根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2016〕191号审计通知书的要求,我局派出审计组,自2016年6月13日至12月8日,对平湖街道辅城坳小学校园改造工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,平湖街道辅城坳小学对其提供的与审计有关的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。
一、工程概况
该工程位于平湖街道辅城坳小学校内,根据深龙发改〔2015〕141号文件, 本项目计划投资182万元,资金来源为地方教育附加。工程主要内容包括:外立面装饰改造及其它费等。工程施工经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心招标,中标施工单位为福建省恒基建设股份有限公司,中标合同价1 492 497.56元。工程建设单位为平湖街道辅城坳小学,设计单位为深圳市华纳国际建筑设计有限公司,监理单位为深圳市龙建建设监理有限公司。工程于2015年7月开工,2015年8月竣工验收并交付使用,质量等级评定为合格。
二、工程造价审计情况
本工程造价审计在平湖街道辅城坳小学及深圳市广厦工程顾问有限公司结算审核的基础上进行,工程送审造价1 807 452.02元,审计审定造价1 721 710.75元(其中建安费1 547 415.02元),核减85 741.27元,核减率4.74%。
三、工程财务审计情况
至审计时止,平湖街道辅城坳小学收到区教育局拨入前期经费 80 000元。
四、审计评价
审计结果表明,建设单位在项目管理方面,执行了基本建设程序,工程资料基本齐全;在财务管理及会计核算方面,会计资料完整,所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况。
五、存在问题
(一)多计工程造价85 741.27元。主要原因:工程建安费单价和工程量调整,核减70 777.47元;工程其它费按合同调整,核减14 963.80元。
(二)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2015年8月竣工验收,2016年5月报送审计,未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29号)第四十二条“工程竣工验收合格后,项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算,报区发改部门委托审计部门审核,并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。
六、审计处理意见
(一)关于多计工程造价85 741.27元的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定,本工程结算中多计工程造价85 741.27元予以调减,以审计审定造价1 721 710.75元进行结算。
(二)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作,及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。
对本次审计发现的问题,请平湖街道辅城坳小学收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。