龙岗区人力资源局加强法治实施体系建设

　　依法全面履行政府职能，是建设法治政府的基本要求。今年以来，龙岗区人力资源局突出以依法行政为核心，加强法治实施体系建设，做好法治监督工作，并始终坚持在法治轨道上开展工作，全力推动治理体系和治理能力的现代化建设，打造法治政府。

　　关键词 依法行政

　　推进依法行政，关键因素之一就是要提高干部的法治思维、法治意识，从而提升法治能力。区人力资源局结合实际工作，以加强内部培训为出发点，以《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规为要点，全面提高系统内全体工作人员的法律素质和执法水平，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　该局依法行政的宣传教育不仅限于执法者，全区中小企业也被纳入法治培训范围。通过加强区内企业劳动政策法规培训，形成自觉学法、严格守法的良好市场经营氛围，进一步提高了依法管理水平。

　　关键词 法治实施

　　建设法治政府，必须依法严格履行职责，将法治要求落实到工作的方方面面，龙岗区人力资源局就是该要求的有力践行者。就业创业方面，该局严把政策落实质量关,落实就业优惠政策，严格审查各项就业优惠政策申请。许可审批方面，该局按要求整合了许可审批职能，实现审批集中，并明确了许可审批标准，细化具体要求。

　　值得关注的是，该局还健全劳资纠纷预防化解机制，通过建立“区-街道-社区-企业”四级调解网络的方式，全面规范各级调解组织运作。目前已按照标准化要求在区、街道、社区、企业、行业商（协）会、工业园区建立了1997个标准化的调解机构，组建了一支超过6500人的专兼职调解员队伍（其中专职调解员近500人）。

　　关键词 法治监督

　　为进一步明确政府责任边界，促进政府管理能力规范化、标准化，该局于2014年彻底清理了全局行政职权职责事项，并在此基础上形成了龙岗区人力资源局职权职责清单，加强法治监督。实际上，在该局行政权责清单运行后，工作流程大大优化，共优化了27个业务办理流程，减除调整7个流程。

　　在行政处罚工作上，为防止滥用行政处罚自由裁量权，推动行政执法更加公正透明化，该局制定了《龙岗区人力资源局行政处罚裁量权实施标准》，对102项行政处罚裁量标准作出详细的规定，并下发到各个街道劳动办，统一全区执法尺度。

　　为完善内部管理，该局还持续推进卓越绩效管理，完善人力资源局《管理手册》和《流程手册》，梳理完善办文办会、人事工作、后勤保障、作风建设等38项制度，形成一套比较完善的内部管理制度。同时，推行行政过错责任追究制度，对未依法履行职务的行为进行责任倒查。