龙岗区审计局2006年工作计划

　　2006年，我区审计工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面履行审计监督职责，促进加强宏观调控、提高财政资金使用效益，不断推进经济责任审计和政府投资审计, 积极探索绩效审计路子，进一步提高依法审计能力，努力提高审计工作质量，为构建社会主义和谐社会，促进我区经济持续快速协调健康发展发挥更大的作用。
根据上级的部署和要求，结合我局的实际情况，今年计划安排35个审计项目，其中：同级预算执行审计项目2个，专项资金审计3个，经济责任审计6个，绩效审计项目3个，政府投资审计项目13个，街道财政状况审计调查项目8个。具体安排如下：
一、预算执行情况审计
对区本级政府2005年度财政预算执行情况和其他财政收支进行审计，以规范部门预算管理为目标，以预算支出审计为主，加强对财政内部控制制度与运行状况的审计监督，重点揭露预算编制不够细化、预算支出结构不合理、预算调整不规范以及专项资金管理使用中存在的问题。延伸审计专项资金的安排、拨付、使用和管理是否合规，是否科学，查处和纠正资金管理使用中存在被挤占挪用和效益低下等问题。促进规范预算管理，推动财政改革，提高财政资金使用效益。要在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，以挖掘税收增收潜力为出发点，提出有针对性的对策和建议，促使财政部门加强预算分配的科学性和透明度，税务部门规范税收执法行为。
1.计划对区财政局、龙岗地税征管部门等单位2005年度预算执行情况及财务收支情况进行审计。此项工作计划在4月份完成。
2.对区财政2005年度拨出的专项资金进行延伸审计，计划延伸10个单位，重点审计使用专项资金较多及有资金分配权的单位。此项延伸审计暂不作单独项目，计划在6月份完成。
二、专项资金审计
根据市审计局的统一安排，计划对国土专项资金、城市化转地补偿费、清坟专项资金进行审计。
1.对2005年度土地使用权出让金和土地开发基金收支进行审计。通过审计揭露违法违纪问题，促进规范土地出让和转让等市场管理行为，保障国有土地收益的完整性，加强制度管理，提出改进国土专项资金管理的意见和建议。计划对深圳市国土资源和房产管理局龙岗分局等相关单位进行审计。此项工作计划在3月份完成。
2.对我区城市化转地补偿费使用管理情况进行审计，重点审计补偿费的支付程序是否规范，监督管理制度是否完善，补偿给集体所得的各项补偿费用的收支与监督管理情况。此项工作计划在5月份完成。
3.对区民政部门和各街道使用清坟专项资金的情况进行审计，审查资金的拨付和使用管理情况，有无截留挪用、是否专款专用等。此项工作计划在6月份完成。
三、任期经济责任审计
任期经济责任审计要坚持以财政财务收支审计为基础，以重大经济决策为重点，以落实经济责任为主线的指导思想，重点评价会计信息真实与否，重大经营决策是否存在过失，能否严格执行国家财经法纪等情况。通过审计，分清领导干部任职期间对其所在单位的财政财务收支的真实性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任，为管理部门考核干部提供依据。2006年应积极与组织部门协调，尽量有计划地安排项目，计划对区民政局、区人民医院、中心医院、平湖街道、布吉街道、坪山街道等6个单位的领导进行任期经济责任审计。此项工作计划在6月底前完成。
四、 政府投资项目审计
2006年的政府投资项目审计要继续以防止财政建设资金流失为目标，重点审计工程建设资金支出的真实性与合法性，揭露在工程立项、计划管理、招标投标、预算结算、设计变更、违反工程管理规程等方面的问题。通过审计，提出加强工程项目管理的建议，促进合理使用建设资金，确保我区建设项目资金发挥应有的作用。计划由政府投资审计中心负责对13个工程竣工项目进行决算审计。此项工作计划在年底前完成。
五、绩效审计
绩效审计是我局2006年继续开展的重点审计项目。在认真选项的基础上，计划安排3个绩效审计项目，由三个业务科分别组织实施，绩效审计目前还处于探索和完善阶段，要通过审计实践，认真总结绩效审计经验，积极探索绩效审计的方法、方式，为今后逐步扩大绩效审计范围、增加绩效审计份量、提高绩效审计质量等方面工作做好各项准备。此项工作计划在10月份完成。
六、街道财政状况审计调查
街道财政状况审计调查是2006年新增加的审计项目，根据区领导的要求，结合我局审计力量情况，计划对全区11个街道办事处进行一次审计调查，在摸清街道财政状况的基础上，核实各项主要经济指标，审查各项收入支出是否真实、合法，有无隐瞒或虚列收支，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。重点审查政府投资项目和专项资金的使用情况，关注街道各项事业发展支出，如社区建设、城市维护、专项购置等，看是否专款专用、有无挪用，并对上述资金的使用效果进行分析，着重反映项目建设决策和资金使用的效益性，为区政府有关财政决策提供依据。此项工作可与经济责任审计结合进行，计划在7月份完成。