入住户家中走访，收集社情民意，耐心做好思想工作。四是开展数据质量抽查工作。按月抽取10%的账本进行自查，确保调查数据的真实准确。我区共抽中60本账本，检查7667笔账，其中差错笔数为16笔，涉及金额为1448.4元，总差错率为0.2%，同比下降了0.3个百分点。五是落实住户样本轮换工作。实现住户调查样本轮换工作的平稳过渡，扎实开展新住户的开户及试记账工作，认真做好对新样本培训和样本数据的监测调整工作。

　　10、高效高质完成各项统计报表及调查任务。一是以提高统计数据质量为中心，高质量地完成了工业、固定资产、商业、房地产、劳动工资等15个统计专业的月报、季报及年度定期报表工作，较好地完成了保障性安居工程统计、2010年统计年报和2011年各类定期统计报表工作。二是完成（ICP）比较项目调查、规模以下工业企业和个体户抽样调查、企业用工情况调查、非公人才调查、人口变动调查、企业景气调查及主要畜禽监测调查等。三是圆满完成深圳住户一次性专项调查、低保户消费支出基本情况调查、广东群众幸福感测评调查、外地驻深建筑企业生产情况调查等临时性调查任务。

　　（四）夯实统计基层基层，提升基层工作水平。

　　1、稳步推进统计信息化建设。一是提升统计网上直报系统功能，探索在网上直报系统建立统计数据“红、黄、绿灯”警示机制并成功上线应用。二是召开2010年基本单位名录库年报会，进行系统培训，详细讲解系统新增功能，并完成2010年基本单位新增单位的录入及审核工作及2011年上半年基本单位的新增、变更和注销工作。三是配合统计“四大工程”建设，进行数据处理中心机房改造前期工作。

　　2、举办统计专业技术培训。一是提升统计分析写作水平。召开统计分析与写作培训班，邀请国家及市统计部门专家领导授课，全区近60名统计分析写作人员参加了培训。此外还开展龙岗区年度优秀统计分析报告评选活动。通过以讲促学、以奖促升来提高全区统计分析写作水平。二是组织召开了全区统计业务培训会议，对工业、能源、科技、劳资、农业及固定资产投资和房地产等7个专业的80多名统计员进行了业务能力和专业素养方面进行培训。三是召开大型企业统计人员培训会，邀请全区产值8亿元以上企业统计分管负责人及企业统计员集中学习统计业务知识，进一步提升了大型企业统计人员的业务能力。

　　3、提升基层统计工作能力。在区委、区政府的重视和支持下，全区基层统计力量不断得到夯实，完成了近50名新增社区统计员的配备，使每个社区均有一名专职统计人员。为提高基层统计员工作水平，区、街道统计两级统计部门采取多种方式对辖区社区统计员及企业统计员进行专门培训，如请老师，派专业骨干下基层进行指导等，每年均有基层统计员2-3人参加业务学习培训，不断加强基层统计工作能力。

　　4、加强与企业的联系，提高企业统计从业人员素质。一是保持与基层统计部门和企业经常性的沟通，经常走访亿元以上企业，了解基层单位的工作情况和重点企业生产经营状况。同时，对数据质量进行认真的综合评估，对上报的主要经济指标反复进行审核，加强专业间的沟通和协调，保证统计数据真实可信。二是践行《统计法》的宗旨，把提升统计从业人员的能力作为一项重要工作来抓，在全区开展统计从业资格考前培训及认定工作，大力开展统计从业人员继续教育工作。今年共有近400人参加了在龙岗中专举行的2011年广东省统计从业资格考试，市、区局领导亲临考场巡考并全程督导。三是把企业统计人员培训和统计业务学习紧密结合起来，采取区、街道、社区三方联动，以“四大工程”网上直报和各统计专业培训为重点，分批分专业对企业进行培训和业务辅导。

　　（五）扎实推进统计法制建设，提高统计依法行政能力

　　我局不断加强统计执法能力建设，建立并完善了统计数据“红、黄、绿灯”警示体系和统计违法通报制度，提升了统计执法工作地位。市长许勤对我局的执法工作专门批示：“龙岗区统计局加大执法工作力度，工作很有成效，值得各区借鉴”。

　　1、加强普法宣传，扩大统计普法面。我局积极在全区开展统计法制宣传、利用法制宣传日全区上下开展宣传活动，普及法制知识。在区法制宣传长廊开辟统计法宣传栏目。发放统计普法宣传台历（包括统计法和违法案例），送区几套班子领导和各部门领导查阅，重点发放至街道统计部门、社区工作站和企业等单位，宣传效果显著，更好地推进统计稽查工作的开展。因统计法制工作成绩突出，我局被省统计局评为“五五普法先进单位”，被国家统计局评为“全国统计普法先进单位”。同时在区法制办组织的案卷评查中获得99.6的高分，位居全区各部门前列。

　　2、扎实开展统计执法检查，加大查处违法行为力度。强化了统计执法检查，重点查处了故意少报行为，对161家企业进行现场检查，对1295家企业进行了书面检查，纠正了一批统计违法行为。其中，查处了11家故意少报产值的单位，共罚款3.6万元，起到查处一批，威慑一片的作用。另外，圆满完成了市统计局交办的举报案件坪地街道“万益纸巾（深圳）有限公司案”的办理工作，对该企业进行调查取证，依法立案查处，形成结案报告，已向市统计局反馈。

　　3、建立红黄绿灯警示系统，提高稽查工作效率。今年，统计数据红、黄、绿灯制度被区委区政府列为主要工作，6月底，该系统经过多次调试，已经成功在直报系统上线，进入应用阶段。在日常工作中，对于统计数据异常的企业实施红灯或者黄灯警示，督促统计对象主动更正，对既不更正的单位实施统计执法检查，通过法律手段纠正提供不真实统计资料等违法行为。

　　4、积极争取建立统计违法通报制度，提升统计工作地位。制定了《龙岗区统计违法通报制度》，已经区政府常务会议审核通过，并于9月份以区政府办公室名义发文，更加有力地打击统计违法行为，更好地维护统计工作的严肃性。

　　5、实施统计法律事务告知工作，进一步推进依法统计。根据省统计局的要求，作为全省统计法制工作示范点之一，在全市范围内率先实施统计法律事务告知制度，取得较大显著的效果，特别是在四大工程建设工作中发挥了重要作用。全年共发出统计催报通知书191份，发出统计催领通知书200份，有效规范了统计工工作秩序。

　　6、取长补短，加强与各兄弟单位交流。1月份，向市局提交的《少报统计数据的几种情况分析》报告，获得深圳市统计局殷勇局长和许勤市长的批示。在5月举办的全省统计法制工作会议中，我局作为统计法制示范点建设的典型，做了经验发言，得到较大的反响，佛山、东莞等市主动提出进行交流。此外，我局与市地税第五稽查局、福田区统计局、坪山新区发展与财政局统计科等单位就数据稽查工作经验进行了交流，不断加强互动合作，博采众长，进一步提升工作水平。

　　（六）统筹兼顾，服务大局，“双到”“迎大运”工作取得成效。

　　1、“双到”帮扶工作取得新成效。认真履行“双到”工作责任，扎实做好对口扶持紫金县苏区镇龙上村的各项工作。帮助村两委加强班子建设，实现“五有”；落实帮扶物资，多方联动，全面帮扶。帮助村委参股苏区镇竹解沥电站，以及投资建设的村饮水工程、渠道清淤整修加固工程、村硬底化道路等工程均已竣工，并于今年6月份顺利通过全省扶贫开发“双到”工作交叉检查，扶贫工作取得了较好的成效，大大改善了龙上村的生活水平，加快山区的经济发展。

　　2、积极参与“迎大运、创全国文明城市”标兵活动。一是加大大运服务工作力度，申请成立了龙岗区统计局义工队，由义工队组织开展了枫浪山清污环保行动、为大运添彩绿色植树活动，在义工平台下服务大运热情得到了有效发挥。二是从今年2月19日开始，我局每星期六由局领导带队到南澳街道南澳、南渔社区开展迎大运创全国文明城市标兵行动义务劳动，使社区面貌焕然一新。5月4日，我局在《深圳侨报》刊登大运专版，展现了全区统计人服务大运的行动和成果。我局迎大运创全国文明城市标兵行动通过督察组检查，受到区委、区政府的通报表扬。

　　（七）陶冶情操，丰富生活，机关文化建设活泼向上

　　1、信息工作开创新局面。邀请专家进行信息写作培训，充分调动信息员写报信息工作积极性，实现信息工作由“任务式”到“寻找式”突破性转变，全局信息工作水平大幅提升，信息质量明显提高，统计工作宣传力度也稳步提升。今年共发表各类信息近20篇，其中在《龙岗信息》刊登信息6篇，得分60分，超额完成年度目标任务，

　　2、党支部建设取得成效。一是加强学习型党组织建设。抓好党员政治理论的学习，为党员干部选购了多本党建书籍，不断提高支部党员的思想素质；二是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，建立廉政风险预警防控机制，深入开展党风廉政宣传教育，形成了局机关风清气正、务实高效的工作氛围。三是积极稳妥地推进党务公开工作。制定了党务公开实施方案，规范党务公开的内容和形式，增强党支部工作的透明度。四是开展了创先争优群众评议活动。通过召开评议会、个别访谈、发放测评表等形式，广泛开展群众评议工作，群众评议满意度达到99%以上。五是受到区相关部门肯定及表彰。被区直机关工委评为2010-2011年度先进基层党组织，党务专干被评为优秀党务工作者，多名党员同志被评为优秀共产党员。

　　3、工青妇群团工作成绩突出。积极组织机关文体活动，五四青年节组织青年户外踏青、爬山，锻炼身体培养健康向上情操，六一儿童节开展亲子活动，组织集体观看电影《建党伟业》，重温党的艰难历程。此外，积极组织青年参加跑步、羽毛球、交谊舞等文化体育活动。通过重大节假日团体活动与日常活动相结合的方式，开展形式多样的文体活动，全局机关氛围显著改善，呈现健康活泼积极向上的良好发展态势。

　　我区统计工作虽然取得了一定成绩，但与区委区政府的总体要求及社会各界的统计需求还有一定差距，在统计信息的广度、统计分析的深度、统计服务的强度、统计能力的水平等方面还存在不足，需进一步提高。统计执法检查工作难度加大，统计法制任重道远。